Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 121
Offentligt
1989633_0001.png
Orientering om resultatet af ITU’s generalforsamling fra den 29. oktober til
den 16. november 2018
Dato
5. december 2018
Den Internationale Telekommunikations Union (ITU) er
FN’s særorganisation for
informations- og kommunikationsteknologi og er ansvarlig for varetagelsen af de
globale telekommunikationsforhold. Det omfatter bl.a. tele- og radiokommunikation,
standardisering på området samt bidrag til udvikling af telekommunikation i udvik-
lingslande.
Hvert fjerde år holdes ITU’s
generalforsamling, den såkaldte plenipoten-
tiærkonference,
hvor ITU’s
overordnede politiske målsætninger og budget vedta-
ges, og den øverste ledelse vælges.
ITU’s
plenipotentiærkonference (PP-18) blev holdt fra den 29. oktober til den 16.
november 2018 i Dubai. Danmark deltog på fuldmagt fra udenrigsministeren og
med forhandlingsmandat fra energi-, forsynings- og klimaministeren med en dele-
gation med repræsentanter fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Energisty-
relsen og Erhvervsstyrelsen.
De væsentligste emner på PP-18 i forhold til Danmark og EU handlede om interna-
tional teleregulering, forvaltning af internettet, cybersikkerhed samt en ansvarlig
forvaltning af ITU’s ressourcer.
Det samlede resultat af generalforsamlingen er set med danske og europæiske
øjne positivt. Det er i overensstemmelse med det danske forhandlingsmandat og
de politiske sigtelinjer, der forinden var opnået enighed om i EU.
I forhold til international teleregulering blev det besluttet, at det internationale tele-
reglement (ITR), som regulerer telekommunikation på tværs af landegrænser, ikke
skal revideres på et nærmere bestemt tidspunkt, og at der ikke skal holdes en ny
verdensomspændende konference om ITR. Dette er positivt, idet en række ITU-
medlemslande ønsker at anvende en revision af ITR som et middel til øget statslig
kontrol med telekommunikationsområdet og forvaltningen af internettet. Der ned-
sættes dog en ekspertgruppe, som skal evaluere ITR. Sagen må forventes genop-
taget på næste plenipotentiærkonference i 2022.
På internetområdet blev det besluttet at undersøge mulighederne for at intensivere
samarbejdet mellem ITU og øvrige organisationer, der har ansvaret for udviklingen
af internettets centrale funktioner, og at ITU skal fremme medlemslandenes delta-
gelse i Internet Governance-drøftelserne. Endvidere skal der skabes opmærksom-
hed om betydningen af politikudviklingen omkring internettet i forhold til at indfri
Side 1/2
EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 121: Orientering om resultatet af generalforsamlingen i Den Internationale Telekommunikationsunion
1989633_0002.png
FN’s verdensmål for bæredygtig udvikling samt behovet for, at ITU
formidler bedste
praksis og oplysninger om internetudviklingen til udviklingslandene. Det er positivt,
at ITU vil øge samarbejdet med øvrige organisationer, som har ansvaret for inter-
nettets forvaltning, samt vil
fokusere på at indfri FN’s verdensmål for bæredygtig
udvikling, fremfor - som en lang række ITU-medlemslande ønsker - at ITU overta-
ger opgaver vedrørende forvaltningen af internettet.
På cybersikkerhedsområdet besluttede ITU, at unionen inden for dets eksisterende
kompetenceområde fortsat skal fokusere på vigtigheden af at fremme opmærk-
somheden på at beskytte teleinfrastruktur og målrette unionens bidrag hertil i form
af primært teknisk arbejde.
ITU besluttede at udføre tekniske undersøgelser og fremme dialog mellem med-
lemslandene samt med telebranchen og indholdsudbydere for at fremme investe-
ringer i forhold til OTT-tjenester, som er tjenester, der leveres af indholdsudbydere
til forbrugere over det åbne internet (”Over The Top”), som fx Netflix, Skype, Spotify
og Dropbox, og i forhold til Internet of Things om bl.a. indbyrdes kommunikerende
enheder til fx fjernaflæsning af målere, lagerstyring, telemedicin og udvikling af
bæredygtige smart city-løsninger.
ITU vedtog endvidere et balanceret budget for perioden 2020-2023. Kontingent-
enheden for medlemslandene forbliver CHF 318.000 årligt som i perioden 2016-
2019. Det blev desuden besluttet at nedsætte medlemskontingentet for små og
mellemstore virksomheder med henblik på at fremme deres deltagelse i unionens
arbejde.
Af emner af udenrigspolitisk karakter kan fremhæves, at hovedparten af EU-
landene, herunder Danmark, samt USA, Schweiz og Tyrkiet m.fl. udtalte støtte til
en deklaration fra Ukraine med en protest mod Ruslands annektering af Krim-
halvøen, herunder Ruslands tele- og frekvensforvaltning på Krimhalvøen. Derud-
over blev resolutionsforslag om Palæstina forhandlet uden for konferencen mellem
Palæstina og Israel og vedtaget uden afstemning. Palæstina omtales i resolutio-
nerne på en måde, som ikke indebærer en anerkendelse af staten Palæstina.
Endelig valgte generalforsamlingen ITU’s øverste ledelse. Den vil i perioden 2019-
2022 bestå af:
generalsekretær Houlin Zhao (genvalg), Kina,
vicegeneralsekretær Malcolm Johnson (genvalg), UK,
direktør for Radiocommunication Bureau Mario Maniewicz, Uruguay,
direktør for Telecommunication Standardization Bureau Chaesub Lee
(genvalg), Sydkorea, samt
direktør for Telecommunication Development Bureau Doreen Bogdan-
Martin, USA.
Side 2/2