Grønlandsudvalget 2017-18
L 53 Bilag 1
Offentligt
13. Maj 2017
FM2017/136
BETÆNKNING
Afgivet af Frednings- og Miljøudvalget
Vedrørende
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Lov om
beskyttelse af havmiljøet i den eksklusive økonomiske zone ved Grønland
(Medlem af Naalakkersuisut for Natur og Miljø)
Afgivet til forslagets 2. behandling
Udvalget har under behandlingen bestået af:
Inatsisartutmedlem Kelly Berthelsen, Inuit Ataqatigiit, formand
Inatsisartutmedlem Knud Kristiansen, Siumut, næstformand
Inatsisartutmedlem Ineqi Kielsen, Siumut
Inatsisartutmedlem Villy Olsvig, Inuit Ataqatigiit
Inatsisartutmedlem Henrik Fleischer, Partii Naleraq
Udvalget har efter 1. behandlingen 21. april under FM2017 gennemgået forslaget.
1.
Forslagets indhold og formål
Forslaget omhandler anmodning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Lov om beskyttelse
af havmiljøet i den eksklusive økonomiske zone ved Grønland, da der seneste år har været
øget og stadig stigende aktivitet i havområder ved Grønland, og yderligere forventes
stigninger i skibstrafikken i de kommende år.
Beslutningsforslaget til lovgivningen i den eksklusive økonomiske zone ved Grønland skal
sikre og lever op til internationale aftaler og standarder. Vedtagelsen forslaget indebærer, at
ejeren af skib eller fly, der har forurenet, skal betale udgifterne til bekæmpelsen af
forureningen. Der kan endvidere stilles krav om, at ejeren skal stille sikkerhed for disse
udgifter. Lovforslaget stiller herudover bl.a. krav om anvendelse af den mindst forurenende
teknologi, hvilket svarer til princippet om at anvende den bedst tilgængelige teknologi.
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med Naalakkersuisuts forslag om: Forslag til:
Inatsisartutlov nr. xx af xx 2017 om beskyttelse af havmiljøet. Naalakkersuisuts lovforslag
1
____________
FM2017/136
J.nr. 01.25.01/FM17-LABU-00136
 L 53 - 2017-18 - Bilag 1: Fremsættelse, ordførerindlæg og udvalgsbetænkning fra Inatsisartuts behandling af forslaget på forårssamlingen 2017
13. Maj 2017
FM2017/136
regulerer søterritoriet, mens det danske lovforslag regulerer den eksklusive økonomiske zone.
I forbindelse med udarbejdelsen af både Miljøstyrelsens lovforslag og Naalakkersuisuts
lovforslag, oplyses det, at der har været tæt dialog med de danske myndigheder og de
grønlandske myndigheder. Dialogen har resulteret i, at der er mest mulig overensstemmelse
imellem de to love.
2.
1. Behandling af forslaget i Inatsisartut
Alle partier var overvejende enige i beslutningsforslaget, som blev henvist til videre
behandling i udvalget.
3.
Udvalgets behandling af forslaget
Udvalget blev inden 2. behandlingen af beslutningsforlaget inviteret til orienteringsmøde
fredag den 5. maj 2017 med Naalakkersuisoq for Natur og Miljø. I den forbindelse fremlagde
Naalakkersuisoq for Natur og Miljø både forslag til Inatsisartutbeslutning om beskyttelse af
havmiljøet og nærværende beslutningsforslag om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Lov om
beskyttelse af havmiljøet i den eksklusive økonomiske zone ved Grønland.
Naalakkersuisut’s
indstilling til begge forslag var meget positivt, idet han påpegede, at forslag til Inatsisartutlov
havde været på vej i omkring 8 år. Med dette beslutningsforslaget til Grønlands Selvtyre
tilslutter sig Lov om beskyttelse af havmiljøet i den eksklusive økonomiske zone ved
Grønland er det hensigten, at får tilpasset nuværende internationale krav om sikkerhed og ikke
mindst krav om beskyttelse af hav for forurening til havs og til luft. Intentionen med
beslutningsforlaget er, at forureneren skal betale for den skade, som denne har forårsaget
inden for 200 sømilegrænsen. Ligeledes er det beslutningsforslagets hensigt, at værne om det
vigtigste erhverv, da indtægter fra fiskeriet indenfor 200 sømilegrænsen er afgørende for
Grønlands økonomiske situation.
Udvalget havde på den baggrund drøftet forslaget og kommet til enighed om, at tilslutte
sig beslutningsforslaget.
4.
Forslagets økonomiske konsekvenser
Det fremgår af § 33, stk. 1, i Inatsisartuts forretningsorden, at de økonomiske og
administrative konsekvenser ved realiseringen af beslutningsforslag skal beskrives i forslagets
begrundelse.
Udvalget har noteret sig, at forslaget i overensstemmelse hermed angiver de økonomiske
konsekvenser ved forslagets realisering således, at det ikke ville medfører konsekvenser. Dog
vil det ved realisering af bekendtgørelse om udtømning af olie, bekendtgørelse om udtømning
af affald, bekendtgørelse om indberetninger og bekendtgørelse om kategorisering,
klassifikation, transport samt udtømning af flydende stoffer, der transporteres i bulk. Ved
2
____________
FM2017/136
J.nr. 01.25.01/FM17-LABU-00136
 L 53 - 2017-18 - Bilag 1: Fremsættelse, ordførerindlæg og udvalgsbetænkning fra Inatsisartuts behandling af forslaget på forårssamlingen 2017
1798989_0003.png
13. Maj 2017
FM2017/136
bekendtgørelsernes ikrafttræden forventes der primært mindre økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet, idet der hovedsagligt vil ske en opdatering af de allerede
gældende regler i overensstemmelse med international ret gældende for Grønland.
Udvalget tager disse til efterretning.
5.
Udvalgets indstillinger
Et enigt i udvalg, skal således indstille forslaget til vedtagelse.
Med disse bemærkninger og med den i betænkningen anførte forståelse skal udvalget
overgive forslaget til 2. behandling.
Kelly Berthelsen, Formand
Knud Kristiansen
Ineqi Kielsen
Villy Olsvig
Henrik Fleischer
____________
FM2017/136
J.nr. 01.25.01/FM17-LABU-00136
3