BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 297: Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 297
Offentligt

Landets kommuner

Beskæftigelsesministeren

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Fokusrevision om tegnsprogsbevillinger

CVR 10172748

Kære borgmestre

Som bekendt har jeg bedt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) fo-

retage en fokusrevision af forvaltningen af tegnsprogsbevillinger, herunder om der

foreligger den fornødne dokumentation i forbindelse med sagsbehandling og bevil-

ling af tilskud til tegnsprogstolkning. Fokusrevisionen er gennemført i løbet af ef-

teråret 2018 og har omfattet 20 kommuner.

Jeg har nu gennemgået fokusrevisionens resultater, og overordnet viser fokusrevi-

sionen, at kvaliteten af kommunernes administration af området varierer, men at

der generelt er behov for at forbedre kvaliteten med hensyn til:



Forretningsgange for og dokumentation ved bevilling af tilskud.



Dokumentation ved udbetaling af tilskud.



Tilsyn og opfølgning på sagerne.

De gældende regler stiller krav om, at kommunen har betryggende og hensigts-

mæssige forretningsgange for sagsbehandling, udbetaling og regnskabsaflæggelse

for ydelser eller tilskud. Ligeledes er kommunerne forpligtet til at foretage den

nødvendige og tilstrækkelige opfølgning i sagerne.

Fokusrevisionen viser imidlertid, at nogle kommuner mangler ajourførte og til-

strækkelige forretningsgange og dokumentation for såvel bevilling som udbetaling

af tilskud i en række sager, hvilket udgør en risiko for uens behandling af borgere

og virksomheder. Samtidig indebærer den manglende dokumentation og opfølg-

ning en betydelig risiko for, at et eventuelt misbrug ikke opdages. Endelig viser fo-

kusrevisionen, at der er mange sager, hvor kommunerne ikke foretager den lovplig-

tige opfølgning på bevillingerne senest efter et år. Således er følgende hovedkon-

klusioner udledt af fokusrevisionen:



J.nr.

2018 - 7543

Langt de fleste kommuner har skriftlige forretningsgange for den generelle

sagsbehandling på tegnsprogstolkeområdet.



40 pct. af kommunerne har ikke fastsat retningslinjer for opfølgning på, om tol-

ketimerne faktisk er afholdt i overensstemmelse med bevillingstilsagnet, og 25

pct. af kommunerne har ikke fastlagt dokumentationskrav i forbindelse med ud-

betaling af tilskud.

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 297: Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning, fra beskæftigelsesministeren

I kun ca. 50 pct. af stikprøvesagerne er der tilstrækkelig dokumentation for ud-

betaling af tilskud til tegnsprogstolkning. F.eks. fremgår det ikke af udbeta-

lingsgrundlaget i 20 pct. af sagerne, hvor og hvornår tolkningerne er gennem-

ført.



Det er relativt ofte tolkefirmaet eller tolken der ansøger om tolkebevilling. Det

er desuden stort set altid tolken eller tolkefirmaet, der anmoder om udbetaling.



I 90 pct. af sagerne lægges ansøgerens eget behovsskøn til grund for beslutning

om tilsagn om tolkebistand.



Kommunerne overholder ikke lovgivningens forudsætninger om opfølgning, og

oplysninger i sagerne.

Opfølgning på resultaterne



Resultaterne af fokusrevisionen giver anledning til at understrege, at gældende reg-

ler om grundlag og dokumentation for bevilling skal overholdes, og at kommuner-

ne er forpligtet til at foretage den nødvendige og tilstrækkelige opfølgning i sager-

ne. Det betyder, at kommunerne fx er forpligtet til at følge op på de igangsatte for-

løb ved at sikre sig dokumentation for, at borgeren rent faktisk har modtaget tolke-

bistanden.

Derudover vil jeg opfordre til, at fokusrevisionens resultater samt opfølgning herpå

drøftes politisk i kommunerne. Jeg mener, at det er vigtigt, at der også politisk er

fokus på sagen.

Desuden har jeg bedt STAR om, med udgangspunkt i revisionens resultater, at

præcisere kravene til kommunernes administration af området. Det skal ske i for-

bindelse med en kommende revision af bekendtgørelse om kompensation til handi-

cappede i erhverv m.v. Med revisionen forventes der indført regler med udtrykke-

lige krav om, at kommunerne skal indhente skriftlig dokumentation for tolkningen

for at give sikkerhed for, at borgeren har modtaget den tolkebistand, der anmodes

om udbetaling af tilskud for.

STAR vil anmode revisorerne i de 20 kommuner, som har indgået i fokusrevisio-

nen om, at det i forbindelse med revisionen for regnskabsåret 2019 påses, at der

følges op på både revisors egne

konkrete

anbefalinger som følge af fokusrevisionen

og på de øvrige

generelle

anbefalinger, som fremgår af undersøgelsen. Derudover

vil STAR informere revisorerne for landets øvrige kommuner om, at de i forbindel-

se med revisionen for regnskabsåret 2019 skal påse, at kommunerne har fulgt op på

de generelle anbefalinger, som fremgår af undersøgelsen.

Endelig har jeg bedt STAR udarbejde en samlet vejledning til Lov om kompensati-

on til handicappede i erhverv m.v., for at understøtte, at kommunerne administrerer

bevillinger til tegnsprogstolkning, og personlig assistance i øvrigt, i overensstem-

melse med reglerne og intentionen med ordningen.

Der vedlægges til jeres orientering afrapportering af fokusrevision om tegnsprogs-

tolkning, som styrelsen samtidig sender til Rigsrevisionen og de kommunale revi-

sorer.

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 297: Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning, fra beskæftigelsesministeren

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen