L 153 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse af 7/5-18 fra KL, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 153
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

15. maj 2018

2018-2652

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af den 7. maj 2018 stillet mig

følgende spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet

er stillet på baggrund af et brev til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget fra

Kristian Wendelboe og Jacob Bundsgaard på vegne af Kommunernes Lands-

forening (KL).

Spørgsmål nr. 1:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 7. maj 2018 fra KL, jf. L 153 -

bilag 4.

Svar:

Formålet med lovforslaget er at give bygningsmyndighederne i landets kom-

muner større fleksibilitet i tilrettelæggelsen af deres arbejde. Det skal ske ved at

give kommunalbestyrelsen mulighed for at henlægge visse myndighedsopgaver

om brandforhold efter byggeloven til de lokale beredskaber.

Siden januar 2016 har de fleste beredskaber været organiseret i såkaldte § 60-

selskaber. Disse selskaber er ejet af kommunerne, men er ikke længere en di-

rekte del af kommunen. Det betyder, at kommunalbestyrelsen ikke uden lov-

hjemmel kan henlægge myndighedsopgaver til beredskaberne. En sådan

hjemmel findes ikke i byggeloven i dag.

Som reglerne er i dag, kan der derfor i praksis opstå situationer, hvor bered-

skaberne i deres virke som brandmyndighed ikke har hjemmel til at håndtere

akutte problemstillinger og ulovlige forhold, der er reguleret i byggeloven.

Jeg har noteret mig i høringen over lovforslaget, at byggebranchen ikke ønsker,

at kommunerne kan overføre mere end den nødvendige del af byggesagsbe-

handlingen til beredskaberne. Konkret har DI Byg, Danske Arkitektvirksomhe-

der, Dansk byggeri, Forening for Rådgivende ingeniører (FRI) og Dansk Er-

hverv i deres samlede høringssvar udtrykt bekymring for, at den i høringen

foreslåede mulighed for uddelegering af kompetence til beredskaberne var for

omfattende.

For at imødekomme branchens bekymring er der derfor efter høringen foreta-

get følgende ændringer i lovforslaget:

L 153 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelse af 7/5-18 fra KL, til transport-, bygnings- og boligministeren



Det er præciseret, at kommunalbestyrelsens eksisterende tilsynsforplig-

tigelse efter byggeloven ikke udvides med lovforslaget.

Det er præciseret, at kommunalbestyrelsen i aftalen om henlæggelse af

myndighedsbeføjelser skal definere, i hvilke situationer det fælleskom-

munale beredskab kan træffe afgørelser om brandsikkerhedsmæssige

forhold efter byggeloven.

Det er præciseret, at det ansvar og de pligter, der påhviler kommunal-

bestyrelsen som bygningsmyndighed, tillige vil påhvile de fælleskom-

munale beredskaber ved henlæggelse af beføjelser til dem.

Det er præciseret, at hjemlen alene omfatter situationer, hvor der er en

akut brandsikkerhedsmæssig risiko til stede, dvs. hvor kommunalbesty-

relsen ikke selv inden for et rimeligt tidsrum vil kunne træffe afgørelse

om det ulovlige brandsikkerhedsmæssige forhold.

Side 2/2



Forslaget tager i sin nuværende form hensyn til kommuner og beredskabers

ønske om øget fleksibilitet i sagsbehandlingen og afspejler samtidig erhvervets

ønske om, at beredskaberne kun ved akutte forhold skal kunne træffe afgørelse

efter byggeloven.

I en almindelig behandling af en byggesag er der således ikke et sikkerheds-

mæssigt behov for på stedet at kunne træffe afgørelse om konkrete forhold.

Derfor mener jeg ikke, at der er behov for, at kommunerne kan henlægge andre

end de akutte dele af myndighedsudøvelsen til de lokale beredskaber.

I henvendelsen fra KL nævnes det, at der ved gennemførelse af brandsyn kan

være en uhensigtsmæssig administrativ proces, når det er beredskaberne, som

skal lave indberetning om brandsikkerhedsmæssige problemer, men det der-

imod er kommunalbestyrelsen, som træffer afgørelse og foretager partshøring.

De generelle regler om brandsyn hører under beredskabslovgivningen, og jeg

mener derfor ikke, at det er hensigtsmæssigt at drøfte eventuelle administrative

udfordringer herved i regi af ændring af byggeloven, som specifikt omhandler

ulovlige brandmæssige forhold efter byggelovgivningen.

Afslutningsvis kan det bemærkes, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen som op-

følgning på lovforslaget vil foretage en evaluering af ændringen, hvor der bl.a.

ses på, hvordan bestemmelsen er blevet anvendt i praksis.

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen