L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
L 69 Bilag 2
Offentligt

Justitsministeriet

Lovafdelingen

Att. Databeskyttelseskontoret

torsdag den 14. september 2017

HØRINGSSVAR

Sagsnr. 2017-7910-0034 – udkast til forslag af lov om ændring af lov om

retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger og forskellige

andre love….(forslag til følgelov til databeskyttelsesloven)

Brancheforeningen Danske Bedemænd fremsender hermed på vegne af vores 280

medlemsforretninger høringssvar til de kommende lovændringer!

Den fremsendte høring vedrører de nødvendige konsekvensændringer som følge af

databeskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen.

Vi har tidligere indsendt høringssvar, hvorunder vi især var imod en dansk skærpelse

af den europæiske databeskyttelsesforordning, idet vi ikke anser det for rimeligt at

afdødes cpr-numre kræver nogen speciel beskyttelse.

Vi har ikke umiddelbart noteret os lovændringer i det fremsendte materiale, der vil

påvirke os særligt på vores virke.

Bedemændenes virke er bl.a. de mange processer, som en uddannet bedemand skal

håndtere herunder sikring af personoplysninger på pårørende. Disse oplysninger anvendes

overfor myndighederne herunder i forhold til skifteretten, Udbetaling Danmark,

begravelsesmyndigheden med flere.

Umiddelbart kan følgende opgavetyper med persondata nævnes i relation til høringen:

Kontakt til krematorium

Kontakt til kapel

Kontakt til udfærdigende læge f.s.v. angår dødsattesten

Kontakt til Udbetaling Danmark

Kontakt til Skifteretten

Kontakt til embedslæger bl.a. for udstedelse af ligpas

Kontakt til evt. bobestyrer/advokat

Brancheforeningen Danske Bedemænd

Engelsborgvej 52 . 2800 Kgs. Lyngby . Telefon 45 93 14 11

www.bedemand.dk . Mail:

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Kontakt til Politiet (mistænkelige og/eller strafbare forhold – retslægelige

ligsyn/obduktioner)

Kontakt til kommunen (særligt hvor det offentlige afholder omkostningerne)

Kontakt til kirkegården for urnenedsættelse / begravelse

Hjælp til pårørende i forhold til kontakt til pensionsselskaber, fagforeninger m.v.

Kontakt til sundhedspersonale på plejecentre, sygehuse, hospice m.v.

I forbindelse med hjemtransport fra udlandet

I forbindelse med udtransport til afdødes hjemland

For nulevende og afdøde:

Registrering af Min Sidste Vilje / indhentning af viden om MSV

Oprettelse af begravelsesopsparing Elysium / forespørgsel på opsparing og

udbetaling herfra jf. godkendelse af Skat og Erhvervsministeriet

Med flere….

Med henblik på at sikre overensstemmelse mellem afdødes ønsker og de pårørendes

stillingtagen anvendes produktet ”Min Sidste Vilje”. Der forefindes mange tusinde

papirudgaver af udfyldte sidste viljer, der opbevares hos landets bedemænd i kopi til brug for

tilrettelæggelsen af handlingen, når tid kommer. Disse sidste viljer indeholder personlige

oplysninger også på kontaktpersoner.

Vi står selvfølgelig til rådighed for uddybning af vores høringssvar og deltager gerne i evt.

møde herom, ligesom vi forventer at blive holdt ajour med nye / ændrede tiltag på området i

relation til især håndtering af begravelser og dødsfald.

Med venlig hilsen

På Brancheforeningens vegne

Ole Roed Jakobsen

Branchedirektør

Mail:

[email protected]

Direkte tlf.: 3084 2001

Brancheforeningen Danske Bedemænd

Engelsborgvej 52 . 2800 Kgs. Lyngby . Telefon 45 93 14 11

www.bedemand.dk . Mail:

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Att.: Databeskyttelseskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. e-mail til [email protected]

13. september 2017

Høringssvar vedr. udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven

Danske Medier har med tak modtaget Justitsministeriets høring over forslag til følgelov til

databeskyttelseslov.

Med følgeloven foreslås konsekvensændringer i en række love, således at de love, der inde-

holder henvisninger til persondataloven, bliver tilpasset databeskyttelsesforordningen og den

supplerende databeskyttelseslov. Danske Medier anerkender selvsagt behovet herfor, og for-

eningen har derfor ingen bemærkninger til de foreslåede konsekvensændringer.

Lovforslaget indebærer derudover ændringer i en række andre love. Danske Medier har ingen

betænkeligheder ved de foreslåede ændringer, men ønsker dog at fremkomme med bemærk-

ninger til den foreslåede ændring af lov om massemediers informationsdatabaser.

Ophævelse af lov om massemediers informationsdatabaser § 6, stk. 2.

Danske Medier bifalder Justitsministeriets forslag om at ophæve § 6, stk. 2, i lov om masse-

mediers informationsdatabaser, således at det tydeliggøres, at offentligt tilgængelige infor-

mationsdatabaser kan være omfattet af medieansvarsloven. Foreningen finder det oplagt, at

offentligt tilgængelige informationsdatabaser kan være omfattet af både lov om massemedi-

ers informationsdatabaser og medieansvarsloven, således at der i vid udstrækning gælder de

samme regler for medier, uanset om udgivelsen sker i trykt eller digital form.

Foreningen står naturligvis til rådighed, såfremt ovenstående bemærkninger ønskes uddybet.

Henvendelser herom kan rettes til undertegnede på e-mail

[email protected]

eller tele-

fon 3397 4000.

Med venlig hilsen

Danske Medier

Rasmus Roed Borg

Konsulent, cand.jur.

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt til:

[email protected]

19. september 2017

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

[email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2017-111-0136

Dok.nr. 443841

Sagsbehandler

Signe Vestergård

Abildskov

Direkte 3319 3212

Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om

retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger, lov

om massemediers informationsdatabaser og forskellige andre love (Kon-

sekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttelses-

forordningen) – Justitsministeriets sagsnr.: 2017-7910-0034

Ved e-mail af 21. august 2017 har Justitsministeriet anmodet Datatilsynet om

eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast.

Det fremgår af bemærkningerne til udkastets § 4, nr. 2, og § 8, nr. 2, at det

forudsættes, at justitsministeren med hjemmel i de eksisterende bemyndigel-

ser i PET-loven og FE-loven udsteder administrative regler om behandlings-

sikkerhed hos henholdsvis PET og FE.

Det fremgår herefter, at det forudsættes, at Justitsministeriet drøfter de admi-

nistrative regler udstedt i medfør heraf med Tilsynet med Efterretningstjene-

sterne, og at både Retsudvalget og Udvalget vedrørende Efterretningstjene-

sterne underrettes, inden reglerne udstedes.

Datatilsynet skal for god ordens skyld bemærke, at det følger af § 28 i udka-

stet til forslaget til databeskyttelsesloven, at der ved udarbejdelse af bekendt-

gørelser, cirkulærer eller lignende generelle retsforskrifter, der har betydning

for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysnin-

ger, skal indhentes en udtalelse fra Datatilsynet.

Det foreslås i udkastets § 10, nr. 2, at ”efter instruks” i § 8, stk. 3, 1. pkt. i

lov om digital løsning til brug for anmeldelse af sygefravær og anmodning om

refusion og tilskud m.v. (Nemrefusion), ændres til: ”alene efter dokumenteret

instruks”.

Det fremgår af bemærkningerne til § 10, nr. 2, at ændringen foreslås indarbej-

det i bestemmelsen, da det efter databeskyttelsesforordningens artikel 28, stk.

3, litra a, skal være reguleret i en kontrakt eller et andet retligt dokument, at

databehandleren kun må behandle personoplysninger efter dokumenteret in-

struks fra den dataansvarlige.

Datatilsynet skal i den forbindelse bemærke, at det allerede i dag fremgår af

persondatalovens § 42, stk. 2, at gennemførelse af en behandling ved en data-

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

behandler skal ske i henhold til en skriftlig aftale parterne imellem. Det føl-

ger endvidere af bestemmelsen, at det skal fremgå af aftalen, at databehandle-

ren alene handler efter instruks fra den dataansvarlige, og at reglerne i § 41,

stk. 3-5, ligeledes gælder for behandlingen ved databehandleren.

Det ses således ikke at indebære en ændring i forhold til de nugældende reg-

ler, at det skal være reguleret i en kontakt, at databehandleren kun må behand-

le personoplysninger efter instruks fra den dataansvarlige.

Det følger af udkastets § 10, nr. 4, at det følgende indsættes som stk. 4 efter

§ 8, stk. 3, i lov om digital løsning til brug for anmeldelse af sygefravær og

anmodning om refusion og tilskud m.v. (Nemrefusion):

»Stk.

Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling med KL nærmere

regler om kommunernes opgaver og ansvar som dataansvarlige, jf. stk. 1, og

om selskabets opgaver og ansvar som databehandler.«

Datatilsynet bemærker i den forbindelse, at kommunerne og selskaberne ud-

over de nærmere regler om opgaver og ansvar som dataansvarlige og som

databehandler, som beskæftigelsesministeren fastsætter, tillige skal iagttage

databeskyttelsesforordningen og bestemmelserne i udkastet til forslag til data-

beskyttelsesloven i forbindelse med behandlingen af personoplysninger.

Udkastet giver herefter ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Med venlig hilsen

Signe Vestergård Abildskov

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Koncernledelsessekretariatet

Direktoratet for Kriminalforsorgen

18. september 2017

Sagsnr. 17-640-0073

Justitsministeriet

Databeskyttelseskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Høring over udkast til følgelov til databeskyttelsesloven

Justitsministeriet har ved skrivelse af 21. august 2017, j.nr. 2017-7910-0034, anmodet om eventuel-

le bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders

behandling af personoplysninger og forskellige andre love (Konsekvensændringer som følge af data-

beskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen).

I den anledning kan direktoratet oplyse, at man ikke har bemærkninger til lovudkastet.

Med venlig hilsen

Vibeke Greve

Enhedsleder, Jura

Strandgade 100 | 1401 København K | Tlf. 7255 5555

[email protected] | www.kriminalforsorgen.dk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. e-mail til

[email protected]

25. september 2017

J.nr.: 2017-4101-0056-7

Sagsbehandler:

Katrine Valbjørn Trebbien

Dir. tlf.: 99 68 42 71

Mail: [email protected]

Domstolsstyrelsens høringssvar

Justitsministeriet har ved mail af 21. august 2017 (j.nr. 2017-7910-0034) anmodet

Domstolsstyrelsen om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om

retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger og forskellige andre love

(Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen).

Domstolsstyrelsen har følgende bemærkninger:

Af udkastet til lovforslag § 1, stk. 1, nr. 1-3, fremgår, at krigsreglen i lov om retshåndhævende

myndigheders behandling af personoplysninger ophæves, og at krigsreglen i den endnu ikke

vedtagne databeskyttelseslov i stedet vil finde anvendelse – dvs. også for de retshåndhævende

myndigheders behandling af personoplysninger. Ændringen træder i kraft 25. maj 2018 samtidig

med den forventede ikrafttrædelsesdato for databeskyttelsesloven.

Efter krigsreglen i § 3, stk. 9, i udkast til forslag til lov om supplerende bestemmelser til

forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af

personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven), som

Justitsministeriet sendte i høring den 7. juli 2017, kan justitsministeren efter forhandling med

vedkommende minister fastsætte regler om, at personoplysninger, der behandles i nærmere

bestemte IT-systemer, og som føres af eller for den offentlige forvaltning, alene må opbevares

her i landet.

Domstolene har ikke før lov om retshåndhævende myndigheders behandling af

personoplysninger været omfattet af krigsreglen, da persondatalovens § 41, stk. 4, kun finder

anvendelse for oplysninger, som behandles for den offentlige forvaltning, som domstolene ikke

er en del af.

Det er uklart for Domstolsstyrelsen, om domstolene vil være omfattet af krigsreglen i den nye

databeskyttelseslov og således også af den nye krigsregel i lov om retshåndhævende

myndigheders behandling af personoplysninger. Domstolene er ikke en del af den offentlige

forvaltning, men domstolenes IT-systemer driftes og supporteres af Domstolsstyrelsen, som er

en offentlig forvaltningsmyndighed.

Domstolsstyrelsen vil derfor foreslå, at det både i lov om retshåndhævende myndigheders

behandling af personoplysninger og lov om supplerende bestemmelser til forordning om

beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri

udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) klart kommer til at fremgå, at

domstolene er undtaget fra krigsreglen.

DOMSTOLSSTYRELSEN – STORE KONGENSGADE 1-3 – 1264 KØBENHAVN K – TELEFON 70 10 33 22 - [email protected]

CVR-NR. 21659509 – EAN.NR. 5798000161184

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

For så vidt angår udkastet til lovforslag § 19, nr. 1, skal Domstolsstyrelsen bemærke, at

domstolene historisk set har haft nytte af adgangen til nummerdatabasen. Det er i forbindelse

med overdragelse af forkyndelsesopgaven til domstolene forudsat, at politiet så vidt muligt

leverer de relevante oplysninger, som politiet er i besiddelse af, herunder telefonnumre på

vidner og tiltalte, med henblik på at forkynde indkaldelse for disse.

Med venlig hilsen

Charlotte Münter

DOMSTOLSSTYRELSEN – STORE KONGENSGADE 1-3 – 1264 KØBENHAVN K – TELEFON 70 10 33 22 - [email protected]

CVR-NR. 21659509 – EAN.NR. 5798000161184

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

From:

Sent:

To:

Subject:

sag/LNJ

Charlotte Gundersen DR Jura

Fri, 15 Sep 2017 08:14:22 +0000

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

Høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven *NDB har en

Til Justitsministeriet v/Databeskyttelseskontoret

Justitsministeriet har ved mail af 21. august 2017 sendt udkast til forslag til følgelov til

databeskyttelsesloven i høring.

DR takker for lejligheden til at fremkomme med bemærkninger til forslaget.

DR skal indledningsvis bemærke, at DR finder det positivt, at lovforslagets § 7 ophæver § 6, stk. 2, i lov om

massemediers informationsdatabaser.

For at der ikke senere opstår tvivl herom, vil DR anbefale, at der indsættes en ny § 6, stk. 2, hvori det

tydeliggøres, at medieansvarslovens regler samt de regler i anden lovgivning, som gælder for medier, finder

anvendelse på den del af en offentligt tilgængelig informationsdatabase, som er omfattet af

medieansvarslovens § 1, og at disse regler har forrang frem for reglerne i lov om massemediers

informationsdatabaser.

Venlig hilsen

––

–

Charlotte Gundersen

Juridisk chefkonsulent, DR Jura

DR Byen

Emil Holms Kanal 20, opg. 3-4

DK-0999 København C

T +45 3520 3040

M +45 2854 3664

[email protected]

http://www.dr.dk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Sendt til:

[email protected]

Høringssvar vedrørende udkast til følgeloven til

databeskyttelsesloven

Justitsministeriet har sendt udkast til forslag til lov om ændring af lov om retshåndhævende myn-

digheders behandling af personoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og for-

skellige andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttel-

sesforordningen) i høring 21. august 2017. Loven har til formål at gennemføre nødvendige lovæn-

dringer som følge af den kommende databeskyttelseslov og reglerne i databeskyttelsesforordnin-

gen, som sammen skal afløse lov om behandling af personoplysninger ved ikrafttræden den 25.

maj 2018.

Finans Danmark har noteret sig, at lovforslaget ikke indeholder ændringer af tv-overvågningslo-

ven. Det er i forslaget til databeskyttelsesloven, der var i høring over sommeren, forudsat, at der

vil ske ændringer af tv-overvågningsloven, og Finans Danmark ser frem til at modtage disse æn-

dringer i høring og komme med bemærkninger hertil.

Finans Danmark skal i øvrigt gentage behovet for afklaring af forholdet mellem kravene i databe-

skyttelsesforordningens artikel 21, herunder navnlig artikel 21, stk. 4, og den nye markedsførings-

lov § 10, stk. 6, jf. Finans Danmarks høringssvar vedrørende databeskyttelsesloven.

Om myndighedssamarbejde

I lovforslaget til følgeloven lægges der blandt andet op til at slette to bestemmelser i lov om beta-

linger. Bestemmelserne – lovforslagets § 17, nr. 3 og 4 – omhandler Datatilsynets samarbejde

med udenlandske myndigheder i samråd med henholdsvis Finanstilsynet og Forbrugerombuds-

manden. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelserne, at Datatilsynet har tilsynskompe-

tence på alle områder inden for dansk jurisdiktion omfattet af forordningens anvendelsesområde,

herunder områder undergivet dansk særregulering. Datatilsynet kan indgå i dialog med Finanstil-

synet i forbindelse med samarbejdet med udenlandske myndigheder efter databeskyttelsesforord-

ningen.

Finans Danmark skal – som også anført i høringssvaret vedrørende databeskyttelsesloven – opfor-

dre til, at Datatilsynet og Finanstilsynet fastlægger klare grænser for ansvars- og kompetencefor-

delingen mellem de to myndigheder på databeskyttelsesområdet, således at det også for de berørte

datasubjekter og dataansvarlige står klart, hvordan myndighedsansvaret er placeret.

18. september 2017

Dok. nr. 573355-v1

Høringssvar

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Ressourcer til Datatilsynet

Udkastet til lovforslag indeholder ikke en opgørelse af de økonomiske og administrative konse-

kvenser for det offentlige, da disse er under afklaring.

Som Finans Danmark også gjorde opmærksom på i sit høringssvar vedrørende databeskyttelseslo-

ven, vil succesen med nye databeskyttelsesregler til dels være afhængig af, hvor mange ressourcer

der tilført Datatilsynet. Hvis tilsynet skal have mulighed for at gå i dialog med virksomheder,

myndigheder og datasubjekter og dermed sikre den bedst mulige forståelse og implementering af

reglerne, kræver det, at der afsættes tilstrækkelige ressourcer til opgaven. I modsat fald vil Data-

tilsynet alene være i stand til at reagere på situationer frem for at bidrage til, at overtrædelser eller

misforståelser undgås.

Finans Danmark skal derfor opfordre til, at der afsættes yderligere ressourcer til Datatilsynet for

at sikre det bedst mulige tilsyn – ikke blot i implementeringsfasen, men også fremadrettet.

Finans Danmark står naturligvis til rådighed, hvis ovenstående giver anledning til spørgsmål, eller

der er ønske om uddybende drøftelser.

Med venlig hilsen

Helene V. Grønfeldt

Direkte: +45 3370 1060

Mail: [email protected]

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Lovafdelingen

Slotholmen 10

1216 København K

Att. Nina Due Binø

Dato: 20. september 2017

Sag: FO-17/10307-2

Sagsbehandler: /JOT

Direkte tlf.: +45 41 71 51 36

FORBRUGEROMBUDSMANDEN

Carl Jacobsens Vej 35

Forbrugerombudsmandens høringssvar over udkast til forslag til

følgelov til databeskyttelsesloven

Forbrugerombudsmandens høringssvar angår navnlig spørgsmålet om, i

hvilket omfang lovforslagene om databeskyttelse vil medføre ændringer i

den nuværende tilsynsstruktur og om dette i givet fald vil være hensigts-

mæssigt.

Resume



Forbrugerombudsmanden har antaget, at den gældende tilsyns-

struktur videreføres. Forbrugerombudsmanden har i så fald ingen

substantielle bemærkninger til lovforslagene. Der henvises til af-

snit 2 og 5 neden for.

Forbrugerombudsmanden har dog erfaret, at den foreslåede til-

synsbestemmelse i § 27 i udkastet til ny databeskyttelseslov har

givet anledning til tvivl om, hvorvidt lovforslaget vil medføre en

ny tilsynsstruktur.

Hvis

der med lovforslagene er tilsigtet en tilsynsordning, hvor

Datatilsynet skal varetage tilsynet med alle lovbestemmelser i

særlovgivningen,

som afviger

fra databeskyttelsesloven f.eks. ved

at forbyde eller på anden måde begrænse anvendelsen af data på

særlige områder, vil det indebære betydelige ændringer af den nu-

værende tilsynsordning.



En sådan ændring af den gældende tilsynsordning må efter For-

brugerombudsmandens opfattelse forudsætte tydelig lovhjemmel

og ville rejse en række vanskelige spørgsmål, som ikke er adresse-

ret i lovforslagene og allerede derfor ville kunne give anledning til

betydelig retsusikkerhed. Der henvises til afsnit 3 og 4 nedenfor.

2500 Valby

Tlf.

Fax

41 71 51 51

41 71 51 61

CVR-nr. 10 29 48 19

EAN-nr. 5798000018006

[email protected]

www.forbrugerombudsmanden.dk

ERHVERVSMINISTERIET



Medlem af International Consumer

Protection & Enforcement Network

(ICPEN)

www.icpen.org

Forbrugerombudsmandens høringssvar følger neden for i sin helhed.

