L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 8 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 8

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 12. december 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om forsikringsformidling

[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 24 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til

1. behandling den 12. oktober 2017. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 26. juni

2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 223

(folketingsåret 2016-17). Den 3. oktober 2017 sendte er-

hvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-

om til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra Finans og Leasing og Forsikring

& Pension.

Erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret

de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 13 spørgsmål til erhvervsministeren

til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken

for eller imod de stillede ændringsforslag.

Enhedslisten var ved 1. behandling positiv over for lov-

forslaget, om end Enhedslisten var kritisk over for, at rege-

ringen havde valgt at lave en streng direktivnær implemen-

tering af forsikringsdistributionsdirektivet frem for at øge

forbrugerbeskyttelsen mest muligt. I udvalgsbehandlingen

har erhvervsministeren oplyst, at lovforslaget og den dertil-

hørende bekendtgørelse indebærer, at dele af den eksisteren-

de forbrugerbeskyttelse i godskik-bekendtgørelsen ikke læn-

gere vil være gældende. Det gælder bl.a. regler for prisop-

lysninger og afgivelse af helbredsoplysninger, jf. erhvervs-

ministerens svar på spørgsmål 10. På den baggrund stemmer

Enhedslisten imod lovforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med

undtagelse af EL):

Til § 1

stk. 2, nr. 2,

ændres »600 euro« til: »4.476 kr.«, og

»200 euro« til: »1.492 kr.«

[Beløb i euro ændres til beløb i danske kroner]

stk. 4

ændres »§ 4, stk. 2« til: »og § 4, stk. 4«, og »§

5, stk. 2-4, og § 8, stk. 1,« udgår.

AX020885

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

[Korrektion af henvisning og konsekvens af ændringsforslag

nr. 6, 7 og 9]

Som

stk. 6

indsættes:

»Stk. 6.

Loven finder ikke anvendelse på forsikrings- og

genforsikringsdistribution i forbindelse med risici og for-

pligtelser i et land uden for Den Europæiske Union, med-

mindre Unionen har indgået en aftale med det pågældende

land på det finansielle område.«

[Præcisering af anvendelsesområdet]

Til § 2

nr. 8, litra c, nr. i,

ændres »6,2 mio. euro.« til: »46,3

mio. kr.«, og i

nr. ii

ændres »12,8 mio. euro.« til: »95,5 mio.

kr.«

[Beløb i euro ændres til beløb i danske kroner]

Som

nr. 13

indsættes:

»13) Forsikringsdistributør: En forsikringsformidler, en ac-

cessorisk forsikringsformidler eller et forsikringssel-

skab.«

[Tilpasning af definitionsbestemmelsen]

Til § 4

Stk. 2

udgår, og i stedet indsættes:

»Stk. 2.

En virksomhed kan blive registreret, når virksom-

heden dokumenterer, at den opfylder betingelserne i § 3, stk.

2, nr. 1 og 3-6, og stk. 3. Virksomheden skal endvidere ind-

sende oplysninger til brug for Finanstilsynets vurdering af,

om den eller de ansatte i virksomheden med ansvar for di-

stribution af accessoriske forsikringer opfylder betingelserne

i § 10, stk. 1.

Stk. 3.

Finanstilsynet træffer afgørelse om registrering, se-

nest 3 måneder efter at Finanstilsynet har modtaget samtlige

oplysninger, der er nødvendige for at behandle ansøgningen.

Finanstilsynet giver straks ansøgeren meddelelse om afgø-

relsen.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

[Præcisering af bestemmelsen og manglende implemente-

ring af artikel 3, stk. 5, i forsikringsdistributionsdirektivet]

Til § 5

Stk. 2-4

udgår.

[Forenkling af bestemmelsen om registrering]

Til § 7

Stk. 3

udgår.

[Lovteknisk korrektion, hvor stykket i stedet bliver indsat

som § 8, jf. ændringsforslag nr. 9]

Til § 8

Paragraffen affattes således:

»§ 8.

En forsikringsformidler skal senest den 1. juli hvert

år til Finanstilsynet indberette virksomhedens omsætning og

antal formidlede forsikringspolicer.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7 og 8, herunder æn-

dring som konsekvens af høringen, der ved en fejl ikke var

blevet medtaget i det fremsatte lovforslag]

Til § 10

10)

stk. 2

ændres »den ansvarlige for registreringen, jf. §

5, stk. 1-3,« til: »den accessoriske forsikringsformidler«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

Til § 13

11)

stk. 4

ændres »overenskomst.« til: »overenskomst,

som iagttager principperne i stk. 1 og 2.«

[Præcisering af bestemmelsens anvendelsesområde]

Til § 30

12)

»§ 5, stk. 1« ændres til: »§ 5«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

Til § 31

13)

Stk. 9

affattes således:

»Stk. 9.

Videregivelse af fortrolige oplysninger i medfør

af stk. 4, nr. 2, 5, 6 og 10, kan alene ske, hvis de myndighe-

der eller organer, som har afgivet oplysningerne, eller de

myndigheder i det medlemsland, hvor kontrolbesøget eller

inspektionen er foretaget, har givet deres udtrykkelige tilla-

delse, og hvis oplysningerne er modtaget enten fra Den

Europæiske Banktilsynsmyndighed, Det Europæiske Udvalg

for Systemiske Risici, Den Europæiske Tilsynsmyndighed

for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger eller

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed

og organer etableret under disse samt i henhold til denne

lov, bestemmelser udstedt i medfør af denne lov, artikel 15 i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-

plan med det finansielle system og om oprettelse af et euro-

pæisk udvalg for systemiske risici, artikel 31, 35 og 36 i Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010

af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsyns-

myndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed) og ar-

tikel 31 og 36 i forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettel-

se af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Vær-

dipapir- og Markedstilsynsmyndighed) eller fra myndighe-

der, der har ansvaret for tilsynet med virksomheder omfattet

af denne lov, myndigheder og organer, som er ansvarlige for

at opretholde det finansielle systems stabilitet gennem an-

vendelse af makroprudentielle regler, myndigheder eller or-

ganer, som har til formål at sikre den finansielle stabilitet,

organer, der medvirker ved likvidation eller konkursbehand-

ling af virksomheder omfattet af denne lov eller lignende

procedurer, og personer, der er ansvarlige for den lovpligti-

ge revision af regnskaber for virksomheder omfattet af den-

ne lov.«

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

[Lovteknisk korrektion]

Til § 42

14)

stk. 1

udgår »§ 8,«, og i

stk. 2

ændres »§ 7, stk. 3«

til: »§ 8«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 8 og 9]

Til §§ 44 og 45

15)

Paragrafferne og overskriften før § 45 udgår, og i ste-

det indsættes:

»§ 01.

Erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for lo-

vens ikrafttræden, jf. dog stk. 2 og 3. Erhvervsministeren

kan herunder fastsætte, at forskellige dele af loven træder i

kraft på forskellige tidspunkter. Erhvervsministeren kan

endvidere fastsætte overgangsregler.

Stk. 2.

§ 46, nr. 04, og § 02, nr. 1, træder i kraft den 1.

januar 2018.

Stk. 3.

§ 46, nr. 01, 05 og 07, og § 02, nr. 2, træder i kraft

den 3. januar 2018.«

[Ændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen og overgangsreg-

lerne samt lovteknisk korrektion som følge af vedtagelsen af

lovforslag nr. 10]

Til § 46

16)

Nr. 1

udgår, og i stedet indsættes:

»01.

Fodnoten

til lovens titel affattes således:

»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele

af Rådets fjerde direktiv 78/660/EØF af 25. juli 1978

(4. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1978, nr. L 222, side

11, dele af Rådets syvende direktiv 83/349/EØF af 13.

juni 1983 (7. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1983, nr. L

193, side 1, dele af Rådets ottende direktiv 84/253/EØF

af 10. april 1984 (8. selskabsdirektiv), EF-Tidende

1984, nr. L 126, side 20, Rådets direktiv 86/635/EØF

af 8. december 1986 (bankregnskabsdirektivet), EF-Ti-

dende 1986, nr. L 372, side 1, Rådets direktiv

89/117/EØF af 13. februar 1989 (offentliggørelse af

årsregnskabsdokumenter for filialer fra ikkemedlems-

lande), EF-Tidende 1989, nr. L 44, side 40, Rådets di-

rektiv 91/674/EØF af 19. december 1991 (forsikrings-

regnskabsdirektivet), EF-Tidende 1991, nr. L 374, side

7, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/26/EF af

29. juni 1995 (BCCI-direktivet), EF-Tidende 1995, nr.

