Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 317
Offentligt
2048265_0001.png
Aktstykke nr.
120
Folketinget 2018-19
Afgjort den 11. april 2019
120
Beskæftigelsesministeriet.
København, den 3. april 2019.
a.
Beskæftigelsesministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der som led i udmøntning af
initiativet ”Mere nærvær – mindre sygefravær” i Sammenhængsreformen overføres følgende i 2019:
–
–
–
–
–
0,5 mio. kr. til § 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen.
11,2 mio. kr. til § 17.21.01. Arbejdstilsynet.
0,9 mio. kr. til § 17.21.02. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø.
2,9 mio. kr. til § 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
50,0 mio. kr. til § 17.59.19. Sygefravær på offentlige arbejdspladser.
Udgiften i 2019 på 65,5 mio. kr. finansieres af de opførte midler på § 35.11.19. Regeringsreserve.
b.
Regeringen, KL og Danske Regioner har d. 1. februar 2019 indgået en aftale om ”Ledelse og kompe-
tencer i den offentlige sektor”. Aftalen bygger på regeringens reformspor ”En offentlig sektor rustet
til fremtiden”, som blev præsenteret d. 9. januar 2019 som led i Sammenhængsreformen. Et delområ-
de i reformsporet handler om at nedbringe sygefraværet i den offentlige sektor. Der afsættes 100 mio.
kr. i perioden 2019-2020 til en særlig indsats, hvor udfordringerne med sygefravær er størst, eller
hvor arbejdsmiljøet er særligt belastet. Derudover afsættes 45 mio. kr. i perioden 2019-2022 til at
udvikle ledelsesinformationsværktøjer, videnspakker samt til at nedsætte et rejsehold. I 2019 afsættes
i alt 65,5 mio. kr. til initiativerne, som søges udmøntet med nærværende aktstykke:
Særlig indsats hvor sygefraværet er størst eller arbejdsmiljøet er særligt belastet
Der afsættes i alt 50 mio. kr. til oprettelse af en ansøgningspulje i 2019 på den nyoprettede hoved-
konto § 17.59.19. Sygefravær på offentlige arbejdspladser. Puljen skal bidrage til, at der arbejdes
målrettet og systematisk med sygefraværsindsatsen på udvalgte offentlige arbejdspladser. Det skal
ske ved, at der udvikles en tværgående indsatsmodel, der tager udgangspunkt i eksisterende viden
om, hvad der virker i forebyggelses- og fastholdelsesindsatsen på sygefraværs- og arbejdsmiljøområ-
det. Tilskudsmodtagerne er kommunale, regionale og statslige arbejdspladser med højt sygefravær
eller et særligt belastet arbejdsmiljø. Tilsagn om midler kan ske til aktiviteter inden for den overord-
BE007977
Beskæftigelsesmin., j.nr. 2018-1686
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 317: Aktstykke 120 om udmøntning af midler fra sygefraværspuljen if,. Sammenhængsreformen er tiltrådt af Finansudvalget den 11. april 2019
2048265_0002.png
2
nede indsatsmodel, som udvikles. Afhængigt af den endelige indsatsramme vil det fx kunne være
midler til tilknytning af personer med særlig viden om arbejdsmiljø og forebyggelse af sygefravær
mv. fx sygefraværskonsulenter eller arbejdsmiljørådgivere. Det vil også fx kunne være midler til
kompetenceudvikling af relevante ledere og centrale medarbejdere.
Ansøgningspuljen forankres og administreres i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Depar-
tementet vil bistå med viden og koordinerende indsatser til puljeadministrationen. Der er adgang til
at overføre op til 1,1 mio. kr. i 2019 til administration til § 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering, dog maksimalt svarende til de faktiske udgifter. Der kan samlet overføres op til 0,8
mio. kr. i lønsum.
Der er herudover adgang til at overføre op til 1,0 mio. kr. af puljen i 2019 til processtøtte og ekstern
konsulentbistand i forbindelse med udvikling og implementering af initiativet.
Midlerne kan udmøntes ved tilsagn om tilskud.
Udarbejdelse af ledelsesinformation
Der afsættes i alt 2,5 mio. kr. til at udarbejde et ledelsesinformationsværktøj og et sygefraværsdiag-
nosticeringsværktøj i 2019.
Udarbejdelsen af ledelsesinformationsværktøjet forankres i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrut-
tering og skal bl.a. gøre det muligt for offentlige ledere at sammenligne sygefraværet på eget område
med andre relevante steder. Værktøjet vil bygge på sygefraværsdata fra Danmarks Statistik og skal
kunne give information om sygefravær i alle tre offentlige delsektorer (stat, kommuner, regioner).
Der afsættes 2 mio. kr. i 2019 på § 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering til formå-
let.
Som supplement udvikler Moderniseringsstyrelsen i 2019 et sygefraværsdiagnosticeringsværktøj (i
første omgang på statens område), som kan hjælpe institutionerne med at analysere sygefravær. Der
afsættes 0,5 mio. kr. i 2019 på § 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen til formålet.
Udvikling af videnspakker om forebyggelse og fastholdelse
Der afsættes i alt 5,0 mio. kr. til udvikling af videnspakker i 2019. Videnspakkerne skal give offentli-
ge arbejdspladser konkrete redskaber til at løse udfordringerne med sygefravær og skal bl.a. omsætte
viden om forebyggelse og fastholdelse til anvendelsesorienterede guides.
Arbejdet med videnspakkerne forankres primært i Arbejdstilsynet, som tildeles 3,8 mio. kr. til formå-
let i 2019 på § 17.21.01. Arbejdstilsynet. Derudover afsættes 0,6 mio. kr. i 2019 til § 17.21.02. Det
Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø og 0,6 mio. kr. til § 17.41.01. Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering i forbindelse med opstartsfasen og udviklingen af videnspakkerne. De første
videnspakker forventes at kunne blive lanceret i 4. kvartal af 2019.
Rejsehold
Der afsættes i alt 8,0 mio. kr. til at etablere og drive et rejsehold i 2019. Rejseholdet skal understøtte
offentlige arbejdspladser i lokalt at gøre en aktiv indsats for at reducere sygefraværet efter lokale for-
hold. Det kan fx være ved at stille viden og rådgivning til rådighed for arbejdspladserne. Arbejdet
med at udvikle og drive rejseholdet forankres primært i Arbejdstilsynet, hvortil der i 2019 afsættes
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 317: Aktstykke 120 om udmøntning af midler fra sygefraværspuljen if,. Sammenhængsreformen er tiltrådt af Finansudvalget den 11. april 2019
2048265_0003.png
3
7,4 mio. kr. på § 17.21.01. Arbejdstilsynet. Derudover afsættes der 0,3 mio. kr. til § 17.21.02. Det
Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø og 0,3 mio. kr. til § 17.41.01. Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering til konceptudvikling og rejseholdsaktiviteter i 2019. Brug af rejseholdet vil
være frivilligt for arbejdsgiverne i stat, kommuner og regioner. Initiativet færdigudvikles med hen-
blik på, at de første rejseholdsaktiviteter kan påbegyndes inden udgangen af 2019.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2019 specificeres således:
Udgift
§ 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Personaleomkostninger og lønninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 17.21.01. Arbejdstilsynet
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Personaleomkostninger og lønninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
0,3 mio. kr.
0,2 mio. kr.
6,2 mio. kr.
5,0 mio. kr.
§ 17.21.02. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (Statsvirksomhed)
10. Almindelig virksomhed
18. Personaleomkostninger og lønninger
0,6 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger
0,3 mio. kr.
§ 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Personaleomkostninger og lønninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
0,9 mio. kr.
2,0 mio. kr.
§ 17.59.19. Sygefravær på offentlige arbejdspladser (tekstanm. 115)
(Reservationsbev.)
(Ny
konto)
10. Sygefravær på offentlige arbejdspladser
22. Andre ordinære driftsomkostninger
1,0 mio. kr.
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
32,0 mio. kr.
43. Interne statslige overførsler
1,1 mio. kr.
46. Tilskud til anden virksomhed
15,9 mio. kr.
§ 35.11.19. Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
49. Reserver og budgetregulering
-65,5 mio. kr.
Med aktstykket oprettes § 17.59.19. Sygefravær på offentlige arbejdspladser som ny konto og omfat-
tes i den forbindelse af den eksisterende tekstanmærkning nr. 115, der bemyndiger beskæftigelsesmi-
nisteren til at udstede nærmere regler for anvendelsen af bevillingen, herunder for ydelse af tilskud,
regnskab og revision samt om tilbagebetaling, endelighed og afvisning.
De bevillingsmæssige konsekvenser af initiativerne i finansåret 2020 og frem vil blive søgt indarbej-
det på forslag til finanslov for 2020.
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 317: Aktstykke 120 om udmøntning af midler fra sygefraværspuljen if,. Sammenhængsreformen er tiltrådt af Finansudvalget den 11. april 2019
2048265_0004.png
4
c.
Aktstykket forelægges nu for at tilvejebringe hjemmel til, at initiativet ”Mere nærvær – mindre syge-
fravær” i Sammenhængsreformen kan igangsættes i 2019.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til i 2019 at overføre 65,5 mio. kr. til af-
holdelse af udgifter forbundet med initiativet ”Mere nærvær – mindre sygefravær” i Sammenhængs-
reformen, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2019 optages følgende:
§ 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen (Driftsbev.)
§ 17.21.01. Arbejdstilsynet
(Driftsbev.)
§ 17.21.02. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (Statsvirksom-
hed)
§ 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
(Driftsbev.)
§ 17.59.19. Sygefravær på offentlige arbejdspladser (tekstanm. 115)
(Reser-
vationsbev.)
(Ny konto)
§ 35.11.19. Regeringsreserve
0,5 mio. kr.
11,2 mio. kr.
0,9 mio. kr.
2,9 mio. kr.
50,0 mio. kr.
-65,5 mio. kr.
e.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 3. april 2019
T
ROELS
L
UND
P
OULSEN
/ Lars Engelbrecht Jensen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 11-04-2019 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod
aktstykket).