Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 174
Offentligt
2003498_0001.png
NOTAT
Læsevejledning til LAB-lovforslag
17-01-2019
J.nr. 2018 - 5657
CAP
Trine Rex Christensen
Rammer
Med gennemskrivningen og forenklingen af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
er der udarbejdet:
Ét lovforslag til en ny hovedlov
Ét lovforslag med konsekvensændringer i andre love, herunder også andre mini-
steriers love
Principper for gennemskrivningen
Gennemskrivningen af den eksisterende lovgivning er sket ud fra en række prin-
cipper, som samlet set har til formål at forenkle lovgivningen. Der er taget ud-
gangspunkt i aftalen om en forenklet beskæftigelsesindsats, de forslag, som frem-
gik af foranalysen til forenkling af LAB (2016) samt input fra en række organisati-
oner forud for udspillet til en forenklet beskæftigelsesindsats.
Gennemskrivningen foretages ud fra følgende principper.
1. Logisk struktur og opbygning
Loven er opbygget kronologisk efter borgerens vej ind i beskæftigelsessyste-
met. Samtidig samles de dele af loven, som omhandler ét emne eller målgrup-
pe, og som i videst muligt omfang følger den arbejdsproces, organisering og
opdeling af arbejdet, der skal ske i praksis.
2.
Mere simpel skrivestil og ordvalg
Det skal være lettere at læse loven. Det sker fx med færrest muligt indskudte
sætninger og klare henvisninger, så læseren ikke behøver slå op andre steder
undervejs i læsningen.
3.
Ét samlet overblik over gældende lov
Der er foretaget en sammenskrivning af lovens bemærkninger, forarbejder, op-
datering af praksis. Det betyder, at praktikerne ikke skal orienterer sig i de
mange ændringslove, der løbende har implementeret reformer og nye initiati-
ver.
4.
Oprydning af uddaterede regler
På grund af de mange ændringer i LAB siden Flere i Arbejde i 2003 er flere
regler blevet overflødige eller irrelevante. Der er derfor foretaget en oprydning
i gamle regler, der sjældent anvendes og som har ingen eller ringe betydning
for borgeres retstilstand eller jobcentrenes praksis. Fx slettes tomme paragraf-
fer og midlertidige ordninger, der er udløbet.
5.
Forenkling af bemyndigelsesbestemmelserne
Bemyndigelsesbestemmelserne er forenklet, så de bliver mere overskuelige og
præcise. Der er samtidig set på om der er nogle overflødige bemyndigelser,
som kan udgå.
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 174: Invitation til lovteknisk gennemgang af LAB-lovforslag, fra beskæftigelsesministeren
2003498_0002.png
6.
Harmonisering af anvendelsen af tidsperioder i loven,
da det mange steder er
forskelligt, om der står uger, måneder eller en anden tidsangivelse.
7.
Opdatering af formålsbestemmelserne,
så de i højere grad favner målene med
den gældende beskæftigelsesindsats.
8.
Grænsefladen til øvrige lovgivninger,
jf. tabellen nedenfor
Tabel 1. Regler der flyttes i forbindelse med gennemskrivningen
Flyttet ud af LAB
Det foreslås, at den nuværende § 2, nr. 8 om nyuddannede personer med handicap rykker ud af
LAB og over i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
De nuværende regler om personlig assistance, som fremgår af kapitel 14 i LAB flyttes til lov om
kompensation til handicappede i erhverv m.v.
De nuværende regler for inddragelse af anden aktør i §§ 4 b og 4 c flyttes fra LAB til LOB, hvor de
overordnede regler om ansvaret for beskæftigelsesindsatsen fremgår.
Flyttet ind i LAB
Den nuværende § 46 stk. 2 i LAS om rehabiliteringsplanens forberedende del sammenskrives i §
43, stk. 3 i LAB
De nuværende regler om revalidering vedrørende indsats i kapitel 6 i LAS flyttes til LAB
De nuværende regler for, hvornår varslingspuljerne kan benyttes, som fremgår af § 30 i LOB,
flyttes til LAB
De nuværende regler for særlig kommunal støtte til personer med nedsat funktionsevne i § 63 i
LAS ophæves og samles i LAB
Slettet fra LAB
Det nuværende kapitel 13 d angående indsats for personer, som modtagermidlertidig arbejds-
markedsydelse slettes, da der ikke længere er personer, der er omfattet af disse ydelser.
Det nuværende kapitel 13 e angående indsats for personer, som modtager kontantydelse slettes,
da der ikke længere er personer, der er omfattet af disse ydelser.
Flyttet ud af lov om arbejdsløshedsforsikring mv. og ind i LOB
Regler om tilsynsrådets formål, sammensætning og opgave flyttes fra lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v., til LOB.
Flyttet ud af SDP eller LAS og ind i LOB
De nuværende regler for inddragelse af anden aktør i §§ 4 b og 4 c i LAB, §§ 19 og 20 i SDP og §
47 a i LAS flyttes til LOB, hvor de overordnede regler om ansvaret for beskæftigelsesindsatsen
fremgår.
Der er vedlagt den paragrafnøgle, som er sendt med i ekstern høring. Af paragraf-
nøglen fremgår, hvor de nuværende paragraffer er i den nye lov. Fx den nye § 2 er
§1a i den nuværende lov.
2