L 70 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 70 Bilag 4
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 70

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 0. november 2017

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Etablering af Nationalt ID-center)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2017 og var til

1. behandling den 10. november 2017. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og In-

tegrationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 4. september 2017 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 242. Den 2. november 2017 sendte ud-

lændinge- og integrationsministeren de indkomne hørings-

svar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har

besvaret. ]

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

uændret.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Pernille Bendixen (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Mads Fuglede (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Enhedslisten og Alternativet har til hensigt at stemme for

en vedtagelse af Regeringens lovforslag L 70 – Etablering af

Nationalt ID-Center. Enhedslisten og Alternativet så dog

gerne, at man fulgte de anbefalinger Institut for Menneske-

rettigheder har afgivet i deres høringssvar til L 70. Særligt

Instituttets anbefaling om at præcisere, i hvilke tilfælde

myndigheder kan fravige persondatalovens regler om ud-

veksling af oplysninger, og anbefalingen om at angive nær-

mere regler for Nationalt ID-Centers registrering og opbeva-

ring af oplysninger. Desuden finder Enhedslisten og Alter-

nativet, at Nationalt ID-Center burde være reguleret ved

særskilt lov for yderligere at understrege centrets uafhæn-

gighed.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

DokumentId

Journalnummer

L 70 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT)

Marlene Borst Hansen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 70 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 70

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 70

Spm.nr.

Titel

Spm. om en oversigt over det forventede antal medarbejdere ved Nati-

onalt Id-center fordelt på faggrupper/uddannelsesbaggrund, til udlæn-

dinge- og integrationsministeren , og ministerens svar herpå

Spm. om en udtalelse om, i hvilket omfang det norske nationale id-

center har gjort de norske myndigheders indsats over for anvendelse af

falske dokumenter mere effektiv, til udlændinge- og integrationsmini-

steren , og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke skridt der er i de norske regler om det nationale id-

center taget for at sikre centrets uafhængighed, til udlændinge- og in-

tegrationsministeren , og ministerens svar herpå

Spm. om Nationalt Id-center vil få til opgave at vurdere dokumenter i

sager, der ikke vedrører udlændinges opholdstilladelser i Danmark, til

udlændinge- og integrationsministeren , og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren er enig med Institut for Menneskerettigheder i, at

det ville understrege centrets uafhængighed, hvis dette var oprettet ved

særskilt lov frem for ved en ændring af udlændingeloven, til udlæn-

dinge- og integrationsministeren , og ministerens svar herpå

Spm. om præcisering eller afgrænsning af, hvornår myndigheder kan

videregive oplysninger til Nationalt Id-center, og hvornår Nationalt

Id-center vil være forpligtet til at slette oplysninge, til udlændinge- og

integrationsministeren , og ministerens svar herpå

Spm. om anbefalingen om, at det i lovforslaget præciseres, i hvilke til-

fælde myndighederne kan videregive oplysninger om udlændinges

rent private forhold til Nationalt ID-Center m.v., til udlændinge- og

integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om anbefalingen om, at lovforslaget nærmere regulerer Natio-

nalt ID-Centers registrering, opbevaring mv. af oplysninger, herunder

ved indsættelse af slettefrister m.v., til udlændinge- og integrationsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om bemærkningen om at regulere oprettelsen af Nationalt ID-

Center ved særskilt lov for yderligere at understrege centrets uafhæn-

gighed m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til Retspolitisk Forenings

bemærkning om, at såfremt en myndighed mod en udlændinges pro-

test anser et dokument for falsk, skal udlændinge have ret til at få fore-

lagt dokumentet for det foreslåede Nationale ID-Center, til udlændin-

ge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

L 70 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Spm. om bemærkningen om, at det bør fremgår udtrykkeligt af lovfor-

slaget, at såfremt National ID-Center er i tvivl om et dokuments ægt-

hed, skal denne tvivl altid komme udlændingen til gode m.v., til ud-

lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå