L 87 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet 18/1

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 87 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 87

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 18. januar 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om stormflod og stormfald

(Udvidelse af dækningsomfang ved stormflod og oversvømmelser fra vandløb og søer, ny organisering af

oversvømmelsesordningen samt justering af stormfaldsordningen)

[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2017 og var

til 1. behandling den 23. november 2017. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-,

Vækst- og Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 25. septem-

ber 2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag

270 (folketingsåret 2016-17). Den 14. november 2017 send-

te erhvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat

herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra Skovdyrkerne, som ministeren

har kommenteret over for udvalget.

Deputationer

Endvidere har Johan Gaunitz, Jægerspris, mundtligt over

for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 16 spørgsmål til erhvervsministeren

til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 4, stk. 2,

ændres »stk. 3 og 4« til: »stk. 3-6«.«

[Henvisning til yderligere dækningsberettigede indirekte

skader]

I den under

nr. 17

foreslåede ændring af

§ 9

ændres

»Behandling af stormflodssager og sager om oversvømmel-

se fra vandløb og søer« »til: »behandling af stormflodssager

og om betaling for taksation i sager om oversvømmelse fra

vandløb og søer«.

[Korrektion af tekst, der ændres]

AX021007

L 87 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet 18/1

Bemærkninger

Til nr. 1

Af den gældende § 4, stk. 2, fremgår det, at erstatning ik-

ke ydes til indirekte tab, jf. dog stk. 3 og 4. Det gældende

stk. 3 vedrører erstatning til privatpersoner for omkostninger

i tilknytning til genhusning, herunder opmagasinering og

flytning, mens det gældende stk. 4, der bliver stk. 6, vedrø-

rer erstatning til privatpersoner for omkostninger som følge

af skimmelsvamp opstået i forbindelse med stormflod eller

oversvømmelse.

Det foreslås, at der også henvises til de nye stk. 4 og 5,

som foreslås indsat ved lovforslagets § 1, nr. 11. Stk. 4 ve-

drører erstatning for opmagasinering uden samtidig genhus-

ning, og stk. 5 vedrører erstatning for ekstra byggeomkost-

ninger, hvis disse er nødvendige for at opfylde de krav, som

stilles af byggemyndigheder i henhold til byggelovgivnin-

gen, når en beskadiget bygning skal genopføres eller repare-

res.

§ 4, stk. 2, vil herefter henvise til de i loven eksplicitte

bestemmelser, hvorefter der ydes erstatning for indirekte

tab, idet der fortsat henvises til det gældende stk. 4, der bli-

ver stk. 6. På den måde sikres det, at det i loven er klart,

hvilke omkostninger der er indirekte tab.

Til nr. 2

I den i det fremsatte lovforslag foreslåede ændring af § 9

er der ved en fejl ikke kommet al den tekst med i den gæl-

dende bestemmelse, der skal ændres. Formålet med forsla-

get er, at der skal gælde det samme for stormflodssager og

sager om oversvømmelse fra vandløb og søer.

Det foreslås, at der rettes op herpå ved at indsætte den

manglende tekst, således at der fremover gælder det samme

for både stormflodssager og sager om oversvømmelse fra

vandløb og søer med hensyn til fastsættelse af betaling for

sagsbehandling og taksation.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S)

Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL)

Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 87 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet 18/1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 87

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 30/11-17 fra Skovdyrkerne

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra erhvervsministeren

2. udkast til betænkning

Henvendelse af 9/1-18 fra Johan Gaunitz, Jægerspris

Meddelelse om udskydelse af betænkningsafgivelse

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 87

Spm.nr.

Titel

MFU spm., om det er teknisk muligt, at det foreslåede kriterie for er-

klæring af et landsdels stormfald suppleres med, at et stormfald på

mindst 250.000 m

også kan udløse ordningen i den pågældende

landsdel, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om det er teknisk muligt med hensyn til stormfald at opde-

le de fire foreslåede jyske landsdele i ca. otte landsdele, således at de

jyske landsdele størrelsesmæssigt bedre harmonerer med landsdelene

på øerne, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/11-17 fra Skovdyrkerne,

til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren ikke mener, at det er formålstjenligt fortsat af ha-

ve en høj skovbrugsfaglig viden med stemmeret repræsenteret i

Stormrådet, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren mener, at det ville være fagligt og dokumenter-

bart forsvarligt at mindske eller underopdele landet i mindre landsde-

le, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren – i skematisk form – for hver enkelt af anbefalin-

gerne fra Udvalget til evaluering af stormflods-, oversvømmelses- og

stormflodsordningerne vil redegøre for, om anbefalingen er efterkom-

met i lovforslaget, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, at ministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om,

hvilke vandløb og søer der omfattes af loven, med henvisning til at der

ifølge lovforslaget er behov for en mere teknisk definition af vandløb,

til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad betegnelsen andre følgeskader på side 8, 1. søjle, 4. af-

snit, dækker over, herunder om f.eks. skimmelsvamp er en følgeskade,

til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om ministeren er enig i, at definitionen på en 20-årshæn-

delse løbende vil ændre sig baseret på vandstandsopgørelser hvert 5.

år, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

L 87 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet 18/1

Spm. om kommentar til henvendelsen af 9/1-18 fra Johan Gaunitz, Jæ-

gerspris, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om det er udtryk for en regional balance, når årshugsten i

perioden 2009-2016 ved anvendelse af NUTS 3-opdelingen differen-

tierer fra 72.000 m

til 649.000 m

i de otte landsdele, til erhvervsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om forudsætningen for at modtage tilskud ved stormfald,

til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om der fra oprindelig ikrafttræden af lov om stormflod og

stormfald og indtil kommunalreformen i 2007 har været en alment

kendt og accepteret inddeling af Danmark i landsdele, til erhvervsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om det i forbindelse med lovforslagets udarbejdelse har

været overvejet at fokusere på kriteriet årshugst med henblik på at op-

nå en nogenlunde ensartethed i afgrænsning af landsdele, til erhvervs-

ministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om det er Erhvervsministeriets opfattelse, o, at den stati-

stiske opdeling – NUTS 3 – i landsdele er hensigtsmæssig i situationer

svarende til stormen Allan, og begrundelsen herfor, til erhvervsmini-

steren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om det nævnte eksempel i notatet af 30. november 2017

fra Skovdyrkerne, jf. L 87 – bilag 4, til erhvervsministeren, og mini-

sterens svar herpå