L 70 - 2017-18 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 5/12-17

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 70 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 70

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 5. december 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Etablering af Nationalt ID-center)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2017 og var til

1. behandling den 10. november 2017. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og In-

tegrationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 4. september 2017 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 242 (folketingsåret 2016-17). Den 2.

november 2017 sendte udlændinge- og integrationsministe-

ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

uændret.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Pernille Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Mads Fuglede (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT)

Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Enhedslistens og Alternativets medlemmer af udvalget

har til hensigt at stemme for en vedtagelse af regeringens

forslag til etablering af Nationalt ID-center. Enhedslisten og

Alternativet så dog gerne, at man fulgte de anbefalinger, In-

stitut for Menneskerettigheder har afgivet i sit høringssvar.

Særlig instituttets anbefaling af at præcisere, i hvilke tilfæl-

de myndigheder kan fravige persondatalovens regler om ud-

veksling af oplysninger, og anbefalingen af at angive nær-

mere regler for Nationalt ID-centers registrering og opbeva-

ring af oplysninger. Desuden finder Enhedslisten og Alter-

nativet, at Nationalt ID-center burde være reguleret ved sær-

skilt lov for yderligere at understrege centerets uafhængig-

hed.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

AX020804

L 70 - 2017-18 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 5/12-17

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 70 - 2017-18 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 5/12-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 70

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 70

Spm.nr.

Titel

Spm. om en oversigt over det forventede antal medarbejdere ved Nati-

onalt ID-center fordelt på faggrupper/uddannelsesbaggrund, til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en udtalelse om, i hvilket omfang det norske nationale id-

center har gjort de norske myndigheders indsats over for anvendelse af

falske dokumenter mere effektiv, til udlændinge- og integrationsmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke skridt der i de norske regler om det nationale id-cen-

ter er taget for at sikre centrets uafhængighed, til udlændinge- og inte-

grationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om Nationalt ID-center vil få til opgave at vurdere dokumenter i

sager, der ikke vedrører udlændinges opholdstilladelser i Danmark, til

udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig med Institut for Menneskerettigheder i, at

det ville understrege centerets uafhængighed, hvis dette var oprettet

ved særskilt lov frem for ved en ændring af udlændingeloven, til ud-

lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om præcisering eller afgrænsning af, hvornår myndigheder kan

videregive oplysninger til Nationalt ID-center, og hvornår Nationalt

ID-center vil være forpligtet til at slette oplysninger, til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om anbefalingen af, at det i lovforslaget præciseres, i hvilke til-

fælde myndighederne kan videregive oplysninger om udlændinges

rent private forhold til Nationalt ID-center, til udlændinge- og integra-

tionsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om anbefalingen af, at lovforslaget nærmere regulerer Nationalt

ID-centers registrering, opbevaring m.v. af oplysninger, herunder ved

indsættelse af slettefrister m.v., til udlændinge- og integrationsministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om at regulere oprettelsen af Nationalt ID-center ved særskilt

lov for yderligere at understrege centerets uafhængighed m.v., til ud-

lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til Retspolitisk Forenings

bemærkning om, at såfremt en myndighed mod en udlændings protest

anser et dokument for falsk, skal udlændingen have ret til at få fore-

L 70 - 2017-18 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 5/12-17

lagt dokumentet for Nationalt ID-center, til udlændinge- og integrati-

onsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, at det bør fremgår udtrykkeligt af lovforslaget, at såfremt

National ID-center er i tvivl om et dokuments ægthed, skal denne tvivl

altid komme udlændingen til gode, til udlændinge- og integrationsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå