Til lovforslag nr.
L 88
Folketinget 2017-18
Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 13. december 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
(Et nyt dagpengesystem for fremtidens arbejdsmarked)
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 49 ændringsforslag til lovforslaget. Beskæf-
tigelsesministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 5, 7-9,
12, 16, 17, 23, 25, 29-31, 33-35, 40 og 43-49, og Enhedsli-
stens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
2-4, 6, 10, 11, 13-15, 18-22, 24, 26-28, 32, 36-39, 41 og 42.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2014 og var
til 1. behandling den 23. november 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 18.
september 2017 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –
bilag 349 (folketingsåret 2017-18). Den 14. november 2017
sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar
og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Dansk Artist Forbund.
Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommen-
teret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Dansk Artist Forbund mundtligt over for
udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelseministe-
ren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
SF) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de af beskæfti-
gelsesministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil
stemme imod de af EL stillede ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de under nr. 1-11, 13-22 og 24-49 stillede
ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod lovforslaget,
hvis de af EL stillede ændringsforslag forkastes ved 2. be-
handling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at lov-
forslaget indeholder nogle forbedringer, men også en del
forringelser for dagpengemodtagerne.
Forbedringerne er:
– At arbejdsfordeling og hjemsendelse på grund af vejrlig
eller andre årsager ikke skal tælle med i forbruget af supple-
rende dagpenge. Det er en stor forbedring for f.eks. tagdæk-
kere og andre bygningsarbejdere, der kan beholde deres ar-
bejde, og for deres arbejdsgivere, der kan beholde deres ar-
bejdskraft.
– At honorarlønnede og freelancere får lettere ved at op-
tjene dagpengeret og få beregnet en rimelig dagpengesats,
fordi man nu både kan medtage lønindtægt og indtægt fra
selvstændig virksomhed til beregning og til optjening af
dagpengeret. Det gør det også lettere for honorarlønnede og
freelancere, at en indtægt bliver betragtet som en lønindtægt
i forhold til dagpengereglerne, når den bliver beskattet som
lønindtægt.
– At der ikke længere er et krav om, at selvstændig bibe-
skæftigelse skal kunne udføres uden for sædvanlig arbejds-
tid. Det er en lettelse både for medlemmer og A-kasser.
– At der er lempeligere regler for medarbejdende ægte-
fæller. Hvis man bliver ansat på almindelige lønvilkår med
en lønaftale, kan man nu uden risiko ansættes i sin ægtefæl-
les virksomhed, og man kan ophøre i virksomheden, dog
AX020882