L 168, side 7, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2000/26/EF af 16. maj 2000 (4. motorkøretøjs-

forsikringsdirektiv), EF-Tidende 2000, nr. L 181, side

65, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2000/64/EF af 7. november 2000 (udveksling af oplys-

ninger), EF-Tidende 2000, nr. L 290, side 27, Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF af 4. april

2001 (likvidationsdirektivet for kreditinstitutter), EF-

Tidende 2001, nr. L 125, side 15, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2002/13/EF af 5. marts 2002 (sol-

vens I-direktivet), EF-Tidende 2002, nr. L 77, side 17,

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF af

16. december 2002 (konglomeratdirektivet), EU-Tiden-

de 2003, nr. L 35, side 1, dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2002/92/EF af 9. december 2002

(direktiv om forsikringsformidling), EF-Tidende 2003,

nr. L 9, side 3, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2005/14/EF af 11. maj 2005 (5. motorkøretøjs-

forsikringsdirektiv), EU-Tidende 2005, nr. L 149, side

14, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2006/31/EF af 5. april 2006 om ændring af direktiv

2004/39/EF om markeder for finansielle instrumenter,

for så vidt angår visse frister (udsættelsesdirektivet),

EU-Tidende 2006, nr. L 114, side 60, Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2007/44/EF af 5. september

2007 om ændring af Rådets direktiv 92/49/EØF og di-

rektiv 2002/83/EF, 2004/39/EF, 2005/68/EF og

2006/48/EF, hvad angår procedurereglerne og kriterier-

ne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forø-

gelse af kapitalandele i den finansielle sektor (kapita-

landelsdirektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 247, side 1,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjene-

ster i det indre marked og om ændring af direktiv

97/7/EF, 2002/65/EF, 2005/60/EF og 2006/48/EF og

om ophævelse af direktiv 97/5/EF (betalingstjenestedi-

rektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 319, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af

13. juli 2009 om samordning af love og administrative

bestemmelser om visse institutter for kollektiv investe-

ring i værdipapirer (investeringsinstitutter) (UCITS-di-

rektivet), EU-Tidende 2009, nr. L 302, side 32, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF

af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af

forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II),

EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1, Kommissionens

direktiv 2010/43/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF

for så vidt angår organisatoriske krav, interessekonflik-

ter, god forretningsskik, risikostyring og indholdet af

aftalen mellem en depositar og et administrationssel-

skab, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 42, dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8.

juni 2011 om forvaltere af alternative investeringsfonde

og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF

samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr.

1095/2010, EU-Tidende 2011, nr. L 174, side 1, Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/89/EU af 16.

november 2011 om ændring af direktiv 98/78/EF,

2002/87/EF, 2006/48/EF og 2009/138/EF for så vidt

angår det supplerende tilsyn med finansielle enheder i

et finansielt konglomerat, EU-Tidende 2011, nr. L 326,

side 113, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 (CRD IV), EU-Tiden-

de 2013, nr. L 176, side 338, Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/58/EU af 11. december 2013 om

ændring af direktiv 2009/138/EF (Solvens II) for så

vidt angår datoerne for dets gennemførelse og anven-

delse og datoen for ophævelse af visse direktiver (Sol-

vens I), EU-Tidende 2013, nr. L 341, side 1, dele af

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af

4. februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbindelse

med fast ejendom til beboelse og om ændring af direk-

tiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og forordning (EU) nr.

1093/2010 (boligkreditdirektivet), EU-Tidende 2014,

nr. L 60, side 34, dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2014/51/EU af 16. april 2014 om ændring

af direktiv 2003/71/EF og 2009/138/EF samt forord-

ning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og (EU)

nr. 1095/2010 for så vidt angår de beføjelser, der er til-

lagt den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæ-

iske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejds-

markedspensionsordninger) og den europæiske tilsyns-

myndighed (Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyn-

dighed), EU-Tidende 2014, nr. L 153, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af

16. april 2014 om indskudsgarantiordninger (DGSD),

EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 149, dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj

2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af

kreditinstitutter (BRRD), EU-Tidende 2014, nr. L 173,

side 190, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finan-

sielle instrumenter (MiFID II), EU-Tidende 2014, nr. L

173, side 349, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/91/EU af 23. juli 2014 om ændring af di-

rektiv 2009/65/EF om samordning af love og admini-

strative bestemmelser om visse institutter for kollektiv

investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) for

så vidt angår depositarfunktioner, aflønningspolitik og

sanktioner (UCITS V-direktivet), EU-Tidende 2014,

nr. L 257, side 186, og dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015 om fore-

byggende foranstaltninger mod anvendelse af det finan-

sielle system til hvidvask af penge eller finansiering af

terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF

samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (4. hvid-

vaskdirektiv), EU-Tidende 2015, nr. L 141, side 73. I

loven er der endvidere medtaget visse bestemmelser fra

Kommissionens forordning (EU) nr. 584/2010 af 1. juli

2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2009/65/EF for så vidt angår form og ind-

hold af standardmodellen til anmeldelsesskrivelse og

erklæring om investeringsinstituttet, brug af elektronisk

kommunikation mellem kompetente myndigheder i for-

bindelse med anmeldelser og procedurer ved kontroller

og undersøgelser på stedet samt udveksling af oplys-

ninger mellem kompetente myndigheder, EU-Tidende

2010, nr. L 176, side 16, Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 1092/2010 af 24. november

2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle

system og om oprettelse af et europæisk udvalg for sy-

stemiske risici, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 1,

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en

europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktil-

synsmyndighed), om ændring af afgørelse nr.

716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens af-

gørelse 2009/78/EF, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side

12, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en

europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsyns-

myndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensi-

onsordninger), om ændring af afgørelse nr.

716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens af-

gørelse 2009/79/EF, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side

48, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en

europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdi-

papir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af

afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kom-

missionens afgørelse 2009/77/EF, EU-Tidende 2010,

nr. L 331, side 84, Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 346/2013 af 17. april 2013 om euro-

pæiske sociale iværksætterfonde, EU-Tidende 2013, nr.

L 115, side 18, Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EU) nr. 345/2013 af 17. april 2013 om europæ-

iske venturekapitalfonde, EU-Tidende 2013, nr. L 115,

side 1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 575/2013 af 26. juni 2013 (CRR), EU-Tidende

2013, nr. L 176, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om mar-

keder for finansielle instrumenter (MiFIR), EU-Tiden-

de 2014, nr. L 173, side 84, og Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014 af 26. november

2014 om dokumenter med central information om sam-

mensatte og forsikringsbaserede investeringsprodukter

til detailinvestorer (PRIIP’er), EU-Tidende 2014, nr. L

352, side 1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder

en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengi-

velsen af disse bestemmelser i loven er således udeluk-

kende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke for-

ordningernes umiddelbare gyldighed i Danmark.«

02.

Fodnoten

til lovens titel affattes således:

»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele

af Rådets fjerde direktiv 78/660/EØF af 25. juli 1978

(4. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1978, nr. L 222, side

11, dele af Rådets syvende direktiv 83/349/EØF af 13.

juni 1983 (7. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1983, nr. L

193, side 1, dele af Rådets ottende direktiv 84/253/EØF

af 10. april 1984 (8. selskabsdirektiv), EF-Tidende

1984, nr. L 126, side 20, Rådets direktiv 86/635/EØF

af 8. december 1986 (bankregnskabsdirektivet), EF-Ti-

dende 1986, nr. L 372, side 1, Rådets direktiv

89/117/EØF af 13. februar 1989 (offentliggørelse af

årsregnskabsdokumenter for filialer fra ikkemedlems-

lande), EF-Tidende 1989, nr. L 44, side 40, Rådets di-

rektiv 91/674/EØF af 19. december 1991 (forsikrings-

regnskabsdirektivet), EF-Tidende 1991, nr. L 374, side

7, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/26/EF af

29. juni 1995 (BCCI-direktivet), EF-Tidende 1995, nr.

L 168, side 7, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2000/26/EF af 16. maj 2000 (4. motorkøretøjs-

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

forsikringsdirektiv), EF-Tidende 2000, nr. L 181, side

65, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2000/64/EF af 7. november 2000 (udveksling af oplys-

ninger), EF-Tidende 2000, nr. L 290, side 27, Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF af 4. april

2001 (likvidationsdirektivet for kreditinstitutter), EF-

Tidende 2001, nr. L 125, side 15, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2002/13/EF af 5. marts 2002 (sol-

vens I-direktivet), EF-Tidende 2002, nr. L 77, side 17,

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF af

16. december 2002 (konglomeratdirektivet), EU-Tiden-

de 2003, nr. L 35, side 1, dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2005/14/EF af 11. maj 2005 (5. mo-

torkøretøjsforsikringsdirektiv), EU-Tidende 2005, nr. L

149, side 14, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2006/31/EF af 5. april 2006 om ændring af di-

rektiv 2004/39/EF om markeder for finansielle instru-

menter, for så vidt angår visse frister (udsættelsesdirek-

tivet), EU-Tidende 2006, nr. L 114, side 60, Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2007/44/EF af 5. sep-

tember 2007 om ændring af Rådets direktiv 92/49/EØF

og direktiv 2002/83/EF, 2004/39/EF, 2005/68/EF og

2006/48/EF, hvad angår procedurereglerne og kriterier-

ne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forø-

gelse af kapitalandele i den finansielle sektor (kapita-

landelsdirektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 247, side 1,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjene-

ster i det indre marked og om ændring af direktiv

97/7/EF, 2002/65/EF, 2005/60/EF og 2006/48/EF og

om ophævelse af direktiv 97/5/EF (betalingstjenestedi-

rektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 319, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af

13. juli 2009 om samordning af love og administrative

bestemmelser om visse institutter for kollektiv investe-

ring i værdipapirer (investeringsinstitutter) (UCITS-di-

rektivet), EU-Tidende 2009, nr. L 302, side 32, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF

af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af

forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II),

EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1, Kommissionens

direktiv 2010/43/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF

for så vidt angår organisatoriske krav, interessekonflik-

ter, god forretningsskik, risikostyring og indholdet af

aftalen mellem en depositar og et administrationssel-

skab, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 42, dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8.

juni 2011 om forvaltere af alternative investeringsfonde

og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF

samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr.

1095/2010, EU-Tidende 2011, nr. L 174, side 1, Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/89/EU af 16.

november 2011 om ændring af direktiv 98/78/EF,

2002/87/EF, 2006/48/EF og 2009/138/EF for så vidt

angår det supplerende tilsyn med finansielle enheder i

et finansielt konglomerat, EU-Tidende 2011, nr. L 326,

side 113, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 (CRD IV), EU-Tiden-

de 2013, nr. L 176, side 338, Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/58/EU af 11. december 2013 om

ændring af direktiv 2009/138/EF (Solvens II) for så

vidt angår datoerne for dets gennemførelse og anven-

delse og datoen for ophævelse af visse direktiver (Sol-

vens I), EU-Tidende 2013, nr. L 341, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af

4. februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbindelse

med fast ejendom til beboelse og om ændring af direk-

tiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og forordning (EU) nr.

1093/2010 (boligkreditdirektivet), EU-Tidende 2014,

nr. L 60, side 34, dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2014/51/EU af 16. april 2014 om ændring

af direktiv 2003/71/EF og 2009/138/EF samt forord-

ning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og (EU)

nr. 1095/2010 for så vidt angår de beføjelser, der er til-

lagt den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæ-

iske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejds-

markedspensionsordninger) og den europæiske tilsyns-

myndighed (Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyn-

dighed), EU-Tidende 2014, nr. L 153, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af

16. april 2014 om indskudsgarantiordninger (DGSD),

EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 149, dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj

2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af

kreditinstitutter (BRRD), EU-Tidende 2014, nr. L 173,

side 190, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finan-

sielle instrumenter (MiFID II), EU-Tidende 2014, nr. L

173, side 349, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/91/EU af 23. juli 2014 om ændring af di-

rektiv 2009/65/EF om samordning af love og admini-

strative bestemmelser om visse institutter for kollektiv

investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) for

så vidt angår depositarfunktioner, aflønningspolitik og

sanktioner (UCITS V-direktivet), EU-Tidende 2014,

nr. L 257, side 186, dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015 om fore-

byggende foranstaltninger mod anvendelse af det finan-

sielle system til hvidvask af penge eller finansiering af

terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF

samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (4. hvid-

vaskdirektiv), EU-Tidende 2015, nr. L 141, side 73 og

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2016/97 af 20. januar 2016 om forsikringsdistribution,

EU-Tidende 2016, nr. L 26, side 19. I loven er der end-

videre medtaget visse bestemmelser fra Kommissio-

nens forordning (EU) nr. 584/2010 af 1. juli 2010 om

gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2009/65/EF for så vidt angår form og indhold af

standardmodellen til anmeldelsesskrivelse og erklæring

om investeringsinstituttet, brug af elektronisk kommu-

nikation mellem kompetente myndigheder i forbindelse

med anmeldelser og procedurer ved kontroller og un-

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

dersøgelser på stedet samt udveksling af oplysninger

mellem kompetente myndigheder, EU-Tidende 2010,

nr. L 176, side 16, Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 1092/2010 af 24. november 2010 om

makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og

om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske ri-

sici, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 1, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af

24. november 2010 om oprettelse af en europæisk til-

synsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndig-

hed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om

ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF,

EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 12, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af

24. november 2010 om oprettelse af en europæisk til-

synsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed

for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger),

om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophæ-

velse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF, EU-Ti-

dende 2010, nr. L 331, side 48, Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november

2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed

(Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyn-

dighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og

om ophævelse af Kommissionens afgørelse

2009/77/EF, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 84, Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

346/2013 af 17. april 2013 om europæiske sociale

iværksætterfonde, EU-Tidende 2013, nr. L 115, side

18, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

345/2013 af 17. april 2013 om europæiske venturekapi-

talfonde, EU-Tidende 2013, nr. L 115, side 1, Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013

af 26. juni 2013 (CRR), EU-Tidende 2013, nr. L 176,

side 1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finan-

sielle instrumenter (MiFIR), EU-Tidende 2014, nr. L

173, side 84, og Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EU) nr. 1286/2014 af 26. november 2014 om do-

kumenter med central information om sammensatte og

forsikringsbaserede investeringsprodukter til detailin-

vestorer (PRIIP’er), EU-Tidende 2014, nr. L 352, side

1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forord-

ning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af

disse bestemmelser i loven er således udelukkende be-

grundet i praktiske hensyn og berører ikke forordnin-

gernes umiddelbare gyldighed i Danmark.««

[Lovteknisk korrektion som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 10]

17)

I den indledende tekst til

nr. 2

ændres »stk. 6« til:

»stk. 7«, efter »ansatte« indsættes: », der er direkte beskæfti-

get med forsikrings- eller genforsikringsdistribution«, og »et

forsikringsselskab og et genforsikringsselskab« ændres til:

»et forsikringsselskab eller et genforsikringsselskab«.

[Lovteknisk korrektion som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 10 og præcisering af bestemmelsens anvendelses-

område]

18)

Nr. 3

udgår, og i stedet indsættes:

»03.

§ 57 a

ophæves.«

[Ophævelse af bestemmelse]

19)

Nr. 6

udgår, og i stedet indsættes:

»04.

§ 344, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »genopretning og

afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber«: »,

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1286/2014 af 26. november 2014 om dokumenter med cen-

tral information om sammensatte og forsikringsbaserede in-

vesteringsprodukter til detailinvestorer (PRIIP’er)«.

05.

§ 344, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »genopretning og

afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber«: »,

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle in-

strumenter«.

06.

§ 344, stk. 1, 1. pkt.,

affattes således:

»Finanstilsynet påser overholdelsen af Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013

om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og investerings-

selskaber, forordninger og regler udstedt i medfør af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af

26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og

investeringsselskaber, forordninger udstedt i medfør af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni

2013 om adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut

og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber,

forordninger udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om ad-

gang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirk-

somhed (Solvens II), forordninger udstedt i medfør af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj

2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af kredit-

institutter og investeringsselskaber, Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014 af 26. november

2014 om dokumenter med central information om sammen-

satte og forsikringsbaserede investeringsprodukter til detai-

linvestorer (PRIIP�½er), Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for

finansielle instrumenter, forordninger udstedt i medfør af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/97 af 20.

januar 2016 om forsikringsdistribution og denne lov og af

de regler, der er udstedt i medfør af loven, undtagen § 75 b

og § 77, stk. l og 2. Dog påser Erhvervsstyrelsen overholdel-

sen af § 15, stk. 1, 2 og 4, og §§ 83, 87, 91 og 112.««

[Lovteknisk korrektion som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 10]

20)

Nr. 7

udgår, og i stedet indsættes:

»07.

§ 361

affattes således:

»§ 361.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet

af lov om finansiel virksomhed betaler årligt et grundbeløb

til Finanstilsynet:

1) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler 27.000 kr.

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) betaler

4.922.000 kr.

3) CO

-kvotebydere betaler 18.400 kr.

4) En fælles datacentral betaler 119.000 kr. Har en fælles

datacentral i et regnskabsår gennemsnitligt færre end

25 fuldtidsansatte, betaler den fælles datacentral dog

2.200 kr.

5) Garantifonden for skadesforsikringsselskaber betaler

111.000 kr.

6) Genforsikringsmæglerselskaber betaler 33.500 kr.

7) Hver finansiel holdingvirksomhed og forsikringshol-

dingvirksomhed betaler 11.000 kr.

8) Hver udsteder af collateralized mortgage obligations og

ISPV-obligationer og lignende virksomheder betaler

22.500 kr. pr. serie.

9) Pengeinstitutter, realkreditinstitutter og fondsmægler-

selskaber I betaler samlet 3.350.000 kr. Afgiften forde-

les i forhold til den enkelte virksomheds andel af de

omfattede virksomheders samlede bogførte balance-

sum. Der pålægges altid en minimumsafgift på 4.400

kr.

Stk. 2.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om kapitalmarkeder betaler årligt et grundbeløb til Fi-

nanstilsynet:

En operatør af et reguleret marked betaler 216.000 kr.

samt 1.300 kr. pr. finansielt instrument, der er optaget

til handel ved udgangen af året. Afgiften kan dog

højst udgøre 5.415.000 kr.

Et selskab, der driver en multilateral handelsfacilitet,

betaler 162.000 kr. samt 1.300 kr. pr. finansielt instru-

ment, der er optaget til handel ved udgangen af året.

Afgiften kan dog højst udgøre 1.462.000 kr.

Et selskab, der driver en organiseret handelsfacilitet,

betaler 108.000 kr. samt 1.300 kr. pr. finansielt instru-

ment, der er optaget til handel ved udgangen af året.

Afgiften kan dog højst udgøre 758.000 kr.

En operatør af et reguleret marked, der har tilladelse

til at drive en CO

-auktioneringsplatform, betaler ud

over afgiften efter nr. 1 54.000 kr.

En systematisk internalisator betaler 54.000 kr. samt

1.300 kr. pr. finansielt instrument, som den systemati-

ske internalisator forestod handel med ved udgangen

af året. Afgiften kan dog højst udgøre 325.000 kr.

Værdipapircentraler (CSD’er) med tilladelse i hen-

hold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om forbedring af

værdipapirafviklingen i Den Europæiske Union og om

værdipapircentraler, jf. § 211, stk. 2, nr. 7, i lov om

kapitalmarkeder, betaler 4.110.000 kr.

Udbydere af dataindberetningstjenester med tilladelse

efter kapitel 26 i lov om kapitalmarkeder betaler

725.000 kr. pr. type af dataindberetningstjeneste, der

udbydes.

Centrale modparter (CCP’er) med tilladelse i henhold

til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale

modparter og transaktionsregistre, jf. § 211, stk. 2, nr.

4, i lov om kapitalmarkeder, betaler 725.000 kr.

Finansielle virksomheder, finansielle holdingvirksom-

heder og forsikringsholdingvirksomheder, hvis om-

sættelige værdipapirer er optaget til handel på et regu-

leret marked, og hvis markedsværdi af de handlede

omsættelige værdipapirer er på 1 mia. kr. eller derover

ved udgangen af året, betaler 89.000 kr. Er markeds-

værdien af de handlede omsættelige værdipapirer på

250 mio. kr. og derover, men under 1 mia. kr., ved ud-

gangen af året, betales 44.500 kr. Er markedsværdien

af de handlede omsættelige værdipapirer på under 250

mio. kr. ved udgangen af året, betales 22.250 kr. Af-

delinger af danske UCITS, som har udstedt andele,

der er optaget til handel på et reguleret marked, beta-

ler 11.125 kr.

10) Fysiske eller juridiske personer, som anmoder om Fi-

nanstilsynets godkendelse af et prospekt i henhold til

kapitel 3 i lov om kapitalmarkeder, betaler 55.800 kr.

i afgift pr. anmodning.

11) Udstedere, der efter egen anmodning har fået tilladel-

se til, at deres finansielle instrumenter optages til han-

del på et reguleret marked, en multilateral handelsfa-

cilitet eller en organiseret handelsfacilitet i Danmark,

betaler 15.200 kr.

12) Udstedere, som anmoder om Finanstilsynets officielle

notering af aktier, aktiecertifikater eller obligationer,

betaler 27.500 kr. i afgift pr. anmodning. De pågæl-

dende udstedere betaler herefter 3.700 kr. årligt, så

længe det finansielle instrument er officielt noteret.

13) Værdipapirhandlere, som er forpligtet til at indberette

transaktioner med finansielle instrumenter til Finans-

tilsynet efter artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om

markeder for finansielle instrumenter, betaler følgen-

de:

a) 3.700 kr. for op til 10.000 transaktioner.

b) 18.400 kr. for mellem 10.000 og 100.000 transak-

tioner.

c) 120.000 kr. for mellem 100.000 og 1 million

transaktioner.

d) 508.000 kr. for over 1 million transaktioner.

Stk. 3.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om betalingstjenester og elektroniske penge betaler år-

ligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Betalingsinstitutter betaler 91.400 kr.

2) E-pengeinstitutter betaler 134.000 kr.

3) Virksomheder med begrænset tilladelse til at udbyde

betalingstjenester betaler 9.200 kr.

4) Virksomheder med begrænset tilladelse til udstedelse

af elektroniske penge betaler 13.000 kr.

Stk. 4.

Ejendomskreditselskaber omfattet af lov om ejen-

domskreditselskaber betaler årligt et grundbeløb til Finans-

tilsynet på 30.300 kr.

Stk. 5.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og bolig-

kreditformidlere betaler årligt et grundbeløb til Finanstilsy-

net:

1) Boligkreditformidlere betaler 16.700 kr.

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Virksomheder, der yder rådgivning om finansielle pro-

dukter til forbrugere, betaler 26.800 kr.

3) Investeringsrådgivere betaler 18.400 kr.

Stk. 6.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

hvidvaskloven betaler årligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Virksomheder og personer omfattet af § 1, stk. 1, nr. 8,

i hvidvaskloven betaler 4.400 kr.

2) Valutavekslingsvirksomheder betaler 28.100 kr.

Stk. 7.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. beta-

ler årligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Udenlandske forvaltere af alternative investeringsfonde

omfattet af kapitel 17 i lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v., som er meddelt tilladelse til at

markedsføre en udenlandsk alternativ investeringsfond

i Danmark, betaler 4.400 kr. pr. alternativ investerings-

fond og 4.400 kr. pr. afdeling i fonden.

2) Udenlandske forvaltere af alternative investeringsfonde

fra et land inden for Den Europæiske Union eller et

land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle område, og udenlandske forvaltere af alternative

investeringsfonde fra et tredjeland, som Danmark er re-

ferenceland for, der er meddelt tilladelse til at forvalte

danske alternative investeringsfonde, betaler 44.500 kr.

Stk. 8.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om investeringsforeninger m.v. betaler årligt et grundbe-

løb til Finanstilsynet:

1) For hver meddelelse, anmeldelse eller ansøgning om

grænseoverskridende markedsføring af andele i inve-

steringsinstitutter, jf. § 27 i lov om investeringsforenin-

ger m.v., betaler udenlandske investeringsinstitutter

5.500 kr.

2) Udenlandske investeringsinstitutter omfattet af § 27 i

lov om investeringsforeninger m.v. betaler 17.500 kr.

Stk. 9.

Lønmodtagernes Dyrtidsfond betaler årligt et

grundbeløb til Finanstilsynet på 314.000 kr.

Stk. 10.

Grundbeløb, jf. stk. 1-9, er angivet i 2016-niveau

og reguleres årligt svarende til udviklingen i Finanstilsynets

bevilling på finansloven.«

08.

§ 361

affattes således:

»§ 361.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet

af lov om finansiel virksomhed betaler årligt et grundbeløb

til Finanstilsynet:

1) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler 27.000 kr.

2) Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) betaler

4.922.000 kr.

3) CO

-kvotebydere betaler 18.400 kr.

4) En fælles datacentral betaler 119.000 kr. Har en fælles

datacentral i et regnskabsår gennemsnitligt færre end

25 fuldtidsansatte, betaler den fælles datacentral dog

2.200 kr.

5) Garantifonden for skadesforsikringsselskaber betaler

111.000 kr.

6) Genforsikringsformidlere betaler 33.500 kr.

7) Hver finansiel holdingvirksomhed og forsikringshol-

dingvirksomhed betaler 11.000 kr.

