BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 281: Orientering om bekendtgørelsesændring af merbeskæftigelseskravet, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 281
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Bekendtgørelsesændring af merbeskæftigelseskravet

CVR 10172748

Til Beskæftigelsesudvalget

22. marts 2019

Som tidligere oplyst i breve af 25. maj 2018 (BEU alm. del bilag 334) og 6. sep-

tember 2018 (BEU alm. del bilag 461) har Europa-Kommissionen over for Beskæf-

tigelsesministeriet påpeget, at de nationale regler for opgørelse af merbeskæftigel-

seskravet i forhold til anvendelse af løntilskudsordningen ikke stemmer overens

med EU’s statsstøtteregler, nærmere bestemt den såkaldte gruppefritagelsesforord-

ning.

Konkret fastslår Kommissionen, at kravet om, at en løntilskudsansættelse i private

virksomheder skal udgøre en nettoudvidelse i forhold til en virksomheds gennem-

snitligt antal ordinært ansatte over de seneste 12 måneder, skal opgøres og doku-

menteres på CVR.-niveau og ikke

–

som det er tilfældet efter gældende danske reg-

ler

–

på P nr.-niveau. Endvidere har dialogen med Kommissionen vist, at der skal

være tale om en opgørelse i fuldtidspersoner og ikke i antal hoveder.

Kommissionen har påpeget, at EU’s gruppefritagelsesforordning udgør en undta-

gelse til EU-rettens overordnede forbud mod statsstøtte, og at det derfor er en klar

forudsætning for, at der er tale om lovlig statsstøtte, at de angivne betingelser i for-

ordningen overholdes.

Jeg har taget Kommissionens krav om tilpasning af de danske regler til efterretning

for at sikre, at vi fortsat kan give de ledige mulighed for at bruge løntilskud i priva-

te virksomheder, som vi ved har gode effekter. Jeg vil derfor ændre i bekendtgø-

relse om en aktiv beskæftigelsesindsats, så opgørelsen af ordinært ansatte i private

virksomheder fremadrettet sker i fuldtidspersoner på CVR-niveau i overensstem-

melse med reglerne i gruppefritagelsesforordningen. Jeg forventer, at denne æn-

dring vil kunne træde i kraft den 1. juli 2019.

Som bekendt er det i forbindelse med aftalen om en forenklet beskæftigelsesindsats

ligeledes besluttet, at opgørelsen af ordinært ansatte i forhold til merbeskæftigel-

ses- og rimelighedskravet skal digitaliseres på baggrund af oplysninger fra e-

Indkomstregistret.

Jeg har fået oplyst af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, at ændringen

for at sikre, at der ikke sker udbetaling af ulovlig statsstøtte, ikke vil have afgøren-

J.nr.

2019-882

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 281: Orientering om bekendtgørelsesændring af merbeskæftigelseskravet, fra beskæftigelsesministeren

de betydning for mulighederne for at gennemføre den forudsatte digitalisering i det

digitale ansøgnings- og bevillingssystem (VITAS), idet de nødvendige oplysninger

vil kunne hentes fra e-Indkomstregistret.

Udover kravet om en nettoudvidelse i forhold til det gennemsnitslige antal ordinært

ansatte de seneste 12 måneder, må ansættelsen ikke ske i en stilling, der inden for

de sidste tre måneder er blevet ledig ved afskedigelse eller fratrædelse af en ordi-

nært ansat. Sidstnævnte er et supplerende nationalt krav. Derudover er der et natio-

nalt merbeskæftigelseskrav for offentlige arbejdsgivere.

Med ”Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats” fra august 2018 er det aftalt at

ensrette merbeskæftigelseskravet, så opgørelsen for offentlige arbejdsgivere foreta-

ges på samme måde som private arbejdsgivere. Derfor vil jeg sammen med partier-

ne bag aftalen drøfte, om de nye ændringer for private arbejdsgivere også skal gæl-

de for offentlige arbejdsgivere.

Derudover er der et nationalt krav i forbindelse med oprettelse af løntilskud og

virksomhedspraktik

–

rimelighedskravet. Rimelighedskravet skal sikre, at der er et

rimeligt forhold mellem ordinært ansatte og personer i støttet beskæftigelse.

Der er ikke direkte sammenhæng mellem de to krav, men af forenklings- og admi-

nistrative hensyn bør opgørelsen af ordinært ansatte så vidt muligt ligne hinanden.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen