Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del Bilag 115
Offentligt
1986318_0001.png
Gratis kollektiv trafik er både velfærd, skattelettelse og
miljøgevinst, og gør samfundet 6 milliarder kroner rigere hvert år
Af journalist Klaus Cort Jensen, [email protected]
Det er en ”beskidt hemmelighed” ved alle privatbiler, uanset hvad de kører på, at
det koster langt mere CO
2
at fremstille dem end kollektive trafikmidler
Det vil koste staten 11,4 milliarder at indføre gratis kollektiv trafik (GKT). Men samtidigt vil
borgerne både få 12,9 milliarder i skattelettelse/ besparelse på transport og for 1,8 milliarder ekstra
velfærd i form af nye gratis rejser. Udgifterne til flere busser, skinner og togvogne er afholdt helt
gratis, ved at give skattelettelse på denne måde. Samfundet bliver 3,3 milliarder rigere (2005-tal).
Hertil skal lægges sparet trængsel og vejinvesteringer samt færre sygedage og dødsfald på grund af
af færre trafikuheld og mindre luftforurening. I 2017-tal bliver det i alt til et samfundsøkonomisk
overskud på 6,1 milliarder kroner hvert år.
Det viser mine simple videre beregninger på tal fra Teknologirådet (2006), Danmarks Statistik og
COWI/ Dansk Industri.
TABEL 1
Økonomiske virkninger af gratis kollektiv trafik
2005-priser, milliarder kroner, årligt
ved 7 procent (og i parentes 4 procent/ 10 procent) overflytning af bilkørsel til kollektiv trafik
Følger af GKT
Rejsen betales ikke
Mindre forbrug af biler
Sparet billettering
Rejser som i forvejen
betales af det offentlige
Årlige udgifter til nye
busser, tog og skinner
Staten
(a)
-7,3
-2,1 (-1,2/ 3,0)
+0,7
+0,7
-3,4
-11,4
(-10,5/ 12,3)
Borgerne
(b)
+7,3
+5,6 (+3,2/ 8,0)
1)
Samfundet
(a+b)
0,0
+3,5 (+2,0/ 5,0)
+0,7
+0,7
-3,4
Total kontant
Værdi af nye rejser, ikke
overflyttet bilkørsel
+12,9
(+10,5/ 15,3)
+1,8 (+2,2/ 1,4)
2)
+1,5
(+0,0/ 3,0)
+1,8 (+2,2/1,4)
+3,3
(+2,2/ 4,4)
Totalt
-11,4
(-10,5/ 12,3)
+14,7
(+12,7/ 16,7)
Samtlige tal ifølge eller beregnet ud fra Teknologirådets ”Perspektiver ved indførelse af gratis offentlig
trafik” (tabel side 52), der udkom i 2006. Samtlige tal al er således under forudsætning af:
- at den kollektive trafik vil vokse med 75 procent
- at 35% (20 %/ 50%) af denne ekstra kollektive trafik er overflyttet bilkørsel, hvilket svarer til 7% (4 %/
10%) af bilkørslen.
Dette undtagen (1) følgerne af ”Mindre forbrug af biler” for ”Borgerne” der er beregnet som 7% (4 %/ 10%)
af husstandenes forbrug af: biler, reservedele og tilbehør, brændstof og smøremidler, reparation og
tjenesteydelser samt vægtafgift /ejerafgift ganget med antallet af husstande. Alt ifølge Danmarks Statistik.
2) ”Værdi af nye rejser (der) ikke (er) overflyttet bilkørsel” er beregnet til halv billetpris, altså:
0,5 · 7,3 mia · 75% · (100-35)% = 1,779 mia afrundet til 1,8 mia.
Jeg begrundede i min kronik i Information (13/8 2008)
Det er gratis at indføre gratis kollektiv trafik,
hvorfor
det er mere realistisk at regne med 7 procents overflytning end 4 procent, som bruges i Teknologirådets
rapport. Men usikkerheden ved skønnet er mindst så stor, at det godt kunne være 7 procent +/- 3 procent. Der
er ikke tale om et statistisk konfidensinterval, men tre mulige scenarier.
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 115: Henvendelse af 6/12-18 fra Klaus Cort Jensen, København N, om fordele ved gratis kollektiv transport
1986318_0002.png
TABEL 2
Økonomiske virkninger af gratis kollektiv trafik
2017-priser, milliarder kroner, årligt
ved 7 procent overflytning af bilkørsel til kollektiv trafik
Samfundet
+ 4,0
+ 2,1
+ 6,1
+ 3,3 fremskrevet med forbrugerprisindekset
1)
Sparet: trængsel, vejinvesteringer samt sygdom og
dødsfald som følge af trafikuheld og luftforurening
2)
I alt
1) De ændrede bilafgifter siden 2005 har gjort det relativt billigere for staten at indføre GKT, men har
omvendt gjort borgernes gevinst ved GKT tilsvarende mindre. Så 2005-nettoresultatet kan uden hensyn hertil
fremskrives. Dog påvirker bilafgifterne også overflytnings-procenten. Men da det er uvist hvor meget, og da
det givetvis er meget lidt i forhold til den i forvejen beskrevne usikkerhed, regnes der med 7 procent.
2) Beregnet ud fra
Kollektiv transport er en god forretning – især for bilisterne
. Det antages, at den
procentvise omkostningsændring af faktorerne trængsel, vejinvesteringer, trafikuheld og forurening er den
samme ved 26 procents stigning (overflyttet bilkørsel) som ved 33 procents fald i den kollektive trafik.
Fordi biltrafikken hele tiden (omend varierende med konjunkturerne) stiger, vil et fald i biltrafikken som
følge af GKT over tid være identisk med undgået stigning. Og det er netop det COWI har regnet på for
Dansk Industri, hvad koster det, hvis man ikke undgår en stigning i biltrafikken (= hvad koster det, hvis man
skærer ned på den kollektive trafik).
Ændringen i den samlede sammmensætniing af trafikken fordelt på hhv. biler og kollektiv trafik fra 2005 til
2017 er ikke indregnet.
Hvor skal pengene ...
Siden 2005 er bilafgifterne sat ned. Det har gjort det relativt billigere for staten at indføre GKT,
fordi staten ikke mister helt så mange bilafgifter. Staten mister afgifter fra biler og brændstof, men
vil få afgifter fra alle mulige andre varer når borgerne bruger de 12,9 milliarder de har fået i
skattelettelse/ besparelse på transport. Samtidigt kan kørselsfradraget afskaffes.
Disse tre forhold er, helt eller delvis, svaret på det klassiske spørgsmål: hvor skal pengene, de 11,4
milliarder, komme fra?
Regeringen har foreslået en CO
2
-mærkningsordning, der angiver hvor meget CO
2
der er medgået til
varernes fremstilling. Det ville da være oplagt, at den oplysning også er indregnet i, hvad der står på
prismærkningen. Så er det forureneren, der kommer til at betale.
Drivhusgas-moms vil sikre minimering af drivhusgasser i alle produktionsled. Mindre
virksomheder, målt i drivhusgas-omsætning, bør undtages bureaukratiet. De økonomiske vismænd
anbefaler beskatning af drivhusgasser - også dem, der kommer fra landbruget.
Til gengæld bør man lette skatten på arbejde ved at hæve bundfradraget. Først og fremmest af
hensyn til den sociale balance, men det vil også gøre det billigere at reparere og genbruge ting.
Desuden er det jo unfair konkurrence, især overfor lavtlønnede ufaglærte, at robotter ikke skal
betale ”personskat” og for transport til og fra arbejde. GKT er en slags bundfradrag (/borgerløn)
specifikt på transportområdet.
Det eneste problem ved drivhusgasser som beskatningsobjekt er, at de helst skal forsvinde helt. Så
staten må finde på noget nyt at beskatte inden 2050.
Tid og trængsel koster
Kollektiv trafik kan transportere langt flere mennesker på langt mindre plads end privatbiler.
Tag en busfuld passagerer og sæt dem i hver sin bil. Værsgo, så har du en halv kilometer ekstra kø.
Nedsættelse af bilafgifter gør netop det, flytter folk fra busser til biler. GKT gør det modsatte. Tænk
over det næste gang, du holder i kø.
Tidsspilde i trafikken koster 22,6 milliarder om året. GKT vil både betyde hyppigere afgange i den
kollektive trafik og mindre trængsel på vejene. Dansk Industri burde logisk set være den fremmeste
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 115: Henvendelse af 6/12-18 fra Klaus Cort Jensen, København N, om fordele ved gratis kollektiv transport
1986318_0003.png
fortaler for GKT, fordi GKT øger arbejdsudbudet, og fordi tidsspildet koster deres
medlemsvirksomheder mange penge.
”Produktions-Danmark” ligger også i meget høj grad i Hovedstadsregionen, Århus-området osv..
I og nær de store byer, hvor trængslen på vejene er værst, er der simpelthen ikke plads til at bygge
flere motorveje, ikke plads til flere biler. Og det hjælper jo ikke meget på trængslen der, at bygge
motorveje i Nord- og Vestjylland. Det ligner, set i forhold til trængselsproblemet, mest en
overspringshandling.
Cyklen fortsætter
Cyklen er ikke kun et transportmiddel. Cyklen er et nydelsesmiddel. Selv om den er et sundt
nydelsesmiddel er den afhængighedsskabende. Desuden giver cyklen hurtigere bevægelsesfrihed i
byens rum end kollektiv transport plus gåben. Kombinationen af cykler og S-tog er genial, og ideen
med cykelkupeer/-vogne bør udbredes til andre tog. Der er derfor ingen grund til at frygte, at GKT
vil medføre mindre cykling. Cyklen vil fortsætte sin fremgang – fremrulning.
Elbiler løser ikke CO
2
-problemet
Statsministeren bebudede i sin åbningstale for indeværende folketingssamling, at benzin- og
dieselbiler skal udfases fra 2030. Jeg foreslog i 2009 at forbyde salg af benzin- og dieseliler fra
2020 i et læserbrev i Information. Men jeg vil vente med at glæde mig, indtil jeg ser lovforslaget,
der logisk set bør komme i indeværende folketingssamling. Ellers er det kun kønne grønne men
tomme ord.
Det koster meget mere CO
2
at fremstille en elbil end en fossilbil. Bjørn Lomborg har kaldt det
”elbilens beskidte hemmelighed”.
Til elbilernes forsvar skal det nævnes, at de i forhold til fossilbiler indhenter forskellen i
fremstillings-CO
2
inden 100.000 km kørsel,
hvis
de kører på helt grøn strøm. Desuden vil
luftforureningen i byerne med partikler og udstødningsgasser helt forsvinde.
Men det er en ”beskidt hemmelighed” ved alle privatbiler, uanset hvad de kører på, at de er langt
mindre effektive end kollektive trafikmidler, når man ser på levetids-personkilometre pr. kilo
fremstillings-CO
2
.
Det skyldes for det første, at kollektive trafikmidler producerer personkilometre i mange af døgnets
timer, mens privatbiler holder stille, og optager plads, der i øvrigt kunne bruges til noget bedre, det
meste af deres levetid.
For det andet, kræver det færre materialer og dermed mindre CO
2
at fremstille eksempelvis en bus
end 30 privatbiler. Fremstillings-CO
2
pr. benyttede sæder er mindre for kollektive trafikmidler.
For det tredje, har kollektive trafikmidler – når der ses bort fra IC4 – en længere levetid end
privatbiler.
Fremtiden nærmer sig
Minimering af CO
2
-belastningen fra transportsektoren er nødvendig, hvis CO
2
-nul-målet i 2050 skal
nås. Det opnås ikke ved at erstatte fossilbiler med elbiler. Det kræver, at
mest muligt
bilkørsel flyttes
til kollektiv trafik, og det opnås kun, men ikke nødvendigvis alene, ved at gøre kollektiv trafik
gratis. Valget står imellem at tage skridtet nu eller være fodslæbende. Jo før skridtet tages, jo bedre
vil vi være stillet i den fremtid - der nærmer sig dag for dag.
Som statsminister Lars Løkke Rasmussen sagde i sin tale på P4G-mødet: ”We do not need business
as usual. We need business unusual. We do not need half-hearted commitment. We need big
ambitions. We do not need any more words. We need action.” - Kønne grønne ord.
Kilder:
ADAC (”Tysklands FDM”):
Elektro, Gas, Benzin, Diesel & Hybrid: Die Ökobilanz unserer Autos
Bjørn Lomborg:
Elbilens beskidte hemmelighed
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 115: Henvendelse af 6/12-18 fra Klaus Cort Jensen, København N, om fordele ved gratis kollektiv transport
1986318_0004.png
Dansk Industri:
Kollektiv transport er en god forretning – især for bilisterne
Ingeniøren (Morten Egedal):
500.000 kilometer før en elbil er grønnere end en dieselbil eller hvad?
Klaus Cort Jensen:
Forbyd biler i 2020 nu
(rul ned på siden)
Det er gratis at indføre gratis kollektiv trafik
Teknologirådet:
Perspektiver ved indførelse af gratis offentlig trafik
Perspektiver ved indførelse af gratis offentlig trafik - datarapport