Hver udsteder af collateralized mortgage obligations og

ISPV-obligationer og lignende virksomheder betaler

22.500 kr. pr. serie.

9) Pengeinstitutter, realkreditinstitutter og fondsmægler-

selskaber I betaler samlet 3.350.000 kr. Afgiften forde-

les i forhold til den enkelte virksomheds andel af de

omfattede virksomheders samlede bogførte balance-

sum. Der pålægges altid en minimumsafgift på 4.400

kr.

Stk. 2.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om kapitalmarkeder betaler årligt et grundbeløb til Fi-

nanstilsynet:

En operatør af et reguleret marked betaler 216.000 kr.

samt 1.300 kr. pr. finansielt instrument, der er optaget

til handel ved udgangen af året. Afgiften kan dog

højst udgøre 5.415.000 kr.

Et selskab, der driver en multilateral handelsfacilitet,

betaler 162.000 kr. samt 1.300 kr. pr. finansielt instru-

ment, der er optaget til handel ved udgangen af året.

Afgiften kan dog højst udgøre 1.462.000 kr.

Et selskab, der driver en organiseret handelsfacilitet,

betaler 108.000 kr. samt 1.300 kr. pr. finansielt instru-

ment, der er optaget til handel ved udgangen af året.

Afgiften kan dog højst udgøre 758.000 kr.

En operatør af et reguleret marked, der har tilladelse

til at drive en CO

-auktioneringsplatform, betaler ud

over afgiften efter nr. 1 54.000 kr.

En systematisk internalisator betaler 54.000 kr. samt

1.300 kr. pr. finansielt instrument, som den systemati-

ske internalisator forestod handel med ved udgangen

af året. Afgiften kan dog højst udgøre 325.000 kr.

Værdipapircentraler (CSD’er) med tilladelse i hen-

hold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 909/2014 af 23. juli 2014 om forbedring af

værdipapirafviklingen i Den Europæiske Union og om

værdipapircentraler, jf. § 211, stk. 2, nr. 7, i lov om

kapitalmarkeder, betaler 4.110.000 kr.

Udbydere af dataindberetningstjenester med tilladelse

efter kapitel 26 i lov om kapitalmarkeder betaler

725.000 kr. pr. type af dataindberetningstjeneste, der

udbydes.

Centrale modparter (CCP’er) med tilladelse i henhold

til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale

modparter og transaktionsregistre, jf. § 211, stk. 2, nr.

4, i lov om kapitalmarkeder, betaler 725.000 kr.

Finansielle virksomheder, finansielle holdingvirksom-

heder og forsikringsholdingvirksomheder, hvis om-

sættelige værdipapirer er optaget til handel på et regu-

leret marked, og hvis markedsværdi af de handlede

omsættelige værdipapirer er på 1 mia. kr. eller derover

ved udgangen af året, betaler 89.000 kr. Er markeds-

værdien af de handlede omsættelige værdipapirer på

250 mio. kr. og derover, men under 1 mia. kr., ved ud-

gangen af året, betales 44.500 kr. Er markedsværdien

af de handlede omsættelige værdipapirer på under 250

mio. kr. ved udgangen af året, betales 22.250 kr. Af-

delinger af danske UCITS, som har udstedt andele,

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

der er optaget til handel på et reguleret marked, beta-

ler 11.125 kr.

10) Fysiske eller juridiske personer, som anmoder om Fi-

nanstilsynets godkendelse af et prospekt i henhold til

kapitel 3 i lov om kapitalmarkeder, betaler 55.800 kr.

i afgift pr. anmodning.

11) Udstedere, der efter egen anmodning har fået tilladel-

se til, at deres finansielle instrumenter optages til han-

del på et reguleret marked, en multilateral handelsfa-

cilitet eller en organiseret handelsfacilitet i Danmark,

betaler 15.200 kr.

12) Udstedere, som anmoder om Finanstilsynets officielle

notering af aktier, aktiecertifikater eller obligationer,

betaler 27.500 kr. i afgift pr. anmodning. De pågæl-

dende udstedere betaler herefter 3.700 kr. årligt, så

længe det finansielle instrument er officielt noteret.

13) Værdipapirhandlere, som er forpligtet til at indberette

transaktioner med finansielle instrumenter til Finans-

tilsynet efter artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om

markeder for finansielle instrumenter, betaler følgen-

de:

a) 3.700 kr. for op til 10.000 transaktioner.

b) 18.400 kr. for mellem 10.000 og 100.000 transak-

tioner.

c) 120.000 kr. for mellem 100.000 og 1 million

transaktioner.

d) 508.000 kr. for over 1 million transaktioner.

Stk. 3.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om betalingstjenester og elektroniske penge betaler år-

ligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Betalingsinstitutter betaler 91.400 kr.

2) E-pengeinstitutter betaler 134.000 kr.

3) Virksomheder med begrænset tilladelse til at udbyde

betalingstjenester betaler 9.200 kr.

4) Virksomheder med begrænset tilladelse til udstedelse

af elektroniske penge betaler 13.000 kr.

Stk. 4.

Ejendomskreditselskaber omfattet af lov om ejen-

domskreditselskaber betaler årligt et grundbeløb til Finans-

tilsynet på 30.300 kr.

Stk. 5.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og bolig-

kreditformidlere betaler årligt et grundbeløb til Finanstilsy-

net:

1) Boligkreditformidlere betaler 16.700 kr.

2) Virksomheder, der yder rådgivning om finansielle pro-

dukter til forbrugere, betaler 26.800 kr.

3) Investeringsrådgivere betaler 18.400 kr.

Stk. 6.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

hvidvaskloven betaler årligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Virksomheder og personer omfattet af § 1, stk. 1, nr. 8,

i hvidvaskloven betaler 4.400 kr.

2) Valutavekslingsvirksomheder betaler 28.100 kr.

Stk. 7.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. beta-

ler årligt et grundbeløb til Finanstilsynet:

1) Udenlandske forvaltere af alternative investeringsfonde

omfattet af kapitel 17 i lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v., som er meddelt tilladelse til at

markedsføre en udenlandsk alternativ investeringsfond

i Danmark, betaler 4.400 kr. pr. alternativ investerings-

fond og 4.400 kr. pr. afdeling i fonden.

2) Udenlandske forvaltere af alternative investeringsfonde

fra et land inden for Den Europæiske Union eller et

land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle område, og udenlandske forvaltere af alternative

investeringsfonde fra et tredjeland, som Danmark er re-

ferenceland for, der er meddelt tilladelse til at forvalte

danske alternative investeringsfonde, betaler 44.500 kr.

Stk. 8.

Følgende fysiske og juridiske personer omfattet af

lov om investeringsforeninger m.v. betaler årligt et grundbe-

løb til Finanstilsynet:

1) For hver meddelelse, anmeldelse eller ansøgning om

grænseoverskridende markedsføring af andele i inve-

steringsinstitutter, jf. § 27 i lov om investeringsforenin-

ger m.v., betaler udenlandske investeringsinstitutter

5.500 kr.

2) Udenlandske investeringsinstitutter omfattet af § 27 i

lov om investeringsforeninger m.v. betaler 17.500 kr.

Stk. 9.

Lønmodtagernes Dyrtidsfond betaler årligt et

grundbeløb til Finanstilsynet på 314.000 kr.

Stk. 10.

Grundbeløb, jf. stk. 1-9, er angivet i 2016-niveau

og reguleres årligt svarende til udviklingen i Finanstilsynets

bevilling på finansloven.««

[Lovteknisk korrektion som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 10]

21)

Nr. 8

udgår, og i stedet indsættes:

»09.

§ 362, stk. 3,

ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

010.

§ 362

indsættes som

stk. 4-6:

»Stk. 4.

Forsikringsformidlere, jf. lov om forsikringsfor-

midling, betaler årligt 3,0 promille af deres provision og an-

dre vederlag, jf. dog stk. 5 og 6. Der betales altid en mini-

mumsafgift på 2.000 kr.

Stk. 5.

En forsikringsformidler, jf. lov om forsikringsfor-

midling, der betaler afgift efter §§ 363 eller 363 a, skal ikke

betale afgift efter stk. 4.

Stk. 6.

En forsikringsformidler, jf. lov om forsikringsfor-

midling, som er det administrerende selskab i et forsikrings-

administrationsselskab, skal ikke betale afgift efter stk. 4.««

[Ændring af reglerne om afgift for forsikringsformidlere]

22)

Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:

»011.

§ 373, stk. 2,

udgår »§ 57 a, stk. 1«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 18]

Ny paragraf

23)

Efter § 46 indsættes:

»§ 02.

