EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 200: Orientering om bekendtgørelse om Forsyningstilsynets kontaktudvalg, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 200
Offentligt

Høringsnotat vedrørende udkast til bekendtgørelse om Forsyningstilsynets

kontaktudvalg

Kontor

Forsyningskontor I

Dato

7. februar 2019

J nr.

2018-3512

/ GREPE

Bekendtgørelse om Forsyningstilsynets kontaktudvalg har været udsendt i ekstern

høring i perioden 11. november 2018 til 18. januar 2019.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet har modtaget i alt 14 høringssvar, hvoraf

Dansk Affaldsforening, Dansk Energi, Radius, Danske Vandværker (DANVA), For-

eningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), EC Power A/S, Danske Energiforbrugere

(DENFO), DanSolar, Det Økologiske Råd og Dansk Industri (DI) har fremsendt

bemærkninger.

CO Industri, Forbrugerrådet Tænk, Danske Revisorer og Dansk Arbejdsgiverfor-

ening (DA) har meddelt, at de ikke har bemærkninger.

I det følgende gennemgås de væsentligste punkter i høringssvarene. Ministeriets

kommentarer hertil er anført i kursiv.

Der er på baggrund af de indkomne høringssvar foretaget enkelte justeringer af

bekendtgørelsen i form af enkelte indholdsmæssige ændringer samt redaktionelle

og lovtekniske præciseringer.

1. Sammensætningen af kontaktudvalget

Flere høringsparter har bemærkninger til sammensætningen af udvalget.

Dansk Affaldsforening, Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Danske Energi-

forbrugere (DENFO), DanSolar og EC Power bemærker alle, at de ønsker at få en

plads i kontaktudvalget.

Dansk Energi og Radius ønsker at udvide kredsen af medlemmer, således at

Dansk Energi og Dansk Fjernvarme hver kan udpege to medlemmer.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets bemærkninger:

Kontaktudvalget er sammensat på baggrund af et ønske om at sikre den bedst

mulige ramme for dialogen mellem branche, herunder virksomheder, og relevante

myndigheder med henblik på at sikre den bedst mulige rådgivning af Forsyningstil-

synet. Det indebærer, at sammensætningen af kontaktudvalgets medlemmer skal

muliggøre drøftelser om forhold i forsyningssektorerne.

Side 1/3

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 200: Orientering om bekendtgørelse om Forsyningstilsynets kontaktudvalg, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Det er ministeriets opfattelse, at sammensætningen af udvalget bør sikre en ligelig

repræsentation af interesser inden for de forsyningssektorer, hvor Forsyningstilsy-

net er myndighed. Samtidig er det ministeriets opfattelse, at kontaktudvalget skal

være dynamisk, hvilket forudsætter, at deltagerkredsen skal være afgrænset til de

organisationer som til sammen udelukkende sikrer en tilstrækkelig og ligelig repræ-

sentation af interesser i kontaktudvalget.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet vurderer, at Dansk Affaldsforening (DAF)

skal deltage i kontaktudvalget, særligt på grund af koblingen til affaldsforbræn-

dingsanlæggenes rolle i fjernvarmeforsyningen i Danmark. Bekendtgørelsen juste-

res derfor i lyset heraf.

Øvrige ønsker om deltagelse i kontaktudvalget fra Foreningen af Rådgivende Inge-

niører (FRI), Danske Energiforbrugere (DENFO), DanSolar og EC Power er ikke

imødekommet, idet danske energiforbrugeres interesser i tilstrækkeligt omfang er

repræsenteret af Forbrugerrådet Tænk, Dansk Industri (DI) og Dansk Erhverv samt

FSE

–

Foreningen for Slutbrugere af Energi, jf. bekendtgørelsens § 3. Dertil kom-

mer, at en imødekommelse vil kunne føre til et meget bredt sammensat udvalg,

som derved vil miste dynamik.

Ovenstående vurderinger har været drøftet med Forsyningstilsynet, som er enig i,

at DAF er relevant for udvalgets arbejde, ligesom hensynet til at sikre et aktivt kon-

taktudvalg tilsiger, at udvalgets størrelse bør begrænses.

Dette hensyn indebærer også, at det ikke vurderes hensigtsmæssigt at give enkelt-

organisationer mulighed for at udpege flere medlemmer. En organisation kan imid-

lertid altid indhente bidrag fra relevante parter til brug for møder i kontaktudvalget.

Det bemærkes, at Forsyningstilsynet og Forsyningstilsynets kontaktudvalg til en-

hver tid kan drøfte relevante forhold med en større kreds af aktører i forsyningssek-

torerne, og at sammensætningen af udvalget derfor ikke er en hindring for, at andre

aktører overfor Forsyningstilsynet kan komme til orde.

2. Udvalgets opgaver

DANVA bemærker, at det i bekendtgørelsen kan præciseres, at kontaktudvalgets

virkeområde alene vedrører de direkte berørte forsyningsarter el, gas og varme,

jf.

lov om Forsyningstilsynet,

og altså ikke fx vandområdet.

Dansk Energi bemærker, at medlemmer af udvalget skal kunne indstille emner til

dagsordenen. Endelig bør der som udgangspunkt gennemføres mindst tre møder

om året i kontaktudvalget, ligesom også udvalget skal kunne indkalde til møder

efter behov.

Side 2/3

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 200: Orientering om bekendtgørelse om Forsyningstilsynets kontaktudvalg, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets bemærkninger:

Kontaktudvalget nedsættes på baggrund af lov om Forsyningstilsynet. Heri fremgår

det specifikt i medfør af hvilke øvrige love (sektorlove), Forsyningstilsynet varetager

sine opgaver og beføjelser. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet finder det dog

–

af vejledningsmæssige hensyn

–

hensigtsmæssigt at henvise hertil i bekendtgø-

relsen, hvorfor høringssvaret vedrørende dette imødekommes ved en præcisering

herom.

Det fremgår af bekendtgørelsens § 2, at Forsyningstilsynet er uafhængigt, hvilket

bl.a. reflekterer krav i EU-regulering. Af den årsag vurderes det ikke hensigtsmæs-

sigt, at medlemmerne kan indstille emner til drøftelse, ligesom det alene bør være

Forsyningstilsynet, som kan indkalde til møder.

Disse forhold skal dog ses i lyset af, at Forsyningstilsynet fortsat kan føre en dyb-

degående dialog med branchens aktører, herunder kontaktudvalgets medlemmer,

og af egen drift indhente bidrag til fx dagsordener for møder i kontaktudvalget. Af

samme grund vurderes to årlige møder i kontaktudvalget fortsat at være et hen-

sigtsmæssigt niveau, da møderne i kontaktudvalget skal ses som et supplement til

den dialog, der i forvejen er og vil være med branchens aktører.

Side 3/3