L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om ministeren kan bekræfte, at sammenstilling og samkøring af personoplysninger i profileringsøjemed, dvs. med henblik på profilering af den ene eller den anden slags, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18, Retsudvalget 2017-18
L 68 , L 69
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. april 2018

Databeskyttelseskontoret

Nanna Due Binø

2017-0037-0005

728936

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 113 vedrørende forslag til lov

om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske per-

soner i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveks-

ling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov

om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af per-

sonoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige

andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og

databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på of-

fentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets

Retsudvalg efter ønske fra Josephine Fock (ALT) har stillet til justitsmini-

steren den 26. april 2018.

Søren Pape Poulsen

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om ministeren kan bekræfte, at sammenstilling og samkøring af personoplysninger i profileringsøjemed, dvs. med henblik på profilering af den ene eller den anden slags, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 113 fra Folketingets Retsudvalg på vegne af Josephine

Fock (ALT) vedrørende L 68 og L 69:

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der medfører, at oplysningspligten, jf. § 23, fin-

der anvendelse ikke kun når sammenstilling og samkøring af

personoplysninger sker i kontroløjemed, men også når det sker

i profileringsøjemed, det vil sige med henblik på profilering af

den ene eller anden slags (såsom f.eks. den såkaldte Gladsaxe-

model), og vil ministeren redegøre for sin holdning til et sådant

ændringsforslag?”

Svar:

Et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet vil kunne udformes således:

”Ændringsforslag

til

Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse

af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og

om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven)

(L 68)

Af (…), tiltrådt af (…)

Til § 23

Som 2. pkt. indsættes:

»1. pkt. finder ikke anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkø-

ring af personoplysninger i kontroløjemed, eller hvis formålet er profile-

ring.«

[Begrænsning af undtagelse fra den fornyede oplysningspligt i forbindelse

med sammenstilling eller samkøring i kontroløjemed og i forbindelse med

profilering]

Bemærkninger til nr. 1

Det foreslås, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når den nye

behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3, giver mu-

lighed for, går ud på at sammenstille og samkøre personoplysninger i kon-

troløjemed, dvs. med henblik på f.eks. at kontrollere, om borgere uretmæs-

sigt modtager ydelser, fordi de ikke opfylder betingelserne dertil.

Endvidere foreslås det, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når

den nye behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3,

giver mulighed for, sker i profileringsøjemed.

Som anført i afsnit 2.1.3.1 i bemærkningerne til lovforslaget til databeskyt-

telsesloven finder databeskyttelsesforordningens definitioner anvendelse på

hele forordningens anvendelsesområde, herunder også i forhold til lovfor-

slaget til databeskyttelsesloven.

Begrebet profilering i ændringsforslaget vil derfor skulle forstås i overens-

stemmelse med definitionen i databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 4,

hvorefter profilering defineres som enhver form for automatisk behandling

af personoplysninger, der består i at anvende personoplysninger til at evalu-

ere bestemte personlige forhold vedrørende en fysisk person, navnlig for at

analysere eller forudsige forhold vedrørende den fysiske persons arbejds-

indsats, økonomiske situation, helbred, personlige præferencer, interesser,

pålidelighed, adfærd, geografisk position eller bevægelser.

Med dette ændringsforslag sikres det, at borgerne på forhånd bliver oplyst

herom – inden for rammerne af reglerne om oplysningspligt i forordningens

artikel 13 og 14 – når myndigheden, der oprindeligt har indsamlet oplysnin-

ger om borgeren til ét formål, efterfølgende anvender en bekendtgørelse ef-

ter forslagets § 5, stk. 3, til at sammenstille eller samkøre de pågældende op-

lysninger med andre oplysninger for at kontrollere forhold vedrørende bor-

geren eller til at foretage profilering.”

Justitsministeriet kan ikke tilslutte sig et sådant ændringsforslag.

Det bemærkes, at justitsministeren den 9. februar 2018 har stillet ændrings-

forslag til lovforslag nr. L 68 (bilag 20), hvorefter lovforslagets § 23 ikke

finder anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkøring af perso-

noplysninger i kontroløjemed.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at der med lovforslagets § 23 herefter

er fundet den rette balance, og Justitsministeriet finder ikke, at der er behov

for at ændre eller yderligere begrænse bestemmelsen. Der henvises i den

forbindelse til ændringsforslaget af 9. februar 2018 (bilag 20).