I det af Folketinget den 30. november 2017 vedtag-

ne forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love foretages følgende ændringer:

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

§ 1, nr. 57,

ophæves.

§ 1, nr. 1, 58

71,

ophæves.«

[Lovteknisk ændring som følge af ændringsforslag nr. 16,

19 og 20]

Til § 47

24)

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

§ 46, nr. 01, 04, 05 og 07, kan ved kongelig an-

ordning helt eller delvis sættes i kraft for for Færøerne med

de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.«

[Lovteknisk ændring som følge af ændringsforslag nr. 16,

19 og 20]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en konsekvens af spørgsmål 3 til

lovforslaget, hvor der bliver spurgt, om ministeren vil stille

ændringsforslag, der sikrer, at de steder i lovforslaget, hvor

man har oplyst beløb i euro, ændres til beløb i danske kro-

ner.

Til nr. 2

I det fremsatte lovforslags § 1, stk. 4, henvises til § 4, stk.

2. Henvisningen skulle rettelig have været til § 4, stk. 3.

Med det fremsætte ændringsforslag rettes henvisningen til §

4, stk. 4, hvilket er den korrekte henvisning. Det skyldes det

foreslåede ændringsforslag nr. 6, hvor det fremsatte lovfor-

slags § 4, stk. 3, med ændringsforslaget bliver stk. 4.

Den øvrige del af dette ændringsforslag er dels en konse-

kvens af ændringsforslag nr. 7, hvorfor henvisningen i § 1,

stk. 4, til § 5, stk. 2-4, udgår, dels en konsekvens af æn-

dringsforslag nr. 9, hvor det fremsatte § 8 udgår, hvorfor

henvisningen i § 1, stk. 4, til § 8, stk. 1, udgår.

Til nr. 3

Ændringsforslaget er en konsekvens af manglende imple-

mentering af artikel 1, stk. 6, i forsikringsdistributionsdirek-

tivet. Ændringsforslaget præciserer, at lovforslaget ikke fin-

der anvendelse på forsikrings- og genforsikringsdistribution

i forbindelse med risici og forpligtelser i et land uden for

Den Europæiske Union, medmindre Unionen har indgået en

aftale med det pågældende land på det finansielle område.

Hvis en virksomhed alene udøver forsikringsdistribution

i forbindelse med risici og forpligtelser i lande uden for Uni-

onen, og som Unionen ikke har indgået en aftale med på det

finansielle område, vil virksomheden ikke være omfattet af

lovforslaget. Udøver en virksomhed forsikringsdistribution i

forbindelse med risici og forpligtelser både i og uden for

Den Europæiske Union, vil virksomheden kun være forplig-

tet til at overholde kravene i lovforslaget, for så vidt angår

den virksomhed, der vedrører risici og forpligtelser i et land

i Unionen, og i lande, som Unionen har indgået en aftale

med på det finansielle område.

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en konsekvens af spørgsmål 3 til

lovforslaget, hvor der bliver spurgt, om ministeren vil stille

ændringsforslag, der sikrer, at de steder i lovforslaget, hvor

man har oplyst beløb i euro, ændres til beløb i danske kro-

ner.

Til nr. 5

Ændringsforslaget definerer begrebet forsikringsdistribu-

tør. Ændringen gennemfører artikel 2, nr. 8, i forsikringsdi-

stributionsdirektivet. Begrebet forsikringsdistributør er en

samlebetegnelse for de aktører, som er omfattet af direkti-

vet. Der henvises til bemærkningerne til definitionen af en

forsikringsformidler i det fremsatte lovforslags § 2, nr. 3, og

definitionen af en accessorisk forsikringsformidler i det

fremsatte lovforslags § 2, nr. 5.

Til nr. 6

Ændringsforslaget er en præcisering af § 4, stk. 2, i det

fremsatte lovforslag.

Når en virksomhed anmoder om at blive registreret som

accessorisk forsikringsformidler, skal virksomheden doku-

mentere, at virksomheden opfylder betingelserne i § 3, stk. 2

og 3, i det fremsatte lovforslag, med undtagelse af egne-

theds- og hæderlighedskravene i § 3, stk. 2, nr. 2. Virksom-

heden skal endvidere indsende oplysninger til brug for Fi-

nanstilsynets vurdering af, om den eller de ansatte i virk-

somheden med ansvar for distribution af accessoriske for-

sikringer opfylder betingelserne i § 10, stk. 1.

Afhængigt af virksomhedens organisation kan flere an-

satte i en accessorisk forsikringsformidler have ansvaret for

distribution af accessoriske forsikringer, jf. det fremsatte

lovforslags § 10, stk. 1. I forbindelse med anmodning om re-

gistrering skal virksomheden indsende relevante oplysninger

til Finanstilsynet om den eller de ansatte, der på ledelsesni-

veau er ansvarlige for distribution af accessoriske forsikrin-

ger i virksomheden. Er ansvarsområdet placeret hos en di-

rektør, skal virksomheden indsende oplysninger til brug for

Finanstilsynets vurdering af, om direktøren lever op til kra-

vene i § 10, stk. 1.

I praksis kan § 10, stk. 1, opfyldes, ved at formidleren

indsender de ansattes straffeattest, oplysninger om de ansat-

tes eventuelle tidligere konkurser og eventuelt andre oplys-

ninger, der kan have betydning for Finanstilsynets vurdering

af, om de ansatte har et godt omdømme. Finanstilsynet vil

udarbejde et skema, der kan anvendes ved afgivelse af op-

lysninger til brug for Finanstilsynets vurdering af, om betin-

gelserne i § 10, stk. 1, er opfyldt.

Forslaget om at indsætte et nyt stk. 3 i det fremsatte lov-

forslags § 4 er en konsekvens af manglende implementering

af forsikringsdistributionsdirektivets artikel 3, stk. 5, for ac-

cessoriske forsikringsformidlere.

Ændringsforslaget medfører, at Finanstilsynet træffer af-

gørelse om registrering, senest 3 måneder efter at Finanstil-

synet har modtaget samtlige oplysninger, der er nødvendige

for at behandle ansøgningen. Finanstilsynet giver straks an-

søgeren meddelelse om afgørelsen. Fristen for registrering

løber, når Finanstilsynet har modtaget samtlige oplysninger,

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

der er nødvendige for at behandle anmodningen. De oplys-

ninger, som Finanstilsynet skal modtage, er oplysninger be-

skrevet i det nye stk. 2.

Til nr. 7

Ændringsforslaget indeholder en forenkling af bestem-

melsen om registrering af accessoriske forsikringsformidle-

re. Ændringsforslaget indebærer, at alle accessoriske forsik-

ringsformidlere, der er omfattet af lovforslagets anvendel-

sesområde, skal registreres hos Finanstilsynet.

Det vil være den enkelte accessoriske forsikringsformid-

ler, der selv er forpligtet til at indgive anmodning om regi-

strering til Finanstilsynet, mens det forsikringsselskab eller

den forsikringsformidler, der benytter ydelser fra en acces-

sorisk forsikringsformidler omfattet af forslaget til loven,

skal sikre sig, at den accessoriske forsikringsformidler er re-

gistreret, jf. det fremsatte lovforslags § 4, stk. 3, som med

dette ændringsforslag bliver stk. 4.

Formålet med at lade alle forsikringsformidlere, genfor-

sikringsformidlere og accessoriske forsikringsformidlere bli-

ve registreret i Finanstilsynets register og samtidig lade hver

enkelt virksomhed være ansvarlig for registreringen er at

forenkle registreringsprocessen og undgå dobbeltregistrerin-

ger.

Til nr. 8 og 9

Ændringsforslagene er en lovteknisk korrektion, hvor stk.

3 udgår af § 7 i det fremsatte lovforslag og bliver indsat som

en ny § 8. Derudover er der en indholdsmæssig ændring i

selve bestemmelsen, som ved en fejl ikke var taget med i det

fremsatte lovforslag.

Ændringsforslagene medfører, at en forsikringsformidler

senest den 1. juli hvert år skal indberette virksomhedens om-

sætning og antal formidlede forsikringspolicer til Finanstil-

synet.

Som det fremgår af høringsnotatet side 24, angiver artikel

12 i forsikringsdistributionsdirektivet, at der skal udpeges en

kompetent myndighed, der skal have alle beføjelser, der er

nødvendige for at varetage dens opgaver efter direktivet. I

lovforslaget udpeges Finanstilsynet som tilsynsmyndighed,

og det forudsættes, at Finanstilsynet på dette område i lighed

med det øvrige finansielle område skal føre et risikobaseret

tilsyn.

