BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del Bilag 166
Offentligt

TALE

Samråd AN-AP om mineraluld den 16. januar

kl. 12-13

Det talte ord gælder

Januar 2019

J.nr. 2018 - 7807

CAL

Jane Hovgaard Monsen

Samrådsspørgsmål AN-AP er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL) og

Karsten Hønge (SF):

Samrådsspørgsmål AN

Ministeren bedes forholde sig til oplysningerne om, at Arbejdstilsynet æn-

drede holdning til det muligt kræftfremkaldende stof ”mineraluld” efter pres

fra producenten af det farlige produkt. Ministeren bedes forklare, hvorfor

Arbejdstilsynet ændrede holdning til, at gammel mineraluld alligevel ikke

skulle omfattes af kræftbekendtgørelsen? Oplysningerne er fremkommet i

Fagbladet den 12. december 2018.

Samrådsspørgsmål AO

Ministeren bedes redegøre for, hvilke regler og beskyttelseskrav, der efter

hans opfattelse bør gælde både generelt for mineraluld og specifikt for

gammel mineraluld og herunder særligt om der bør gøres forskel på anven-

delsen af nyt og gammelt mineraluld på arbejdspladsen. Bør en eventuel

tvivl om kræftrisikoen ikke komme de udsatte bygningsarbejdere til gode?

Samrådsspørgsmål AP

Ministeren bedes redegøre for, hvilken fremgangsmåde han finder forsvar-

lig i behandlingen af de produkter og stoffer, som er kræftfremkaldende?

[Indledning]



Tak for invitationen til dette samråd, hvor vi får

lejlighed til at drøfte arbejdsmiljø.

Samrådet handler kort fortalt om de pågående

drøftelser, der er mellem arbejdsmarkedets par-

ter i Arbejdsmiljørådet om reguleringen af mine-

raluld.



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren



Og her vil jeg indledningsvist understrege, at re-

gelarbejdet ikke er afsluttet.

Den danske model på arbejdsmiljøområdet er nu

engang sådan, at arbejdsmarkedets parter har

mulighed for at drøfte bekendtgørelsesændringer

i et regeludvalg under Arbejdsmiljørådet.

Arbejdsmiljørådet har til opgave at rådgive den

til hver tid siddende beskæftigelsesminister, så

beskæftigelsesministeren på den baggrund kan

træffe en beslutning.

Og jeg har endnu ikke modtaget en indstilling

fra Arbejdsmiljørådet om reguleringen af mine-

raluld.

Men jeg kan sige, at det kemiske arbejdsmiljø er

et område, som jeg tager særdeles alvorligt, og

som også fortjener endnu større politisk op-

mærksomhed i de forhandlinger om en ny ar-

bejdsmiljøaftale, som vi har taget hul på.

Og jeg vil gerne slå fast, at man ikke kan være

for forsigtig, når det gælder kræftfremkaldende

stoffer. Man skal ikke blive syg af at passe sit

arbejde, og derfor skal kræftfremkaldende stof-

fer behandles med den største forsigtighed.



[Regulering af mineraluld]

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren



Men for at besvare samrådsspørgsmålene, vil jeg

gerne starte med at forklare mere om mineraluld.

Der findes flere typer af mineraluld. Den type

mineraluld, som vi drøfter i dag, er det, som er

produceret før 1997. Det der i daglig tale kaldes

gammel mineraluld.

Gammel mineraluld har siden 1997 været vurde-

ret af EU

til at være ”muligt

kræftfremkalden-

de”.

Derimod har kræftforskningsagenturet under

WHO (IARC) i 2001 vurderet, at der ikke er do-

kumentation nok til at sige, at gammel mineral-

uld er kræftfremkaldende.

I Danmark reguleres arbejdet med

montering og

nedrivning

af gammel mineraluld i mineralulds-

bekendtgørelsen.

Mineraluldsbekendtgørelsen er en særlig be-

kendtgørelse fra 1988, som blev udarbejdet for

at sikre en særlig opmærksomhed på montering

og nedrivning af mineraluld. På samme måde

som der også er en særlig asbestbekendtgørelse.

Andet arbejde med gammel mineraluld er siden

1993 blevet reguleret i kræftbekendtgørelsen.



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren



Men reglerne om

montering og nedrivning

gammel mineraluld er således blevet bibeholdt i

en særlig bekendtgørelse.

For at komme tættere på sagen i dag, nemlig

hvorfor gammel mineraluld er reguleret i to be-

kendtgørelser, og hvorvidt det skal være det i

fremtiden, så vil jeg gerne skitsere forløbet i ef-

teråret 2017.

Arbejdstilsynet har oplyst over for mig, at de i

september 2017 indstillede til Kræftrevisionsud-

valget, at regulering af arbejde med montering

og nedrivning af gammel mineraluld skete i

kræftbekendtgørelsen i stedet for mineraluldsbe-

kendtgørelsen.

Kræftrevisionsudvalget er et udvalg under Ar-

bejdsmiljørådet bestående af arbejdsmarkedets

parter. Blandt arbejdsmarkedets parter er der

uenighed om, hvor gammel mineraluld bør regu-

leres.

På baggrund af henvendelse fra DI mødtes Ar-

bejdstilsynet i november 2017 med mineralulds-

industrien.

På mødet blev Arbejdstilsynet gjort opmærksom

på en

beslutning fra EU’s videnskabelige komite

[”Holdningsskift” i forløbet]



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren

SCOEL fra 2016, hvor SCOEL trak to forslag til

grænseværdier tilbage.



Arbejdstilsynet har forklaret mig, at den viden-

skabelige usikkerhed gav Arbejdstilsynet anled-

ning til at revurdere sagen. Dette skal ses i lyset

af, at de internationale vurderinger

–

som tidlige-

re nævnt

–

i forvejen udtrykte usikkerhed om,

hvorvidt gammel mineraluld er kræftfremkal-

dende.

På den baggrund ændrede Arbejdstilsynet sin

faglige vurdering og indstilling til Kræftrevisi-

onsudvalget i december 2017.

Arbejdstilsynet foreslog i stedet, at gammel mi-

neraluld fortsat reguleres i mineraluldsbekendt-

gørelsen, men at kravene i mineraluldsbekendt-

gørelsen

strammes,

så de svarer til, hvad der er

gældende i kræftbekendtgørelsen.

Kræftrevisionsudvalget sendte sin indstilling til

Arbejdsmiljørådet i sommeren 2018.

Arbejdstilsynet har oplyst mig, at kræftrevisi-

onsudvalgets indstilling

–

efter Arbejdstilsynets

opfattelse

–

byggede på en aftale mellem ar-

bejdsmarkedets parter, hvoraf det fremgik, at re-

guleringen af mineraluld skulle strammes i mi-



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren

neraluldsbekendtgørelsen og ikke i kræftbe-

kendtgørelsen.



Og så må det jo være sådan, at hvis den ene eller

begge parter mener, at der ikke foreligger en så-

dan fælles forståelse, må Arbejdstilsynet natur-

ligvis tage en fornyet drøftelse med parterne.

Og det bliver der heldigvis god mulighed for. Så

vidt jeg er oplyst, er Kræftrevisionsudvalget eni-

ge om, at der skal arbejdes videre med regule-

ringen på området, og at det vil ske i et kom-

mende regeludvalg under Arbejdsmiljørådet.

Arbejdet i regeludvalget påbegyndes inden for

kort tid.

Når regeludvalget er færdigt, får jeg en indstil-

ling fra Arbejdsmiljørådet om sagen.

Jeg ser frem til at modtage indstillingen fra ar-

bejdsmarkedets parter i Arbejdsmiljørådet, og af

respekt for den danske model vil jeg derfor også

afvente indstillingen, før jeg tager stilling til,

hvor gammel mineraluld skal reguleres.

Men jeg vil gerne igen understrege, at for mig er

det afgørende, at hvis man risikerer at blive syg

af kræft, så skal vi behandle det med den største

forsigtighed.



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren

[Initiativer på kemiområdet]



Det er vigtigt, at vi har et stort fokus på det ke-

miske arbejdsmiljø. Derfor er der inden for det

seneste år taget en række initiativer, der skal un-

derstøtte udviklingen.

For det første

er der indgået en politisk aftale

om henholdsvis asbest og brandfolks arbejdsmil-

jø. Aftalerne skal være med til at sikre, at færre

på sigt udsættes for asbest, og at brandmænds

arbejdsmiljø forbedres.

For det andet

har Arbejdstilsynet og NFA fået

besked på at nedsætte en taskforce, der skal være

ansvarlig for et generelt eftersyn af alle de dan-

ske grænseværdier.

Taskforcen skal anbefale, hvilke grænseværdier

der bør revurderes. Jeg vil inddrage forligskred-

sen tæt i dette arbejde.

For det tredje

har jeg bedt Arbejdstilsynet om at

gennemføre to årlige stormøder med eksperter

og parterne om kræftfremkaldende stoffer i ar-

bejdsmiljøet. Første møde blev afholdt i decem-

ber 2018, og møderne vil herefter blive afholdt

med et halvt års mellemrum.



BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 166: Oversendes hermed mit talepapir fra samråd AN-AP om mineraluld, som blev afholdt den 16. januar 2019, fra beskæftigelsesministeren



Derudover

er Arbejdstilsynet ved at se på, om

kemireglerne kan gøres lettere at tilgå for virk-

somheder og ansatte uden at sænke beskyttelses-

niveauet i de nugældende regler.

Der er altså allerede taget en lang række initiati-

ver, der skal forbedre det kemiske arbejdsmiljø.



[Afslutning]



Det betyder ikke, at det er tilstrækkeligt, og der-

for har jeg også bebudet, at vi skal se på yderli-

gere initiativer i de forhandlinger, som nu er på-

begyndt for at få en bred politisk aftale om frem-

tidens arbejdsmiljø.

Tak for ordet.

