BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 245: Orientering om Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedr. revurdering og anvendelse af forlængelsesreglerne i sygedagpengeloven, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 245
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeren

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Orientering om Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedr. re-

vurdering og anvendelse af forlængelsesreglerne i sygedagpen-

geloven

CVR 10172748

5. marts 2019

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget

Ankestyrelsen har gennemført en praksisundersøgelse af udvalgte kommuners

praksis om revurdering af retten til sygedagpenge efter sygedagpengelovens § 24

og anvendelsen af forlængelsesreglerne i sygedagpengelovens § 27, stk. 1, nr. 2

(om afklaring af arbejdsevnen) og nr. 3 (om behandling og forventning om tilbage-

venden til arbejdsmarkedet). Reglerne har betydning for, om den enkelte borger

kan få forlænget sygedagpengeperioden, eller om borgeren i stedet vurderes at have

ret til et jobafklaringsforløb. I undersøgelsen indgår endvidere sager, hvor udbeta-

lingen

–

efter revurderingen

–

af sygedagpenge ophører, og den sygemeldte over-

går til jobafklaringsforløb.

Praksisundersøgelsen vedlægges til jeres orientering.

Undersøgelsen viser, at kommunerne i 81 ud af 127 sager har truffet afgørelse i

overensstemmelse med regler og praksis. De resterende sager er ikke i overens-

stemmelse med regler og praksis. De ville være blevet ændret eller hjemvist, hvis

det havde været klagesager.

Det kan overordnet set konkluderes, at det særligt er kommunernes afgørelser om

ophør af sygedagpenge og overgang til jobafklaringsforløb, der er i overensstem-

melse med regler og praksis, idet 45 ud af de 50 sager var korrekte.

Jeg synes, det er meget positivt, at Ankestyrelsens undersøgelse viser, at borgerne

overordnet set kan stole på, at de overgår til jobafklaringsforløb på et korrekt

grundlag.

Derimod er en større andel af de sager, hvor der er truffet afgørelse om forlængelse

af sygedagpengeudbetalingen, ikke i overensstemmelse med regler og praksis, idet

alene 36 ud af 77 sager var korrekte.

Det er ikke tilfredsstillende, at afgørelserne ikke er korrekte, og kommunerne skal-

blive bedre til at håndtere reglerne om forlængelse. Det er dog værd at notere sig,

at det kun er i ganske få tilfælde, at de forkerte afgørelser har været til ugunst for

J.nr.

2018-6507

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 245: Orientering om Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedr. revurdering og anvendelse af forlængelsesreglerne i sygedagpengeloven, fra beskæftigelsesministeren

borgerne. Der er således 4 sager i alt, hvor borgeren er komet på jobafklaringsfor-

løb, dvs. på en lavere ydelse end sygedagpenge.

Alle landets kommuner vil blive informeret om praksisundersøgelsen. Praksisun-

dersøgelsen er desuden skrevet med læring for øje, og kommunale praktikere kan i

rapporten få vejledning om de spørgsmål, de måtte have vedrørende revurdering og

forlængelse.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vil derudover opdatere vejledning til

kommunerne om sygedagpengeperioden og forlængelse, og Ankestyrelsen vil del-

tage på netværksmøder afholdt af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings ar-

bejdsmarkedskontorer for at præsentere praksisundersøgelsen.

Idet resultaterne af praksisundersøgelsen viser, at reglerne om forlængelse kan

være vanskelige for kommunerne at forstå og administrere, vil Styrelsen for Ar-

bejdsmarked og Rekruttering igangsætte en analyse af reglerne for at undersøge

kommunernes brug og administration nærmere. Analysen forventes at koste 1 mio.

kr. og vil blive finansieret via rummelighedspuljen, der er en permanent bevilling

under satspuljen.

I forhold til selve undersøgelsen vil jeg bemærke, at der alene er set på en meget

begrænset andel sager fra en lille del af landets kommuner. Der er således tale om

et mindre antal sager fra hver af de deltagende kommuner. Formålet med undersø-

gelsen har således ikke været at måle de enkelte kommuners praksis, men at give

Ankestyrelsen et grundlag for at målrette den fremadrettede vejledning. Undersø-

gelsen kan ikke bruges til generelt at vurdere, om kommunerne overholder reglerne

ved revurdering og forlængelse af sygedagpengeperioden.

Jeg kan oplyse, at en praksisundersøgelse skal behandles på et kommunalbestyrel-

sesmøde i de medvirkende kommuner i henhold til retssikkerhedslovens § 79 a.

Bestemmelsen præciserer det kommunalpolitiske ansvar for at følge op på resulta-

tet af praksisundersøgelser og understreger kommunalbestyrelsernes ansvar for at

sikre retssikkerhed i kommunernes afgørelser.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen