BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 323: Notat om regler og myndighedsansvar for opbevaring af kemikalier, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 323
Offentligt

Regler og myndighedsansvar for kemikalie-

opbevaring

April 2019

J.nr. 20195200176

KUI

SUH

Ansvaret for tilsyn med opbevaring af kemi på virksomheder er fordelt på flere

myndigheder:



Arbejdstilsynet

fører tilsyn med, at reglerne om arbejde med farlige stoffer og

materialer overholdes.



Kommunerne

er som udgangspunkt ansvarlige for at føre tilsyn med, at der ikke

sker påvirkninger af det ydre miljø i henhold til Miljøstyrelsens og Miljø- og

Fødevareministeriets regler.



Miljøstyrelsen

er dog miljøtilsynsmyndighed for ca. 400 af de potentielt mest

forurenende virksomheder.



Beredskabsstyrelsen

har regler for opbevaring, anvendelse og fremstilling af

brand- og eksplosionsfarlige stoffer og produkter, men fører ikke tilsyn med

disse regler. Det er kommunerne, der fører tilsyn med overholdelsen af Bered-

skabsstyrelsens regler.

Arbejdstilsynets tilsyn

Arbejdstilsynets regler gælder

ved arbejde

og ikke ved boliger og opholdsrum.

Arbejdstilsynet har ansvaret for at føre tilsyn med, at virksomhederne sikrer deres

medarbejdere mod skadelige effekter af kemi på deres arbejdsplads. Derfor fører

Arbejdstilsynet tilsyn på arbejdspladser med håndtering af og beskyttelse imod

farlige stoffer og materialer. Desuden fører Arbejdstilsynet tilsyn med, at beholde-

re, der indeholder farlige kemiske stoffer og materialer, er mærkede og opbevares i

overensstemmelse med Arbejdstilsynets regler for mærkning og opbevaring, jf. §

23 og § 24 i bekendtgørelse om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agen-

ser).

Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion

Kemikalieinspektionen fører tilsyn med overholdelse af danske og EU- regler om

kemikalier. Det gælder både kemiske stoffer i sig selv, og når de indgår i kemiske

blandinger (eksempelvis maling, rengøringsmidler og bekæmpelsesmidler) eller i

varer (eksempelvis legetøj, elektronik og tekstiler). Der er tale om regler for im-

port, salg og anvendelse og om klassificering, mærkning og emballering.

For meget giftige eller giftige stoffer og blandinger fører Kemikalieinspektionen

tilsyn med, om de virksomheder, forhandlere, institutioner og personer, der har

tilladelse til at opbevare, anvende eller sælge de pågældende stoffer og blandinger,

opbevarer disse forskriftsmæssigt.

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 323: Notat om regler og myndighedsansvar for opbevaring af kemikalier, fra beskæftigelsesministeren

Kemikalieinspektionen fører tilsyn med forskriftsmæssig opbevaring af bekæmpel-

sesmidler hos forhandlere (Landbrugsstyrelsen fører tilsyn med forskriftsmæssig

opbevaring af bekæmpelsesmidler hos erhvervsmæssige brugere, eksempelvis på

landbrugsejendomme).

Kommunernes miljøtilsyn

Kommunerne er som udgangspunkt ansvarlig affalds- og miljøtilsynsmyndighed

med virksomheder i forhold til at sikre, at der ikke sker påvirkninger af det ydre

miljø i henhold til Miljø- og Fødevareministeriets regler, herunder krav til bortskaf-

felse af kemikalier.

En lang række virksomheder er omfattet af godkendelsespligt, da disse kan give

anledning til forurening, såfremt der ikke ved placering og indretning tages hensyn

til omgivelserne. Godkendelsen fastsætter vilkår, der sikrer at driften ikke medfører

skade på miljøet, herunder forurening af luft, vand jord og undergrund.

Kemikalieopbevaring, samt opbevaring af kemikalieaffald reguleres i virksomhe-

dens miljøgodkendelse. I godkendelsen sættes vilkår til at sikre beskyttelse af jord

og grundvand. Dette kan omfatte vilkår om indretning af særlige oplagspladser

eller særlige foranstaltninger for at hindre udslip til miljøet. Tilsynsmyndighederne

fører tilsyn med at vilkår i miljøgodkendelser eller andre regler overholdes.

Tilsyn med risikovirksomheder

Der gælder særlige regler for tilsyn og kontrol, hvis der er tale om en såkaldt risi-

kovirksomhed. En virksomhed kaldes en risikovirksomhed, hvis den opbevarer

over en vis mængde af bestemte farlige stoffer i henhold til risikobekendtgørelsen.

Det er miljømyndigheden, der afgør om en virksomhed er risikovirksomhed.

Beredskabsstyrelsens regler for opbevaring

Beredskabsstyrelsen har

regler for opbevaring, anvendelse og fremstilling af brand-

og eksplosionsfarlige stoffer og produkter. Beredskabsstyrelsens

krav til opbevaring

og brug afhænger af, hvor brandfarlige produkterne er, og mængderne heraf.

Kommunerne fører tilsyn med overholdelsen af Beredskabsstyrelsens regler.