L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm., om ministeriet i forbindelse med overvågningen af bemyndigelsen ud over at føre en liste med bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af bestemmelsen, også fører en indholdsmæssig overvågning af brugen af bemyndigelsen, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18, Retsudvalget 2017-18
L 68 , L 69
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. januar 2018

Databeskyttelseskontoret

Nanna Due Binø

2017-0037-0005

611129

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål 39 vedrørende forslag til lov om

supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer

i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af

sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov om

ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af personop-

lysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige andre

love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databe-

skyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på offentligt

tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets Retsud-

valg efter ønske fra Josephine Fock (ALT) har stillet til justitsministeren den

15. december 2017.

Søren Pape Poulsen

Jakob Lundsager

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 39: Spm., om ministeriet i forbindelse med overvågningen af bemyndigelsen ud over at føre en liste med bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af bestemmelsen, også fører en indholdsmæssig overvågning af brugen af bemyndigelsen, til justitsministeren

Spørgsmål 39 fra Folketingets Retsudvalg efter ønske fra Josephine

Fock (ALT) vedrørende L 68 og L 69:

”Kan

ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål 15 bekræfte,

at myndigheder med hjemmel i offentlighedslovens § 17 kan

fastsætte generelle retningslinjer, der giver ret og pligt til aktiv

offentliggørelse af ikke-fortrolige personoplysninger i forbin-

delse med postlister, adgang til dokumenters indhold via postli-

ster, praksisoversigter på forskellige forvaltningsområder og bi-

lag til møder i politiske organer, råd og nævn m.v.?”

Svar:

Der henvises i det hele til svaret på spørgsmål 15 til L 68 og L 69.

Som det fremgår heraf fastslår offentlighedslovens § 17 en pligt for forvalt-

ningsmyndigheder til på deres hjemmeside at give borgerne information om

deres virksomhed (såkaldt aktiv information). De pågældende forvaltnings-

myndigheder er samtidig med hjemmel i offentlighedslovens § 17 forpligtet

til at fastsætte retningslinjer for den aktive informationspligt. Indholdet af

disse retningslinjer vil afhænge af karakteren af den enkelte myndighed og

de opgaver, den varetager.

Spørgsmålet om, hvilke oplysninger, der er omfattet af informationspligten

efter offentlighedslovens § 17, beror på en konkret vurdering i forhold til

den enkelte myndighed. Der er således overladt et skøn til den enkelte for-

valtningsmyndighed med hensyn til vurderingen af, hvilken information der

skal gives på hjemmesiden. Dette skøn skal også ses i lyset af den variation

af den virksomhed, som de enkelte forvaltningsmyndigheder udøver.

I besvarelsen af spørgsmål 15 er nævnt en række eksempler på information,

der umiddelbart kan tænkes meddelt. De nævnte eksempler på information

ikke udtømmende.

Der kan derfor i lyset af variationen af myndigheder

og den information, de er i besiddelse af, tænkes offentliggjort anden form

for information, ligesom det kan tænkes, at den enkelte forvaltningsmyndig-

hed ikke offentliggør al den nævnte information.

Muligheden for at fastsætte generelle retningslinjer, der forpligter myndig-

heden til aktiv offentliggørelse af almindelige personoplysninger afhænger

således af karakteren af den enkelte myndighed og de opgaver, den vareta-

ger.

Det skal supplerende bemærkes, at det følger af offentlighedslovens § 16,

stk. 2, at hvis der bliver truffet bestemmelse om udfærdigelse af en postliste

efter § 16, stk. 1, skal postlisten offentliggøres på myndighedens hjemme-

side. Postlisten skal indeholde følgende oplysninger om de dokumenter, der

medtages:

1) Dato for dokumentets modtagelse eller afsendelse.

2) Navnet på eller karakteren af modtageren eller afsenderen af doku-

mentet.

3) Kort tematisk angivelse af dokumentets indhold.

4) Journalnummer eller anden identifikationsbetegnelse.

I det omfang en myndighed er forpligtet til at offentliggøre almindelige per-

sonoplysninger efter offentlighedslovens § 16, stk. 2, og § 17, vil offentlig-

gørelsen kunne ske inden for rammerne af databeskyttelsesforordningens

artikel 6, stk. 1, litra c, hvorefter personoplysninger må behandles, hvis det

er nødvendigt for at overholde en retlig forpligtelse, som påhviler myndig-

heden. Behandling vil i øvrigt kunne ske, hvis den er nødvendig af hensyn

til udførelse af en opgave i samfundets interesse eller som henhører under

offentlig myndighedsudøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt, jf.

databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, litra e.