L 41 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, som imødekommer høringssvaret fra Danske Regioner, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 41
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

27. november 2017

J nr. 2017 - 592

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 13. november 2017 stillet mig

følgende spørgsmål 1 i forbindelse med 1. behandlingen af L 41, som jeg hermed

skal besvare.

Spørgsmål 1

Vil ministeren

–

som teknisk bistand

–

udarbejde et ændringsforslag, som imøde-

kommer høringssvaret fra Danske Regioner om, at ordningen gøres mere generel,

således at lovforslaget også skal gælde, selv om den offentlige institution ikke op-

når støtte fra EU.

Svar

I ændringsforslaget, som regeringen ikke kan støtte, foreslås det, at kravet om, at

den offentlige institution skal opnå EU-støtte for at kunne etablere wifi-hotpots,

bortfalder. Forslaget vil kunne have en negativ effekt på konkurrencen på det priva-

te marked for tilsvarende ydelser, idet offentlige institutioner vil kunne blive en kon-

kurrent til private udbydere.

Som konsekvens af ændringsforslaget forslås det, at lovens bestemmelse om

kommuners adgang til uden EU-støtte at oprette wifi-hotspots i områder rettet mod

international turisme (§ 60 b) også ophæves.

Med de to ændringer vil alle offentlige institutioner kunne oprette wifi-hotspots, hvis

de opfylder de øvrige betingelser.

Der henvises til ændringsforslaget nedenfor:

»Ændringsforslag til

Forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(Offentlige institutioners adgang til at etablere wifi-hotspots) (L 41)

Til § 1

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 60 b

ophæves.«

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/3

www.efkm.dk

L 41 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, som imødekommer høringssvaret fra Danske Regioner, til energi-, forsynings- og klimaministeren

[Ophævelse af kommuners adgang til at udbyde gratis wifi i områder, hvor der er

aktiviteter rettet mod international turisme, som konsekvens af ændringsforslagets

nr. 2]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 60 c, stk. 1,

indsættes efter »når«: »adgangen til

wifi-hotspots sker på den offentlige institutions egne adresser eller udendørs på

offentligt tilgængelige steder, og der ikke er tale om sammenhængende net i større

områder.«

[Ophævelse af krav om, at den offentlige institution opnår hel eller delvis støtte til

etablering af wifi-hotspot fra EU]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 60 c, stk. 1,

udgår

nr. 1-3.

[Lovteknisk konsekvensrettelse som følge af ændringsforslagets nr. 2]

Bemærkninger

Til nr. 1

I lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester fremgår det af § 60 b, at

kommuner kan udbyde gratis adgang til wifi i områder, hvor der er aktiviteter rettet

mod international turisme. Adgangen kan maksimalt gives 1 time pr. døgn pr. appa-

rat, skal ske med henblik på udendørsdækning, og der må ikke være tale om sam-

menhængende net i større områder. Herudover skal kommunen købe wifi-

adgangen af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester.

I det fremsatte lovforslags § 1, nr. 2, er der foreslået indsat en bestemmelse i § 60

c, som giver offentlige institutioner adgang til at etablere wifi-hotspots for at give

offentligheden gratis adgang hertil. Et krav for en sådan etablering er bl.a., at den

offentlige institution opnår hel eller delvis EU-støtte til etableringen.

Det foreslås under nr. 2, at kravet om, at en offentlig institution for at kunne etable-

re et wifi-hotspots skal opnå hel eller delvis EU-støtte, udgår. Dette vil berøre

sammenhængen mellem den foreslåede § 60 c i det fremsatte lovforslag og lovens

§ 60 b, idet en kommune efter den foreslåede ændring af § 60 c, jf. dette ændrings-

forslags nr. 3, vil kunne oprette et wifi-hotspot i områder med aktiviteter rettet mod

international turisme uden at være underlagt kravet om, at adgangen maksimalt

kan gives 1 time pr. døgn pr. apparat. Lovens § 60 b vil derfor med den foreslåede

ændring af § 60 c være uden selvstændigt indhold.

Som konsekvens af den foreslåede ændring af § 60 c, jf. dette ændringsforslags nr.

2, foreslås lovens § 60 b at udgå.

Side 2/3

Til nr. 2

I det fremsatte lovforslags § 1, nr. 2, er der foreslået indsat en bestemmelse i § 60

c, som vil give offentlige institutioner mulighed for at etablere wifi-hotspots for at

give offentligheden gratis adgang hertil. Det er i den forbindelse et krav, at adgan-

gen til wifi-hotspottet gives på den offentlige institutions egne adresser eller uden-

dørs på offentligt tilgængelige steder, at den offentlige institution opnår hel eller

delvis støtte til etableringen af wifi-hotspots fra EU, og at der ikke er tale om sam-

menhængende net i større områder. Herudover er det et krav, at den offentlige

institution skal købe etablering og drift af wifi-hotspottet af en privat udbyder af

elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Endelig har energi-, forsynings- og

klimaministeren mulighed for at fastsætte yderligere begrænsninger i wifi-

adgangen, f.eks. tidsmæssige begrænsninger eller begrænsninger i datamængden.

Det foreslås at lade kravet i den foreslåede § 60 c, stk. 1, nr. 2, i det fremsatte lov-

forslag om, at den offentlige institution skal opnå hel eller delvis EU-støtte til etable-

ringen af wifi-hotspottet, udgå og at bibeholde betingelserne i de foreslåede nr. 1

og 3 i stk. 1 uden nummerering.

Når kravet om EU-støtte udgår, vil der være mulighed for, at alle offentlige instituti-

oner vil kunne etablere wifi-hotpots med henblik på at stille gratis internetadgang til

rådighed for offentligheden. Dette kan føre til et større antal af institutioner, som

opretter wifi-hotspots, end det forudses at være tilfældet, hvis kravet om EU-støtte

opretholdes.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring som følge af ændringsforslagets nr. 2, som

gengiver betingelserne i den foreslåede bestemmelse § 60 c, stk. 1, nr. 1 og 3, jf.

det fremsatte lovforslags § 1, stk. 2.«

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 3/3