Medlem af International Consumer

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

1. Udkast til en ny databeskyttelseslov og følgelovforslaget

Det fremgår af bemærkningerne til følgelovforslagets § 17, nr. 3 og 4 om

konsekvensændringer i betalingstjenesteloven,

at forordningen således indebærer, at Datatilsynet har til-

synskompetence på alle områder inden for dansk jurisdiktion

omfattet af forordningens anvendelsesområde, herunder om-

råder undergivet dansk særregulering fastsat i overensstem-

melse med forordningen.

I overensstemmelse hermed foreslås i databeskyttelseslovforslagets § 27,

stk. 1, at Datatilsynet skal føre tilsyn med anden lovgivning, som ligger

inden for databeskyttelsesforordningens rammer for særregler. I bemærk-

ningerne til denne bestemmelse er anført, at det i vidt omfang er en vide-

reførelse af den gældende ordning, og at

Øvrige tilsyn, såsom Finanstilsynet og Forbrugerombuds-

manden, der ikke har status af uafhængige tilsynsmyndighe-

der, vil have karakter af supplerende tilsyn i forhold til Data-

tilsynets generelle tilsyn.

Forbrugerombudsmanden skal gøre opmærksom på, at Forbrugerom-

budsmanden

en uafhængig myndighed, hvis afgørelser ikke kan ind-

bringes for anden administrativ myndighed, jf. markedsføringslovens §

25, stk. 3 og 4, og betalingslovens § 144, stk. 5. Forbrugerombudsmanden

skal henvise til sit høringssvar af 21. august 2017 til udkastet til en ny

databeskyttelseslov.

Spørgsmålet om tilsynet med overholdelse af anden særlovgivning end

databeskyttelsesloven er ikke nærmere uddybet i lovforslagene.

2. Videreførelse af den nuværende tilsynsordning

Da Justitsministeriet har tilkendegivet i lovforslagene, at den gældende

tilsynsordning i vidt omfang videreføres, har Forbrugerombudsmanden

forstået lovforslagene således, at Datatilsynet fortsat skal føre tilsyn med

databeskyttelsesregler i anden særlovgivning,

i det omfang

særlovgivnin-

gen henviser til reglerne i databeskyttelsesloven.

Forbrugerombudsmanden har heller ikke kunnet udlede af databeskyttel-

sesforordningen, at den ledende databeskyttelsestilsynsmyndighed skal

tillægges tilsynskompetencen med særlovgivning, der er fastsat i overens-

stemmelse med forordningen.

Forbrugerombudsmanden har derfor ikke kommenteret dette spørgsmål i

sit høringssvar til udkastet til en ny databeskyttelseslov.

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

3. Kommentarer til en eventuel ændring af tilsynsordningen

Forbrugerombudsmanden har dog nu erfaret, at den foreslåede tilsynsbe-

stemmelse i § 27 i udkastet til ny databeskyttelseslov har givet anledning

til tvivl om, hvorvidt lovforslaget vil medføre en anden tilsynsstruktur

end den nuværende.

Hvis

det er hensigten med lovforslagene, at Datatilsynet fremover skal

være tilsynsmyndighed med alle lovbestemmelser i særlovgivningen,

som

afviger

fra databeskyttelsesloven f.eks. ved at forbyde eller på anden må-

de begrænse anvendelsen af data på særlige områder, vil det indebære

betydelige ændringer af den nuværende tilsynsordning.

En sådan ændring af den gældende tilsynsordning må efter Forbrugerom-

budsmandens opfattelse forudsætte tydelig lovhjemmel og rejser en ræk-

ke vanskelige spørgsmål, som ikke er adresseret i lovforslagene:



Hvis Datatilsynet fremover skal varetage tilsynet med anden

lovgivning end databeskyttelsesloven og forordningen, bør

spørgsmålet om, hvilken tilsynsmyndighed der har

det primæ-

re ansvar

for at føre tilsyn med bestemmelser, som afviger fra

databeskyttelsesloven ved at forbyde eller på anden måde be-

grænse anvendelsen af data på særlige områder, adresseres.

Efter den gældende særlovgivning er det spørgsmål adresseret

ved at udpege en tilsynsmyndighed i særlovgivningen.

Det bør fastlægges, hvornår henholdsvis Datatilsynet og de

”supplerende tilsynsmyndigheder” har

kompetence til at træf-

fe afgørelser, om der skal være dobbelttilsyn, og i så fald hvil-

ke konsekvenser det har for Datatilsynets kompetence til at

træffe afgørelse, når der allerede er truffet afgørelse af en an-

den tilsynsmyndighed i en sag.

Hvis Datatilsynet får kompetence i sager, hvor en anden til-

synsmyndighed allerede har truffet afgørelse, opstår spørgs-

målet om, hvilken retsvirkning Datatilsynets afgørelse har,

herunder når den første afgørelse er truffet af uafhængige til-

synsmyndigheder. Spørgsmålet om retsvirkningerne af Data-

tilsynets afgørelser i en sådan situation er ikke omtalt i lov-

forslaget.



Efter Forbrugerombudsmandens opfattelse vil disse spørgsmål kunne

give anledning til betydelig retsusikkerhed.

Om en ændring af tilsynsstrukturen ville være hensigtsmæssig, er heller

ikke adresseret i lovforslagene eller i betænkning nr. 1565, som ligger til

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

grund for lovforslagene. Forbrugerombudsmanden tillader sig at stille

spørgsmål ved, om en centralisering af tilsynsopgaven med al særregule-

ring om behandling af personoplysninger vil være hensigtsmæssig i lyset

af den betydning som behandling af persondata må antages at få i fremti-

den. Afgørende for et effektivt tilsyn er, at tilsynsmyndigheder har indsigt

i den aktivitet, der reguleres i særlovgivningen.

4. Forbrugerombudsmandens tilsyn med betalingsloven

Forbrugerombudsmanden fører bl.a. tilsyn med, at virksomheder over-

holder de forbrugerbeskyttende regler i den gældende betalingstjenestelov

og kommende betalingslov, herunder betalingslovens § 124 og § 125

Disse bestemmelser fastsætter særregulering ved behandling af personop-

lysninger ved udbuddet af betalingstjenester.

Således som databeskyttelseslovforslagene er formuleret, har Forbruger-

ombudsmanden antaget, at lovforslagene ikke indebærer ændringer i den

nuværende tilsynsordning, hvor Datatilsynet er den primære tilsynsmyn-

dighed for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt persondatalovens reg-

ler overholdes. Betalingstjenesteloven og den kommende betalingslov

indeholder begge henvisninger til persondatalovens bestemmelser. For-

brugerombudsmanden varetager tilsynet med overholdelsen af de videre-

gående særregler om behandling af persondata ved brug af betalingsmid-

ler.

Hvis

hensigten er, at Datatilsynet fremover skal være tilsynsmyndighed

også for så vidt angår de særregler, hvor tilsynet er tillagt Forbrugerom-

budsmanden, jf. betalingslovens § 144, rejser det en række spørgsmål,

som ikke er adresseret, herunder om Forbrugerombudsmandens uaf-

hængige tilsyn bliver et supplerende tilsyn ift. Datatilsynets tilsyn. Rets-

virkningerne heraf er heller ikke berørt. Som uafhængig tilsynsmyndig-

hed kan Forbrugerombudsmandens afgørelser ikke indbringes for anden

administrativ myndighed, jf. betalingslovens § 144, stk. 5

Under alle omstændigheder bør fordelingen af tilsynskompetence klart

adresseres og begrundes i lovforslagene, hvis lovforslagene tilsigter at

medføre ændringer af tilsynskompetencen.

Betalingslovens § 144. Betalingsloven træder i kraft den 1. januar 2018 og afløser herved den

nugældende betalingstjenestelov.

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

5. Datatilsynets samarbejde med udenlandske myndigheder

Det fremgår af bemærkningerne til følgelovforslagets § 17, nr. 3 og 4, at

Datatilsynet kan indgå i dialog med Finanstilsynet i forbindelse med Fi-

nanstilsynets samarbejde med udenlandske myndigheder.

Det bør samtidig fremgå af bemærkningerne til følgelovforslagets § 17,

nr. 3 og 4, at Datatilsynet kan indgå i dialog med Forbrugerombudsman-

den i forbindelse med Datatilsynets samarbejde med udenlandske myn-

digheder, da følgelovforslagets § 17, nr. 4, angår samarbejdet mellem

Datatilsynet, Forbrugerombudsmanden og udenlandske myndigheder, og

da Forbrugerombudsmanden som nævnt ligeledes fører tilsyn med be-

stemmelser i betalingsloven.

6. Brug af persondata i markedsføring

Forbrugerombudsmanden tillader sig endelig at gøre opmærksom på, at

Forbrugerombudsmanden i kraft af bestemmelsen om god markedsfø-

ringsskik i markedsføringslovens § 3, stk. 1, og bestemmelsen om god

erhvervsskik i markedsføringslovens § 4 kan inddrage spørgsmål om brug

af persondata i markedsføring.

Erhvervsdrivende behandler i stigende grad forbrugeres persondata i

markedsføringsøjemed, fx ved aftaleindgåelse eller ved udsendelse af

elektronisk markedsføring, og forbrugere ”betaler” ligeledes i stigende

omfang for ydelser ved afgivelse af personoplysninger.

Forbrugerombudsmanden tillægger det derfor stor betydning for effekti-

viteten af sit fremtidige tilsyn med erhvervslivets overholdelse af den

forbrugerbeskyttende lovgivning, at Forbrugerombudsmanden kan ind-

drage spørgsmål om brug af persondata. I modsat fald ville Forbrugerom-

budsmanden ikke kunne vurdere væsentlige problemstillinger vedrørende

erhvervsvirksomheders markedsføring i fremtiden.

Forbrugerombudsmanden skal endelig beklage, at høringssvaret ikke er

afgivet inden for den fastsatte frist.

Med venlig hilsen

Christina Toftegaard Nielsen

Forbrugerombudsmand

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

[email protected]

11. september 2017 14:12

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

SV: Høring over udkast til forslag til følgebrev til databeskyttelsesloven -

(2017-7910-0034)

I anledning af Justitsministeriets e-mail af 21. august 2017 skal det herved bemærkes, at Foreningen af

Offentlige Anklagere ikke har nogen bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om

retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger, lov om massemediers informations-

databaser og forskellige andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og

databeskyttelsesforordningen).

Med venlig hilsen

Jesper Hagen

bestyrelsesmedlem

Foreningen af Offentlige Anklagere

c/o Rigspolitiet

Politiområdet

Polititorvet 14

1780 København V

Mobil: 22 69 10 99

Fra:

Justitsministeriet [mailto:[email protected]]

Sendt:

21. august 2017 15:50

Emne:

Høring over udkast til forslag til følgebrev til databeskyttelsesloven - (2017-7910-0034)

Se vedhæftede bilag

Med venlig hilsen

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

IT og Service

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Att.: Fuldmægtig Nanna Due Binø

Pr. e-mail:

[email protected]

14. september 2017

Høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven

Tak for muligheden for at kommentere udkastet.

Vi har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Brian Adrian Wessel

Faglig direktør

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

From:

Jakob Bjerre

Sent:

Mon, 18 Sep 2017 10:31:50 +0000

To:

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

Cc:

Helle Hjorth Bentz

Subject:

Justitsministeriets sagsnr.: 2017-7910-0034 - FTF j.nr. 17-0872 JABJ - Høring over

udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven

Kære Nanna Due Binø,

FTF har modtaget ovennævnte udkast til lovforslag i høring.

Udkastet giver ikke anledning til yderligere bemærkninger, foruden dem FTF - i samarbejde med LO og

Akademikerne -, allerede er fremkommet med i vores fælles høringssvar af 22. august 2017 vedrørende

forslaget til ny databeskyttelseslov. Der henvises følgelig til dette.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede.

Venlig hilsen

Jakob Bjerre

Advokat (H)

Tlf: +45 33 36 88 15

- Mobil: +45 40 33 88 15 - E-mail:

[email protected]

FTF - Hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatte

Niels Hemmingsens Gade 12 - 1153 København K.

Tlf: +45 33 36 88 00 - CVR: 62557419 - E-mail: [email protected] - www.ftf.dk

–––

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Ilinniartitaanermut, Kultureqarnermut, Ilisimatusarnermut Ilageeqarnermullu Naalakkersuisoqarfik

Departementet for Uddannelse, Kultur, Forskning og Kirke

Justitsministeriet

[email protected]

Høringssvar vedrørende udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven –

Deres sagsnummer 2017-7910-0034, dokumentnummer 2390776.

15-09-2017

Sagsnr. 2017 - 19436

Dok. nr. 6169404

Postboks 1029

3900 Nuuk

Tlf: +299 34 50 00

Fax:+299 32 20 73

Email: [email protected]

www.nanoq.gl

Departementet har den 31. august 2017 fra Formandens Departement til videre foran-

staltning fået oversendt høringsmateriale vedr. udkast til forslag til følgelov til databe-

skyttelsesloven.

Departementet har i den forbindelse bedt om en udtalelse hertil fra Digitaliseringssty-

relsen, som er en styrelse under departementet.

På baggrund af styrelsens udtalelse skal departementet bemærke følgende.

I § 30 angives ændringer af love, som kan have betydning for Grønland. Ingen af disse

ændringer kan forhindre, at disse love ved kongelig anordning helt eller delvist kan

sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som grønlandske forhold tilsiger.

Et af forholdene er, at anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om behandling af

personoplysninger efter 25. maj 2018 fortsat skal være gældende for Grønland. Dette

fastslås i forslaget.

Departementet har i øvrigt ingen kommentarer til forslaget.

Inussiarnersumik inuulluaqqusilluta

Med venlig hilsen

Claus Kleemann

Afdelingschef

Juridisk Funktion

1/1

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Til Justitsministeriet

Henning Olsen [[email protected]]

8. september 2017 11:23

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

Høring over forslag til følgelov til Databeskyttelsesloven

Høringsbrev [DOK2397607].pdf

Herning Kommune har ingen kommentarer til loveforslaget.

Med venlig hilsen

Henning Olsen

Afdelingsleder, IT og Digitalisering

Herning Kommune | Torvet 5 | Lokale A0.01 | 7400 Herning

______________________________________ ___________________

Direktionens Stab

www.herning.dk

Mobil 4015 5620

Servicedesk 9628 2599

E-mail

[email protected]

______________ _________________________ __________________

Parkeringsanvisning:

http://www.herningcity.dk/parkering/

Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger,

vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse

mere om dine rettigheder på

www.datatilsynet.dk.

dine rettigheder på

www.datatilsynet.dk.

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

[email protected]

Ingeniørforeningen, IDA

Kalvebod Brygge 31-33

DK-1780 København V

Tlf. +45 33 18 48 48

Viden der styrker

ida.dk

Svar på Justitsministeriets høring over udkast til forslag til følgelov til data-

beskyttelsesloven

Hermed Ingeniørforeningen, IDAs høringssvar på Justitsministeriets høring over udkast til

forslag til lov om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af person-

oplysninger og forskellige andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelseslo-

ven og databeskyttelsesforordningen).

Indledende bemærkninger

IDA takker for muligheden for at kommentere på Justitsministeriets udkast til forslag til føl-

gelov til databeskyttelsesloven.

IDA henviser i forbindelse med denne høring først og fremmest til IDAs høringssvar på

Justitsministeriets høring over udkast til forslag til databeskyttelsesloven fra den 22. august

2017.

Dernæst har IDA følgende bemærkninger til nærværende forslag til en følgelov til databeskyt-

telsesloven.

Retten til at blive glemt skal også sikres på PETs og FEs områder

IDA mener, at retten til at blive glemt er en central del af EU's persondataforordning. Af

samme årsag bekymrer det os, at der for hhv. PET og FE i forslaget til en følgelov lægges op

til, at begge instanser ganske vist skal slette oplysninger (når de af andre gøres opmærksomme

på det), men at de ikke er forpligtede ved lov til løbende at vurdere om noget skal slettes.

”Det fremgår endvidere, at PET ikke i øvrigt er forpligtet til løbende af egen drift at gennemgå tjenestens sager

og dokumenter mv. med henblik på at vurdere, om betingelserne i § 7, stk.2, og § 8 stk. 2 fortsat er op-

fyldt.”

Samme formulering bruges om FE

(s.40).

Retten til at blive glemt er som sagt et helt centralt element i EU's persondataforordningen,

hvorfor IDA er af den overbevisning, at denne ret selvfølgelig også skal gælde og sikres på

PETs og FEs områder. IDA opfordrer derfor til, at såvel PET som FE forpligtes ved lov til

løbende at vurdere om noget skal slettes efter persondataforordningens og databeskyttelseslo-

vens forskrifter.

18. september 2017

Justitsministeriets høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven side 27

Justitsministeriets høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven side 40

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

IDA vil endvidere bemærke, at det for nærværende er uklart, hvem der så løbende skal følge

med, hvorvidt PETs og FEs oplysninger skal slettes, når nu der lægges op til, at de ikke er

forpligtet selv. Uden at det står i følgeloven kunne en nærliggende tanke være Datatilsynet,

men eftersom en markant styrkelse af tilsynet endnu ikke er sikret i finansloven, kan de

nævnte passager i følgeloven smage af, at tilsynet med FE og PET på disse punkter vil være

begrænset. Sådan som Datatilsynet er ressourcebesat, og med de mange kommende og om-

fattende opgaver, som følger med håndhævelsen af persondataforordningen og databeskyttel-

sesloven, kan det være vanskelig at se, at tilsynet også skulle have ressourcerne til at følge sær-

ligt med i, hvorvidt PET og FE nu får slettet de oplysninger, som slettes burde.

Bekymrende at forsvars- og justitsministerens administrative beføjelser udvides

IDA finder det ligeledes bekymrende, at

det forudsættes i forlængelse heraf, at justitsministeren med

hjemmel i de eksisterende bemyndigelser i PET-lovens § 7, stk. 3, og § 8, stk. 3 (der med lovforslaget bliver §

7, stk. 2, og § 8, stk. 2), udsteder administrative regler om behandlingssikkerhed hos PET, som vil træde i

stedet for PET-lovens nuværende henvisninger til persondatalovens §§41 og 42.

og at

det forudsættes i for-

længelse heraf, at forsvarsministeren med hjemmel i de eksisterende bemyndigelser i FE-lovens § 4, stk. 3, og

§ 5, stk. 3 (der med lovforslaget bliver § 4, stk. 2, og § 5, stk. 2), bemyndiges til at udstede administrative

regler om behandlingssikkerhed hos FE, som vil træde i stedet for FE-lovens nuværende henvisninger til per-

sondatalovens §41, stk. 1-4 og § 42.

I IDAs optik er ministerhjemler til at udstede regler på bekendtgørelsesniveau i stedet for

egentlig lovbehandling en bekymrende nedgradering af borgernes retssikkerhed og medfører

en risiko for manglende gennemsigtighed for både borgere og virksomheder. Derfor opfor-

drer IDA på det kraftigste til, at de to ovennævnte passager ændres til at henvise til personda-

taforordningen og databeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

Grit Munk

Chefkonsulent

Politik, Analyse og Presse

Helena Juul Jensen

Chefkonsulent

Politik, Analyse og Presse

Justitsministeriets høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven side 66

Justitsministeriets høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven side 77

Side 2 af 2

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Danmark

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 9132 5775

[email protected]

MENNESKERET.DK

[email protected]

DOK. NR. 17/01752-2

HØRING OM UDKAST TIL FØLGELOV TIL

DATABESKYTTELSESLOVEN

Justitsministeriet har ved e-mail af 21. august 2017 anmodet om

Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til et

udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven.

Instituttet har bemærkninger i forhold til Justitsministeriets og

Forsvarsministeriets overvejelser vedrørende de ændringer, som skal

foretages i PET-loven og FE-loven.

Instituttet noterer sig, at ministerierne for begge disse love vurderer, at

der ikke er behov for, at de relevante persondataretlige definitioner

fremgår direkte af lovteksten, eller at lovteksten henviser til de

relevante definitioner i databeskyttelsesforordningen eller den

forventede databeskyttelseslov. Ministerierne har anført, at de

begreber og definitioner, som finder anvendelse efter den gældende

persondatalov, fortsat vil finde anvendelse. Ministerierne har i den

forbindelse vurderet, at det vil være mere hensigtsmæssigt at regulere

spørgsmål om behandlingssikkerhed i bekendtgørelsesform, således at

reglerne bliver mere målrettede og præcise (udkastets almindelige

bemærkninger, pkt. 2.3.2.2.1 og 2.6.2.2.1).

Instituttet har forstået bemærkningerne således, at ministerierne vil

medtage de relevante definitioner i de bekendtgørelser, der senere vil

blive fastsat.

Instituttet finder det vigtigt, at efterretningstjenesternes behandling af

data – som efter det oplyste vedrører betydelige mængder af

informationer ved anvendelse af moderne it-hjælpemidler – er

reguleret så præcist og gennemskueligt som muligt. Instituttet finder

derfor, at de relevante persondataretlige definitioner bør fremgå

direkte af loven, evt. med henvisning til de pågældende bestemmelser i

databeskyttelsesforordningen og den forventede databeskyttelseslov,

på tilsvarende vis som der i dag henvises til persondataloven. Derved

14. SEPTEMBER 2017

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

sikres det, at definitionerne nærmere forklares i bemærkningerne til

lovforslaget, hvilket ikke er tilfældet i en bekendtgørelse.

En henvisning til de gældende persondataretlige regler direkte i loven

sikrer også, at de eventuelle senere, men bindende, fortolkningsbidrag

til definitionerne, der måtte følge af retspraksis, Datatilsynets praksis

mv., gælder automatisk i forhold til PET og FE uden ændring af de

respektive bekendtgørelser.



Instituttet anbefaler, at de relevante persondataretlige definitioner

fremgår direkte af lovforslaget, evt. med henvisning til de

pågældende bestemmelser i databeskyttelsesforordningen og den

forventede databeskyttelseslov.

Endvidere finder instituttet det upræcist, at udkastet henviser til, at de

begreber og definitioner, som finder anvendelse efter den gældende

persondatalov, forsat vil finde anvendelse. Da persondataloven

forventes ophævet, når den nye databeskyttelseslov efter planen

træder i kraft (udkastets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3.2.2.1 og

2.6.2.2.1.), bør der i stedet henvises til de definitioner og begreber, der

fremgår af henholdsvis databeskyttelsesforordningen og den

forventede databeskyttelseslov.



Instituttet anbefaler, at der både i lovforslagets tekst og i

bemærkningerne henvises til definitionerne i

databeskyttelsesforordningen og den forventede

databeskyttelseslov.

Der henvises til ministeriets sagsnr. 2017-7910-0034.

Med venlig hilsen

Lise Garkier Hendriksen

CHEFKONSULENT

2/2

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

[email protected]

KL´s høringssvar til udkast til forslag til følgelov til

databeskyttelsesloven

Justitsministeriet har den 21. august 2017 sendt udkast til forslag til

følgelov til databeskyttelsesloven i høring og bedt om KL’s bemærkninger

til denne.

Et væsentligt fokus i kommunernes arbejde med implementering af

databeskyttelsesforordningen er at sikre, at der er indgået nødvendige

databehandleraftaler med leverandører, der håndterer kommunernes

data og, at disse lever op til de nye, skærpede indholdskrav, der følger af

databeskyttelsesforordningen, jf. forordningens artikel 28.

Som det fremgår af udkastet til lovforslaget er der i lov om Nemrefusion

(lbk. nr. 440 af 1. maj 2013), § 8, stk. 3, en bestemmelse, som indtil nu

har gjort det ud for indholdet af kommunernes databehandleraftaler med

KOMBIT om behandlingerne i Nemrefusion. KL finder, at det samme

gælder § 15 g, stk. 2, i vejledningsloven (lbk. nr. 270 af 23. marts 2017),

der har gjort det ud for databehandleraftaler mellem kommunerne og

Styrelsen for It og Læring (STIL) i forhold til styrelsens digitale

identifikationsløsning/UNI-login.

Fremadrettet vil disse bestemmelser ikke være nok til at opfylde

databeskyttelsesforordningens krav, og der vil efter KL's opfattelse være

brug for ændringer i disse to tilfælde.

KL er derfor enig i Justitsministeriets forslag om, at der er behov for et

supplement til § 8, stk. 3, i lov om Nemrefusion og § 14, stk. 2, i lov om

kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af

kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, jf.

lovforslagets § 10, pkt. 4, og § 11, pkt. 3.

KL finder det imidlertid ikke begrundet at bemyndige

beskæftigelsesministeren til at være "mellemmand" mellem kommunerne

og KOMBIT i forhold til at fastsætte indholdet af databehandleraftalerne. I

følge databeskyttelsesforordningen er det kommunens ansvar som

dataansvarlig, at kommunens databehandleraftaler lever op til kravene i

databeskyttelsesforordningen. Et ansvar som også indeholder beføjelse

til, ud fra en risikobaseret tilgang, at vælge, hvilke

sikkerhedsforanstaltninger, der vil være tilstrækkelige og passende til at

beskytte persondata.

Dato: 18. september 2017

Sags ID: SAG-2017-04145

Dok. ID: 2409162

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3160

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

KL vil derfor anbefale at lade § 10, pkt. 4, og § 11, pkt. 3, udgå af

lovforslaget. I stedet vil KL på vegne af kommunerne foranstalte, at der

indgås en fælles databehandleraftale mellem alle 98 kommuner og

KOMBIT i forhold til Nemrefusion og ligeledes med STIL i forhold til UNI-

Tidspunktet for denne høring har ikke muliggjort politisk behandling i KL

forud for fremsendelsen af høringssvaret, og der tages derfor forbehold

for den efterfølgende politiske behandling i KL.

Med venlig hilsen

Pia Færch

Kontorchef

Dato: 18. september 2017

Sags ID: SAG-2017-04145

Dok. ID: 2409162

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3160

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

From:

Sent:

To:

Subject:

Susanne Pihl Jakobsen

Mon, 18 Sep 2017 13:15:17 +0000

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

Bemærkninger til udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven

På vegne af National Videnskabsetisk Komité skal det bemærkes, at der ses at mangle konsekvensrettelser i

lovforslagets § 22, idet der i den eksisterende Lov om videnskabelige behandling af sundhedsvidenskabelige

forskningsprojekter også er henvist til lov om behandling af personoplysninger i lovens § 20, stk. 1, nr.

Med venlig hilsen

Susanne Pihl Jakobsen

Chefkonsulent

#EMA2CPH

Fællessekretariatet

Det Etiske Råd og

National Videnskabsetisk Komité

Ørestads Boulevard 5

Bygning 37K, st.

2300 København S

M: +45 72 21 68 50

[email protected]

www.etiskraad.dk

www.nvk.dk

www.emacph.eu

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

POLITIETS EFTERRETNINGSTJENESTE

DANISH S5CURITY AND INT5LLIG5NC5 S5RVIC5

Politiels Efterretningstjeneste

Klausdalsbrovej 1

DK-2860 Søborg

Telefon: +45 3314 88 88

Telefax:+45 45 15 01 90

E-mail: [email protected]

Web www.pet.dk

Dato: 14. september 2017

Jour. Nr. 0101-06-132

Journalnummer bedes oplyst

ved henvendelse

Justitsministeriet

E-mail: [email protected]

Justitsministeriet har ved e-mail af 21. august 2017 anmodet om Politiets Efterret-

ningstjenestens (PET) bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om rets-

håndhævende myndigheders behandling af personoplysninger og forskellige andre

love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttel-

sesforordningen).

PET har noteret sig, at der i al væsentlighed er tale om konsekvensændringer af

lovteknisk karakter, som ikke ændrer på gældende ret i forhold til PET's virksom-

hed.

PET finder det - i overensstemmelse med bemærkningerne til lovforslagets § 4, nr.

2 og nr. 12 - hensigtsmæssigt, at den nærmere regulering af behandlingssikkerhe-

den hos PET samt PET's behandling af personoplysninger i forbindelse med tje-

nestens egne personalesager og sikkerhedsgodkendelsessager fremover sker i

administrative regler med bemyndigelse i PET-loven.

Lovforslaget giver ikke i øvrigt PET anledning til bemærkninger.

Med venlig hilsen

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

12. september 2017

j.nr. 16-712-00052

Justitsministeriet

Databeskyttelseskontoret

(sendt pr. e-mail til [email protected])

Forslag til følgelov til databeskyttelsesloven - JMs sagsnr. 2017-7910-0034

Pressenævnet har modtaget Justitsministeriets høringsbrev af 21. august 2017 vedrørende

udkastet til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven.

Pressenævnet har kun forholdt sig til den del af udkastet, der ligger inden for nævnets kom-

petence, det vil sige ændringen i lov om massemediers informationsdatabaser.

Pressenævnet støtter den foreslåede ændring om, at lov om massemediers informationsdata-

baser kan gælde samtidig med medieansvarsloven.

Nævnet foreslår, at der også sker en justering af klagefristen i lov om massemediers informa-

tionsdatabaser, således at klagefristen bliver identisk med klagefristen i medieansvarsloven.

Siden en lovændring pr. 1. januar 2014 har der i medieansvarsloven været en klagefrist på 12

uger, mens klagefristen efter lov om massemediers informationsdatabaser er fire uger. Det

forekommer uhensigtsmæssigt – ikke mindst for klagere – at fristen for at klage til Presse-

nævnet efter de to love er forskellig.

Med venlig hilsen

Sanne Godthaab Olesen

PRESSENÆVNET

STRANDGADE 100 L, 1401 KØBENHAVN K

TLF. 33 15 55 64

WWW.PRESSENAEVNET.DK

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Til Justitsministeriet

Kristian Seierøe [[email protected]]

23. august 2017 12:29

£Databeskyttelseskontoret (951s26)

Hanne Kjærulff

[Mulig spam] Høring over udkast til forslag til følgelov til

databeskyttelsesloven, ministeriets j. nr. 2017-7910-0034

Ministeriet har ved brev af 21. august 2017 anmodet blandt andre Procesbevillingsnævnet om eventuelle

bemærkninger til Justitsministeriets udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven – Udkast til forslag til

lov om ændring af lov om retshåndhævende behandling af personoplysninger og forskellige andre love

(Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen).

I den anledning kan det oplyses, at Procesbevillingsnævnet ikke har bemærkninger til udkastet.

Med venlig hilsen

Kristian Porsager Seierøe

Chefkonsulent

Direkte: 99 68 74 03

[email protected]

Procesbevillingsnævnet

St. Kongensgade 1-3, 2. sal

1264 København K

Tlf.: 33 12 13 20

[email protected]

www.procesbevillingsnaevnet.dk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Lovafdelingen

Databeskyttelseskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

RIGSADVOKATEN

FREDERIKSHOLMS KANAL 16

1220 KØBENHAVN K

TELEFON: 7268 9000

FAX: 7268 9004

E-MAIL: [email protected]

www.anklagemyndigheden.dk

DATO 19. september 2017

JOURNAL NR.

RA-2017-3200604-42

SAGSBEHANDLER: CDA/

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om

retshåndhævende myndigheders behandling af

personoplysninger og forskellige andre love

(Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og

databeskyttelsesforordningen)

Ved e-mail af 21. august 2017 (sagsnr. 2017-7910-0034) har Justitsministeriet anmodet

om Rigsadvokatens eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af

retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger og forskellige andre

love

(Konsekvensændringer

som

følge

databeskyttelsesloven

databeskyttelsesforordningen).

Rigsadvokaten har ingen bemærkninger til udkastet.

Med venlig hilsen

Jeanie Sølager Bigler

Vicestatsadvokat

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Til rette vedkommende,

Informationsadresse [[email protected]]

25. august 2017 11:39

Justitsministeriet

SV: Høring over udkast til forslag til følgebrev til databeskyttelsesloven - (2017-

7910-0034)

Rådet for Digital Sikkerhed har ingen suppleringer til nedenstående høring, da Rådet i stedet henviser til det

fremsendte høringssvar sendt d. 21. august 2017.

Med venlig hilsen

Bestyrelsen

Fra:

Justitsministeriet [mailto:[email protected]]

Sendt:

21. august 2017 15:59

Emne:

Høring over udkast til forslag til følgebrev til databeskyttelsesloven - (2017-7910-0034)

Se vedhæftede bilag

Med venlig hilsen

IT og Service

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

østre Landsret

Præsidenten

i FSP. 2017

Den

J.nr. 40A-ØL-75-17

mit:

Justitsministeriet

Lovafdelingen

Sendt pr. mail til databeskyttelsejm.dk

Justitsministeriet har ved brev af 21. august 2017 (Sagsnr. 2017-7910-0034) anmodet om even

tuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven.

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hils,e

Bent CaRsen

sbo

Brcdgad 59, 1260 Ki±cnhavn K.

Tlf 99 6S 6200

Hjeinmeside: www otrc)andsmldk

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Fra: Christel Stigaard [[email protected]]

Sendt:

29. august 2017 10:44

Til: £Databeskyttelseskontoret (951s26)

Emne: høring - sagnnr. 2017-7910-0034 - følgelov til

databeskyttelsesloven

Justitsministeriet, Databeskyttelseskontoret, har i mail af 21.

august

2017 anmodet om Aarhus Retshjælps eventuelle bemærkninger til udkast

til forslag

til følgelov til databeskyttelsesloven.

I den forbindelse kan det oplyses, at Aarhus Retshjælp ikke har

bemærkninger til

det fremsendte.

Med venlig hilsen

Christel Stigaard

Kontorchef

AARHUS RETSHJÆLP

Vester Allé 8C

8000 Aarhus C

L 69 - 2017-18 - Bilag 2: Høringsnotat og høringssvar vedr. L 69, fra justitsministeren

Til Justitsministeriet

HØRINGSSVAR

Dato:

Kontor:

Sagsbeh.:

22. august 2017

Sekretariatet

MNS

Høringssvar vedr. udkast til forslag til følgelov til databeskyttelsesloven

Hermed fremsender Rådet for Etniske Minoriteter svar på ovenstående høring.

Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast.

Med venlig hilsen

Yasar Cakmak

Formand for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Strandgade 25C

1401 København K

Telefon: 72 14 28 32

Mail:

[email protected]

Web: www.rem.dk