L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18, Retsudvalget 2017-18
L 68 , L 69
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. april 2018

Databeskyttelseskontoret

Nanna Due Binø

2017-0037-0005

728936

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 113 vedrørende forslag til lov

om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske per-

soner i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveks-

ling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov

om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af per-

sonoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige

andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og

databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på of-

fentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets

Retsudvalg efter ønske fra Josephine Fock (ALT) har stillet til justitsmini-

steren den 26. april 2018.

Søren Pape Poulsen

Anders Lotterup

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 113 fra Folketingets Retsudvalg på vegne af Josephine

Fock (ALT) vedrørende L 68 og L 69:

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der medfører, at oplysningspligten, jf. § 23, finder

anvendelse ikke kun når sammenstilling og samkøring af per-

sonoplysninger sker i kontroløjemed, men også når det sker i

profileringsøjemed, det vil sige med henblik på profilering af

den ene eller anden slags (såsom f.eks. den såkaldte Gladsaxe-

model), og vil ministeren redegøre for sin holdning til et sådant

ændringsforslag?”

Svar:

Et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet vil kunne udformes således:

”Ændringsforslag

til

Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse

af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og

om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven)

(L 68)

Af (…), tiltrådt af (…)

Til § 23

Som 2. pkt. indsættes:

»1. pkt. finder ikke anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkø-

ring af personoplysninger i kontroløjemed, eller hvis formålet er profile-

ring.«

[Begrænsning af undtagelse fra den fornyede oplysningspligt i forbindelse

med sammenstilling eller samkøring i kontroløjemed og i forbindelse med

profilering]

Bemærkninger til nr. 1

Det foreslås, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når den nye

behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3, giver mu-

L 69 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til justitsministeren

lighed for, går ud på at sammenstille og samkøre personoplysninger i kon-

troløjemed, dvs. med henblik på f.eks. at kontrollere, om borgere uretmæs-

sigt modtager ydelser, fordi de ikke opfylder betingelserne dertil.

Endvidere foreslås det, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når

den nye behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3,

giver mulighed for, sker i profileringsøjemed.

Som anført i afsnit 2.1.3.1 i bemærkningerne til lovforslaget til databeskyt-

telsesloven finder databeskyttelsesforordningens definitioner anvendelse på

hele forordningens anvendelsesområde, herunder også i forhold til lov-

forslaget til databeskyttelsesloven.

Begrebet profilering i ændringsforslaget vil derfor skulle forstås i overens-

stemmelse med definitionen i databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 4,

hvorefter profilering defineres som enhver form for automatisk behandling

af personoplysninger, der består i at anvende personoplysninger til at evalu-

ere bestemte personlige forhold vedrørende en fysisk person, navnlig for at

analysere eller forudsige forhold vedrørende den fysiske persons arbejds-

indsats, økonomiske situation, helbred, personlige præferencer, interesser,

pålidelighed, adfærd, geografisk position eller bevægelser.

Med dette ændringsforslag sikres det, at borgerne på forhånd bliver oplyst

herom

–

inden for rammerne af reglerne om oplysningspligt i forordningens

artikel 13 og 14

–

når myndigheden, der oprindeligt har indsamlet oplysnin-

ger om borgeren til ét formål, efterfølgende anvender en bekendtgørelse ef-

ter forslagets § 5, stk. 3, til at sammenstille eller samkøre de pågældende

oplysninger med andre oplysninger for at kontrollere forhold vedrørende

borgeren eller til at foretage profilering.”

Justitsministeriet kan ikke tilslutte sig et sådant ændringsforslag.

Det bemærkes, at justitsministeren den 9. februar 2018 har stillet ændrings-

forslag til lovforslag nr. L 68 (bilag 20), hvorefter lovforslagets § 23 ikke

finder anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkøring af per-

sonoplysninger i kontroløjemed.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at der med lovforslagets § 23 herefter

er fundet den rette balance, og Justitsministeriet finder ikke, at der er behov

for at ændre eller yderligere begrænse bestemmelsen. Der henvises i den

forbindelse til ændringsforslaget af 9. februar 2018 (bilag 20).