For at det risikobaserede tilsyn kan være faktabaseret og

ikke tilfældighedspræget, er det en forudsætning, at Finans-

tilsynet har et vist kendskab til de virksomheder, der er

under tilsyn og mulighed for løbende at følge udviklingen i

den enkelte virksomhed med henblik på at kunne identifice-

re de virksomheder, som tilsynsaktiviteterne bør koncentre-

res om. Rigsrevisionen har således fokus på, at offentlige til-

synsmyndigheders tilsynsaktiviteter tilrettelægges og gen-

nemføres på basis af data.

Finanstilsynet har en generel hjemmel til at kræve alle

oplysninger af en virksomhed, som tilsynet finder nødvendi-

ge, og denne hjemmel ville kunne udnyttes til at indsamle

data til brug for tilrettelæggelsen af tilsynet med forsikrings-

formidlerne. Imidlertid skønnes det mere transparent og for-

bundet med mindre administrative byrder for virksomheder-

ne, at det i loven fastsættes, hvilke data der skal indberettes

til brug for tilrettelæggelsen og udførelsen af det risikobase-

rede tilsyn, og hvornår disse skal indsendes, frem for at til-

synet indkalder data ved brug af den generelle hjemmel.

Forsikringsmæglere er efter den gældende lov om forsik-

ringsformidling forpligtet til årligt at indberette en række da-

ta, herunder virksomhedens omsætning, og hvor kundernes

forsikringer er placeret, hvorimod forsikringsagenter, herun-

der agenter for udenlandske forsikringsselskaber, ikke fore-

tager indberetninger. I lovforslaget foreslås det, at alle for-

sikringsformidlere, men ikke accessoriske forsikringsfor-

midlere, årligt skal indberette ganske få nøgletal. Disse data

vil bl.a. kunne vise, om virksomheden har hurtig, kraftig

vækst, hvilket kan være en indikation for, at der er behov for

særlig tilsynsmæssig bevågenhed.

Til nr. 10

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 7, hvorefter henvisningen til den ansvarlige for registre-

ringen, jf. § 5, stk. 1-3, ændres til den accessoriske forsik-

ringsformidler, så det stemmer overens med forslaget til æn-

dring af det fremsatte lovforslags § 5.

Til nr. 11

Ændringsforslaget præciserer bestemmelsens anvendel-

sesområde, således at undtagelsen i § 13, stk. 4, i det frem-

satte lovforslag alene finder anvendelse i det omfang, den

kollektive overenskomst iagttager principperne i stk. 1 og 2.

Udgangspunktet efter stk. 4 er fortsat, at stk. 1-3 ikke fin-

der anvendelse for forhold omfattet af kollektiv overens-

komst. Ændringsforslaget har til formål at sikre, at aftaler

omfattet af kollektiv overenskomst, der ikke iagttager prin-

cipperne i § 13, stk. 1 og 2, ikke kan undtages alene med

henvisning til, at forholdet er omfattet af kollektiv overens-

komst. Arbejdsmarkedets parter forventes at iagttage stk. 1

og 2 i forbindelse med indgåelse af landsdækkende overens-

komster. I forhold til indgåelse og indhold af lokale kollekti-

ve overenskomster indgået under de landsdækkende kollek-

tive overenskomster forventes arbejdsmarkedets parter desu-

den at holde sig orienteret om deres medlemmers overens-

komster med henblik på at påse, at medlemmerne iagttager

stk. 1 og 2.

Tilsvarende regler om aflønning vil blive indført for for-

sikringsselskaber, som udøver forsikringsdistribution, i be-

kendtgørelsen om lønpolitik og aflønning i forsikringssel-

skaber og forsikringsholdingvirksomheder.

Til nr. 12

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 7, hvorfor henvisningen til § 5, stk. 1, konsekvensrettes.

Til nr. 13

Ændringsforslaget er alene af lovteknisk karakter, hvor-

efter stykket med den foreslåede ændring ikke længere vil

være inddelt i to numre. Indholdsmæssigt foretages der in-

gen ændringer.

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Til nr. 14

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 8 og 9, hvorefter § 7, stk. 3, i det fremsatte lovforslag ud-

går og i stedet vil blive en ny § 8. Det fremsatte lovforslags

§ 8 vil udgå.

Til nr. 15

En række medlemslande har anmodet Kommissionen om

at fremsætte et forslag, der ændrer ikrafttrædelsesdatoen for

gennemførelsen af forsikringsdistributionsdirektivet. På

tidspunktet for dette ændringsforslags fremsættelse er det

fortsat uvist, om Kommissionen vil imødekomme anmod-

ningen.

For at imødegå en eventuel udsættelse af forsikringsdi-

stributionsdirektivets ikrafttræden foreslås det med nærvæ-

rende ændringsforslag at lade §§ 45 og 46 udgå af det frem-

satte lovforslag. De to bestemmelser vedrører lovens ikraft-

træden og overgangsregler.

I stedet foreslås det at indsætte en ny bestemmelse, hvor-

efter erhvervsministeren kan fastsætte tidspunktet for lovens

ikrafttræden, hvilket kan ske i bekendtgørelsesform.

Desuden foreslås det, at erhvervsministeren kan fastsætte

overgangsregler. Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fast-

sætte overgangsregler enslydende med dem, som fremgår af

det fremsatte lovforslags § 45 med de nødvendige tilpasnin-

ger af datoer, som måtte forekomme.

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, berøres nogle af de samme bestem-

melser i lov om finansiel virksomhed, som berøres med det

fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling.

Af lovtekniske årsager har det været nødvendigt at ophæ-

ve disse bestemmelser i det vedtagne lovforslag nr. L 10 og i

stedet indsætte dem i forslaget til lov om forsikringsformid-

ling. Disse ændringer skal træde i kraft henholdsvis den 1.

og den 3. januar 2018, hvilket indebærer, at der med nærvæ-

rende ændringsforslag foreslås indsat nye stk. 2 og 3 i ikraft-

trædelsesbestemmelsen.

Til nr. 16

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, indsættes der ved lovens § 1, nr. 1

og 2, en ny fodnote til lovens titel i lov om finansiel virk-

somhed.

I det fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling

indsættes en ændring til den i dag gældende fodnote til lo-

vens titel i lov om finansiel virksomhed, jf. lovforslagets §

46, nr. 1.

Som konsekvens af vedtagelse af L 10 har det af lovtek-

niske årsager været nødvendigt at ophæve den indsatte fod-

note, som skal træde i kraft den 3. januar 2018, i det vedtag-

ne lovforslag og i stedet indsætte fodnoten på ny i forslaget

til lov om forsikringsformidling.

Derudover nyaffattes fodnoten endnu en gang med de

ændringer, som i øvrigt fremgår af § 46, nr. 1, i det fremsat-

te forslag til lov om finansiel virksomhed.

Der er alene tale om en lovteknisk korrektion.

Til nr. 17

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, indsættes der ved lovens § 1, nr. 16,

et nyt stk. 6 i § 43 i lov om finansiel virksomhed.

I det fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling

indsættes ligeledes et nyt stk. 6 i § 43 i lov om finansiel

virksomhed, jf. det fremsatte lovforslags § 46, nr. 2.

Som konsekvens af vedtagelse af L 10 foreslås ved nær-

værende ændringsforslag, at § 46, nr. 2, ændres således, at

det nye stykke indsættes som stk. 7 i stedet for stk. 6.

Der er alene tale om en lovteknisk korrektion.

Desuden er ændringsforslaget en præcisering af § 46, nr.

2, i det fremsatte lovforslag. Forslaget medfører, at bemyn-

digelsen i lovforslagets § 11, stk. 3, og bemyndigelsen i §

43, stk. 6, i lov om finansiel virksomhed er identiske for

begge persongrupper. Erhvervsministeren bemyndiges her-

efter til at fastsætte nærmere regler om kompetencekrav og

krav til et godt omdømme for ansatte, der er direkte beskæf-

tiget med forsikrings- eller genforsikringsdistribution hos en

forsikringsformidler eller genforsikringsformidler, jf. § 11,

stk. 3, og hos et forsikringsselskab eller genforsikringssel-

skab, jf. § 43, stk. 6, i lov om finansiel virksomhed.

Til nr. 18

Med § 46, nr. 3 og 4, i det fremsatte lovforslag ændres

der i § 57 a i lov om finansiel virksomhed. Ved en nærmere

gennemgang af § 57 a i lov om finansiel virksomhed er be-

stemmelsen fundet overflødig, da det fremsatte lovforslags §

3, stk. 6, og § 4, stk. 3, regulerer samme forhold som § 57 a

i lov om finansiel virksomhed. § 57 a i lov om finansiel

virksomhed foreslås derfor i stedet med nærværende æn-

dringsforslag ophævet.

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Til nr. 19

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, ændres der ved lovens § 1, nr. 57

og 58, i § 344, stk. 1, 1. pkt., i lov om finansiel virksomhed.

I det fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling

ændres ligeledes i § 344, stk. 1, 1. pkt., i lov om finansiel

virksomhed, jf. det fremsatte lovforslags § 46, nr. 6.

Som konsekvens af vedtagelse af L 10 har det af lovtek-

niske årsager været nødvendigt at ophæve ændringerne af §

344, stk. 1, 1. pkt., i lov om finansiel virksomhed i det ved-

tagne lovforslag og i stedet nyaffatte ændringerne til be-

stemmelsen på ny i forslaget til lov om forsikringsformid-

ling.

Derudover vil der fortsat være en ændring i forslag til lov

om forsikringsformidling, som svarer til den ændring, som

fremgår af det fremsatte lovforslags § 46, nr. 6, blot tilpasset

de to øvrige omtalte ændringer af § 344, stk. 1, 1. pkt.

Der er alene tale om en lovteknisk korrektion.

Til nr. 20

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, bliver § 361 i lov om finansiel virk-

somhed nyaffattet ved lovens § 1, nr. 71.

I det fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling

indsættes en ændring til den i dag gældende § 361 i lov om

finansiel virksomhed, jf. det fremsatte lovforslags § 46, nr.

Som konsekvens af vedtagelse af L 10 har det af lovtek-

niske årsager været nødvendigt at ophæve nyaffattelsen af §

361 i lov om finansiel virksomhed i det vedtagne lovforslag

og i stedet nyaffatte bestemmelsen på ny i forslaget til lov

om forsikringsformidling.

Derudover nyaffattes § 361 endnu en gang med de æn-

dringer, som i øvrigt fremgår af § 46, nr. 7, i det fremsatte

lovforslag.

Der er alene tale om en lovteknisk korrektion.

Til nr. 21

Det foreslås med nærværende ændringsforslag at ophæve

§ 362, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, således at det

gældende stk. 4 bliver stk. 3. Dette er en følge af, at der ved

nærværende ændringsforslag foreslås indsat to nye stykker i

§ 362 i lov om finansiel virksomhed. De to nye stykker ud-

gør undtagelser til den regel, der i dag fremgår af stk. 3, og

som med ændringsforslaget bliver indsat som et nyt stk. 4,

med de ændringer, som i øvrigt fremgår af det fremsatte lov-

forslags § 46, nr. 8. De to nye stykker fremsættes ved nær-

værende ændringsforslag som stk. 5 og 6.

Forslaget til det nye stk. 5 medfører, at forsikringsfor-

midlere, der betaler afgift som eksempelvis et pengeinstitut

ikke tillige skal betale afgift som forsikringsformidler. Pen-

geinstitutter betaler efter § 363, stk. 1, i lov om finansiel

virksomhed 49,4 pct. af differencen mellem Finanstilsynets

udgift og afgifter betalt efter §§ 361 og 362 i lov om finan-

siel virksomhed. Da disse virksomheder således allerede be-

taler afgift, er det ikke vurderet nødvendigt, at de også skal

betale afgift som forsikringsformidler efter det foreslåede §

362, stk. 4.

Virksomheder underlagt et forsikringsadministrationssel-

skab, som får tilladelse som forsikringsformidler, skal betale

afgift efter det foreslåede § 362, stk. 4. I de tilfælde, hvor et

administrerende selskab i et forsikringsadministrationssel-

skab ligeledes får tilladelse som forsikringsformidler, men

alene varetager administrative opgaver for forsikringsselska-

ber ved at agere administrationsselskab i et forsikringsadmi-

nistrationsfællesskab, vurderes det ikke nødvendigt, at så-

danne selskaber også skal betale afgift som forsikringsfor-

midler. Derfor foreslås med det nye stk. 6, at sådanne sel-

skaber undtages fra at betale afgift efter det foreslåede §

362, stk. 4.

Til nr. 22

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 18, hvor det foreslås at ophæve § 57 a i lov om finansiel

virksomhed. Som konsekvens heraf foreslås det at lade hen-

visningen til § 57 a, stk. 1, udgå af § 373, stk. 2, i lov om

finansiel virksomhed.

Til nr. 23

I forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, berøres nogle af de samme bestem-

melser i lov om finansiel virksomhed, som berøres med det

fremsatte forslag til lov om forsikringsformidling.

Af lovtekniske årsager har det været nødvendigt at ophæ-

ve disse bestemmelser i det vedtagne lovforslag og i stedet

indsætte dem i det fremsatte forslag til lov om forsikrings-

formidling.

Der henvises til bemærkningerne til ændringsforslag nr.

16, 19 og 20.

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Til nr. 24

De ændringer, som oprindelig har været en del af forslag

til lov om ændring af forslag til lov om finansiel virksom-

hed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger

m.v. og forskellige andre love (Forhandlede retningslinjer

på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstage-

res ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennem-

førelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen

og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige fi-

nansielle institutter (SIFI) m.v.), der blev fremsat som lov-

forslag nr. L 10 den 4. oktober 2017, og som blev vedtaget

den 30. november 2017, men som med nærværende æn-

dringsforslag foreslås ophævet og indsat på ny i forslaget til

lov om forsikringsformidling, skal ved kongelig anordning

helt eller delvis kunne sættes i kraft for Færøerne med de

ændringer, som de færøske forhold tilsiger, hvorfor der fore-

slås en ændring af territorialbestemmelsen i det fremsatte

lovforslags § 47.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)

Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Anders Johansson (KF)

Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL)

René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 8

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 10/11-17 fra Forsikring & Pension

Henvendelse af 13/11-17 fra Finans og Leasing

Ændringsforslag fra erhvervsministeren

Udkast til betænkning

Henvendelse af 29/11-17 fra Finans og Leasing

Udskydelse af betænkningsafgivelse

Ændringsforslag fra erhvervsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 8

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 10/11-17 fra Forsikring &

Pension, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/11-17 fra Finans og Lea-

sing, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag, der sikrer, at de steder

i lovforslaget, hvor man har oplyst beløb i euro, ændres til beløb i dan-

ske kroner, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vurderer fremtidsudsigterne – herunder

de konkurrencemæssige aspekter – for de mindre virksomheder inden

for forsikringsformidlere og forsikringsmæglere set i lyset af de sti-

gende tilladelseskrav, til erhvervsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvordan den nye lov sikrer, at det ikke kun er kommercielle

pensionsselskaber, som deltager i og vinder udbudsrunder om pensi-

onsordninger til ansatte på en virksomhed, til erhvervsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan den nye lov sikrer, at mæglere ikke reelt kan holde

de bedste og billigste arbejdsmarkedspensionsselskaber fra at vinde

udbudsrunder ved at stille særlige tekniske krav, til erhvervsministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan den nye lovgivning sikrer, at der ikke indgås aftaler

mellem mæglere og virksomheder, der betyder krydssubsidiering af

priser mellem forskellige udbud, som mægleren varetager for virk-

somheden, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan mæglere reelt kan agere uvildigt i lovens forstand,

når de på en og samme tid både skal tjene en virksomhedskunde og

varetage interesserne for de pensionskunder, som udgøres af de ansat-

te på virksomheden, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om mæglere med den nye lovgivning på samme tid vil kunne

varetage både udbud af ansattes pensionsordning på vegne af en virk-

somhed og efterfølgende betjene de samme ansattes pensionsordning

L 8 - 2017-18 - Bilag 11: Betænkning afgivet 12/12-17

med service og rådgivning i stedet for pensionsselskabet, til erhvervs-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der ifølge lovforslaget og den efterfølgende udfærdigelse af

bekendtgørelsen om god skik for forsikringsdistributører vil ske en

svækkelse af forbrugerbeskyttelsen på området set i forhold til gæl-

dende regler, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, at tillægsforsikringer – som f.eks.

elektronikforsikringer, som forbrugerne får tilbudt i forbindelse med

køb af elektronik – i praksis vil være undtaget fra de oplysningskrav

m.v., der gælder for øvrige forsikringer, jf. den foreslåede beløbsgræn-

se, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil oplyse, hvilke øvrige former for tillægsforsik-

ringer/accessoriske forsikringer der vil blive undtaget, herunder som

følge af den foreslåede beløbsgrænse, til erhvervsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. tilbagetaget

Spm. om kommentar til henvendelsen af 29/11-17 fra Finans og Lea-

sing, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå