L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 75 Bilag 1
Offentligt

3. oktober 2017

MSH

DI-2016-04127

Erhvervsministeriet

Att.: Pernille Lykke Hemme Hvolgaard

Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af Lov om EKF Dan-

marks Eksportkredit

DI har den 6. september 2017 modtaget forslag til lov om ændring af Lov om EKF Dan-

marks Eksportkredit (herefter EKF).

DI har følgende

generelle

kommentarer til lovforslaget:

EKF tilbyder garantier og andre instrumenter til danske virksomheder, der er af afgø-

rende vigtighed for deres internationale konkurrenceevne. EKF understøtter hvert år ek-

sport for milliarder og er på den måde med til at fastholde titusindvis af arbejdspladser i

Danmark.

Danske eksportører er i hård konkurrence på nære og fjerne markeder. Her spiller deres

adgang til eksportkredit en afgørende rolle. Finansiering og eksportkredit er ofte kon-

kurrenceparametre på linje med pris og kvalitet af de eksporterede varer. Hvis danske

virksomheder ikke har adgang til de samme eksportkreditinstrumenter på samme vilkår

som deres udenlandske konkurrenter, vil de tabe eksportkontrakter. Danmark har der-

for behov for et eksportkreditinstitut, der kan agere aktivt og offensivt og følge eksportø-

rerne ud i verden.

DI har følgende

specifikke

kommentarer til lovforslaget:

DI finder det fornuftigt, at staten som ejer får et udbytte af sin investering i EKF. DI

bakker op om muligheden for, at bestyrelsen for EKF kan fastsætte en udbyttepolitik for

EKF. Udbyttepolitikken bør basere sig på bestyrelsens vurdering af de kommercielle og

driftsmæssige rammer for EKF i indeværende og kommende år.

DI er enig i, at det er helt afgørende, at EKF fortsat kan tilbyde konkurrencedygtig finan-

siering til gavn for danske eksportører. DI finder det derfor også positivt, når det nævnes

i bemærkningerne til lovforslaget, at det er

”et vigtigt formål med lovforslaget at sikre, at

implementeringen af udbyttepolitikken ikke påvirker EKF Danmarks Eksportkredits ri-

sikovillighed

og kapacitet i forhold til at imødekomme eksportørernes behov”.

*SAG*

*SAGDI-2016-04127*

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Dette stemmer også overens med regeringens ønske, som udtrykt i Udenrigs- og Sikker-

hedspolitisk Strategi 2017-2018,

om en udbredelse af EKF’s aktiviteter på mere risiko-

fyldte, men potentielt perspektivrige markeder.

DI finder det positivt, at EKF har fået tilsagn om en forlængelse af adgangen til statsligt

genudlån, samt at rammen tilpasses til efterspørgslen i ordningen.

DI ønsker dog at gøre opmærksom på, at adgangen til statsligt genudlån kun berører en

begrænset del af EKF’s aktiviteter og dermed ikke modsvarer det udtræk af udbytte, der

imødeses over de kommende år. Dette giver anledning til bekymring for, at udbetaling af

udbyttet vil have negativ indflydelse på EKF’s

risikoappetit og muligheder for at imøde-

komme eksportørernes behov i de kommende år.

Ifølge analyser foretaget af Dansk Industri sender danske eksportvirksomheder deres va-

rer længere og længere ud i verden. Udviklingen har taget fart siden finanskrisen. Høj

vækst på fjerne markeder får virksomhederne til at søge længere ud, hvilket vil øge ek-

sportafstanden og behovet for eksportkredit yderligere.

Allerede i dag har danske eksportører ikke i fuldt omfang adgang til de samme mulighe-

der og ordninger på markedet for eksportkredit, som deres udenlandske konkurrenter.

Dette gælder særligt siden Renteudligningsordningen, CIRR blev nedlagt.

Det er derfor DI’s klare holdning, at der er behov for en udvidelse af EKF’s aktiviteter,

ikke en begrænsning af dem.

DI står naturligvis til rådighed i tilfælde af spørgsmål eller behov for yderligere informa-

tioner.

Med venlig hilsen

Marie Gad

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Erhvervsministeriet

Slotsholmsgade 10-12

Att. Pernille Hvolgaard

1216 København K

28. september 2017

3.J.3.1

Høringssvar til Forslag til Lov om ændring af Lov om EKF Danmarks

Eksportkredit

I forbindelse med udsendelse af udkastet til lovforslag til høring skal Danske Maritime

herved fremkomme med foreningens bemærkninger.

Overordnet ønsker Danske Maritime ikke at forholde sig til, hvorledes staten ønsker at

regulere ejerskabet af EKF Danmarks Eksportkredit eller kapitaliseringen heraf. Dette

må alene være et mellemværende mellem staten og EKF Danmarks Eksportkredit.

Danske Maritime kan derimod forholde sig til EKF Danmarks Eksportkredits virke og ud-

bud af løsninger til gavn for de danske eksportører for at sikre en vækst i dansk eksport.

Det er derfor vores forventning til håndteringen af den påtænkte lovændring at følgende

tages i betragtning ved fremtidig udlodning af udbytte til staten:

EKF Danmarks Eksportkredit skal fremover kunne dække brugernes (ekspor-

tørernes) behov for garantimæssig og finansiel assistance, hvorfor EKF Dan-

marks Eksportkredit må sikres en nødvendig og tilstrækkelig egenkapital og

solvens til at kunne løse disse opgaver. Det påpeges, at netop i et vækstom-

råde, som blandt andet Det Blå Danmark repræsenterer, er behovet stigende

og dynamisk.

En indførelse af en egentlig udbyttepolitik må ikke medføre, at EKF Danmarks

Eksportkredit ændrer prispolitik med højere priser til følge eller indskrænker

evnen eller viljen til at påtage sig kreditrisici, for herved at kunne overholde

en given udbyttepolitik. Når EKF Danmarks Eksportkredit gennem en årrække

har været i stand til at generere betydelige overskud, kunne man som bruger

ønske sig en billigere pris på de udbudte produkter, en mindre restriktiv kre-

ditpolitik og nye produkter såsom fastrente lån og lignende, som måske

umiddelbart i en introduktionsfase kunne medføre en vis risiko for tab.

Danske Maritime

[email protected]

www.danskemaritime.dk

Symfonivej 18

2730 Herlev

Tlf.: 33 13 24 16

CVR-nr. 25 71 66 12

Rue du Cornet 79

1040 Bruxelles

Tlf. +32 22 30 69 34

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Endelig er det vigtigt at anføre, at den påtænkte ændring ikke må få indfly-

delse på EKF Danmarks Eksportkredits mulighed for at optage lån/funding di-

rekte i markedet, som den nuværende lov netop giver mulighed for. Herved

bliver lånoptagelse via Nationalbanken ikke den eneste mulighed, men det

fordrer, at EKF Danmarks Eksportkredit har den nødvendige solvens for at

opnå bedste priser og vilkår.

Afslutningsvis mener Danske Maritime, at det er betænkeligt direkte at sammen-

blande finansiering af udviklingen af Nordsøen med finansiering og udbyttepolitik for

EKF Danmarks Eksportkredit, der gennem årtier har medvirket til gavn for danske

eksportvirksomheder, og dermed har en stor aktie i den vækst, som er kommet sam-

fundet til del. En udhuling af EKF Danmarks Eksportkredits egenkapital og soliditet kan

blive en unødvendig bremse for en fremskrivning af den positive udvikling i dansk

eksport.

Vi håber, at ovennævnte betragtninger vil indgå i det videre arbejde med udkastet.

Med venlig hilsen

DANSKE MARITIME

Jenny N. Braat

Adm. direktør

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Erhvervsministeriet

Att. Pernille Lykke Hemme Hvolgaard

[email protected]

03.10.2017

J-nr.: 325536 / 2434919

Høring over forslag til lov om ændring af Lov om EKF Danmarks Eksportkredit

Dansk Byggeri takker for muligheden for at afgive høring til omtalte ændring af lov om EKF.

Mere end halvdelen af Danmarks BNP kommer fra den danske eksport af varer og tjenester.

I 2015 afsatte byggeerhvervet varer for 37 milliarder og tjenester for 32 milliarder i udlandet.

Dette tal kunne sandsynligvis være højere, hvis danske virksomheder havde de samme vil-

kår som deres udenlandske konkurrenter for at få adgang til eksportkreditinstrumenter. Det

er et ganske væsentligt salgs- og konkurrenceparameter for eksportvirksomheder, at man

kan skaffe finansiering og eksportkredit.

I Danmark er vores velfærd afhængig af eksport, og der er derfor behov for et eksportkredi-

tinstitut, der kan agere aktivt, offensivt og ikke mindst kompetent i forhold til sine kunder. Det

kræver vilje og økonomiske ressourcer at vedligeholde kompetencer internt i EKF, så det

matcher de danske eksportørers behov for sparringspartnere, der rent faktisk forstår sig på

sine kunders forretning og ikke udelukkende har blik for finansiering og risikominimering.

Danske eksportører efterspørger en udvidelse af EKF’s aktiviteter og risikovillighed snarere

end en begrænsning af disse.

I forhold til forslagets indhold finder Dansk Byggeri det rimeligt, at staten som ejer får et ud-

bytte af sin investering i EKF og det bør være bestyrelsen for EKF, som kan fastsætte en

udbyttepolitik for EKF. Udbyttepolitikken bør basere sig på bestyrelsens vurdering af de kom-

mercielle og driftsmæssige rammer for EKF. Overskydende midler bør i første omgang kom-

me kunderne til gode, da de trods alt er indtjeningsgrundlaget for EKF og i mindre grad et

sted, hvor staten kan hente indtægter til andre formål.

Dansk Byggeri ser det som positivt, at der i bemærkningerne til forslaget står, ”Det

er derfor

et vigtigt formål med lovforslaget at sikre, at implementeringen af udbyttepolitikken ikke

påvirker EKF Danmarks Eksportkredits risikovillighed og kapacitet i forhold til at imøde-

komme eksportørernes behov.”

Dette stemmer også overens med regeringens Udenrigs-

og Sikkerhedspolitisk Strategi 2017-2018, om en udbredelse af EKF’s aktiviteter på mere

risikofyldte, men potentielt perspektivrige markeder.

Dansk Byggeri står til rådighed i tilfælde af spørgsmål eller uddybende informationer.

Venlig hilsen

Dansk Byggeri

Henriette Thuen

Head of EU & International Relations

Nørre Voldgade 106

1358 København K

Telefon: 72 16 00 00

CVR-nr.:26 91 11 25

www.danskbyggeri.dk

[email protected]

Jyske Bank:

5032 - 0001028719

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

2. oktober 2017

Høring vedrørende lov om ændring af lov om EKF Danmarks Eksportkre-

dit

Generelle bemærkninger

Til finansiering af den brede politiske aftale indgået i marts 2017 om den fremtidige udvikling af

Nordsøen, besluttede partierne bag aftalen, at der skal etableres en udbyttepolitik for EKF Dan-

marks Eksportkredit. Efter det oplyste vil det årlige udbytte, som organisationen skal udbetale til

staten, ligge på 50 pct. af overskuddet dog maksimalt 140 mio. kr. årligt i 2018-2020 og derefter

maksimalt 100 mio. kr. årligt.

Dansk Erhverv betragter EKF Danmarks Eksportkredit som en meget nær samarbejdspartner og

dels som en veldrevet og effektiv organisation, der spiller en vigtig rolle i forhold til at understøtte

dansk eksport af såvel varer som tjenesteydelser. For en lille og åben økonomi, hvor eksporten

udgør ca. 50 pct. af BNP, er det af fundamental betydning, at danske eksportører opnår en nem og

omkostningseffektiv adgang til udenlandske markeder. Det er ligeledes afgørende, at danske ek-

sportører nyder godt af optimale finansieringsredskaber, når de begiver sig i kast med eksport

ikke mindst til mere risikobetonede markeder. Siden 1922 har EKF Danmarks Eksportkredit væ-

ret leverandør af disse løsninger, og organisationen har løbende formået at tilpasse sine aktivite-

ter og ydelser, så der ikke opstår konflikter med det kommercielle marked i Danmark for eksport-

finansiering.

Specifikke bemærkninger

I bemærkningerne til lovforslaget vurderes det, at lovændringen ikke vil have økonomiske eller

administrative konsekvenser for dansk erhvervsliv. Dansk Erhverv finder, at dette bør blive det

styrende princip fremover for, om de årlige udbyttebetalinger til staten er af en forsvarlig stør-

relse. Den skitserede udbyttepolitik må ikke resultere direkte eller indirekte i et lavere aktivitets-

niveau hos EKF Danmarks Eksportkredit eller i mindre risikovillighed i forhold til at yde garan-

tier, kautioner eller kreditter til danske eksportvirksomheder. Overskuddet hos EKF Danmarks

Eksportkredit faldt kraftigt i 2015, men rettede sig igen sidste år, og Dansk Erhverv er bekymret

for, om et udbytte på 50 pct. til staten i et år med markant faldende overskud kunne resultere i

mindsket risikovillighed.

MJE

[email protected]

Side 1/2

L 75 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat,. fra erhvervsministeren

Overskud i EKF Danmarks Eksportkredit 2012-2016 ifølge hjemmesiden:

2012: 473 mio. kr.

2013: 453 mio. kr.

2014: 378 mio. kr.

2015: 162 mio. kr.

2016: 467 mio. kr.

Dette ville være særdeles beklageligt ikke mindst i forhold til små og mellemstore danske virk-

somheder med begrænset kapital og begrænset erfaring med salg i udlandet, for hvem EKF Dan-

marks Eksportkredit kan være en uvurderlig samarbejdspartner. Lovændringen bør derfor ikke

afstedkomme mindre risikovillighed hos EKF Danmarks Eksportkredit. Dansk Erhverv værdsæt-

ter den balancerede og fornuftige tilgang med hensyn til risikovillighed, som organisationen an-

lægger i dag.

På denne baggrund ønsker Dansk Erhverv, at der i lovforslaget indarbejdes en bestemmelse om,

at den skitserede udbyttepolitik skal evalueres senest i 2020, og at der i denne evaluering særligt

skal ses på, om EKF Danmarks Eksportkredit har ændret sin risikovillighed i forhold til små og

mellemstore danske virksomheder som konsekvens af lovændringen.

Med venlig hilsen

Michael Bremerskov Jensen

Chefkonsulent, EU & International afdeling

Dansk Erhverv

Side 2/2