L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2017-18
L 45 Bilag 1
Offentligt

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Sendt til:

[email protected], [email protected], [email protected]

[email protected]

12. juli 2017

Vedrørende høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lot-

teri (udlodningsloven), j.nr. 17/02271

Ved e-mail af 4. juli 2017 har Kulturministeriet anmodet Datatilsynet om be-

mærkninger til ovennævnte udkast.

Det fremsendte udkast giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Kopi af dette brev er sendt til orientering til Justitsministeriets Lovafdeling og

Databeskyttelseskontor.

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

[email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2017-112-0731

Dok.nr. 436273

Sagsbehandler

Ahang Faraje

Direkte 3319 3232

Med venlig hilsen

Ahang Faraje

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Maja Møller Kreibke (KFST)

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen; Søren Bo Rasmussen; Jacob Borum; Susanne Bo Poulsen

KFST - Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

7. juli 2017 08:57:40

Til Kulturministeriet

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har modtaget Kulturministeriets høring over forslag til lov

om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven).

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig

konkurrencemyndighed. De følgende høringsbemærkninger afgives udelukkende som

konkurrencemyndighed.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ingen bemærkninger til høringen. Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsen har noteret sig, at de forhold, som udgør statsstøtte i lovsforslaget, drøftes

med Kommissionen.

Med venlig hilsen

Maja Møller Kreibke

Student

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Direkte +45 4171 5157

E-mail

[email protected]

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Carsten Strøjer

Kulturministeriet; Merete Grane Larsen

SV: 17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov, FO j.nr. 17/ 08236

4. juli 2017 16:37:22

Forbrugerombudsmanden takker for den modtagne høring.

Vi har ikke bemærkninger til det fremsendte forslag til udlodningslov.

Med venlig hilsen

På Forbrugerombudsmandens vegne

Carsten Strøjer

Specialkonsulent, cand.jur.

Direkte tlf.: 4171 5054

E-mail:

[email protected]

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5151

www.Forbrugerombudsmanden.dk

Fra:

Merete Grane Larsen

Sendt:

4. juli 2017 14:44

Til:

Merete Grane Larsen

Emne:

17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Merete Grane Larsen

Fuldmægtig | +45 41 39 39 78 |

[email protected]

www.kum.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

ADM Engineering/ Sund/ Tech Fakultetskontor

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen; Bodil Brander Christensen

Aalborg Universitet SV: 17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

11. juli 2017 13:31:43

image002.png

Til Kulturministeriet

Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet på Aalborg Universitet har ingen kommentarer til forslag til

lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

Venlig hilsen

Ellen Bæk

Adobe Systems

Ellen Bæk

Af d el i n g s l e de r - Jou rnale n | Kom mun ika t i ons af d e l i n g e n

F ak u l te ts ko nt oret fo r ENG I NE ER I NG , S UND og TEC H

T : ( +4 5) 9 9 40 9634

Ema il : eb@ adm. aau. dk

We b : w w w . aa u .d k

A a lbo rg U n iv ersitet |

Nie ls Jer nes Vej 10

9 2 20 Aa l b o r g Øs t | E AN : 5 79 8 0 0 0 4 2 0 6 3 2

Fra:

Merete Grane Larsen [

mailto:[email protected]]

Sendt:

4. juli 2017 14:44

Til:

Merete Grane Larsen

Emne:

17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Merete Grane Larsen

Fuldmægtig | +45 41 39 39 78 |

[email protected]

www.kum.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Esben Danielsen

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen; Karl Andersen; Lisa Sørensen

Høringssvar vedr. lovforslag om udlodning af overskud fra lotteri - sagsnr. 17/ 02271

26. juli 2017 12:03:46

Hermed fremsendes høringssvar vedr. lovforslag om udlodning af overskud fra lotteri - sagsnr.

17/02271

Lokale og Anlægsfonden har gennemgået lovforslaget og finder kun en enkelt ting at bemærke.

Lokale og Anlægsfonden er sat til et tilskudsudgangspunkt i året 2016 – hvorfra der fremskrives.

Dette kan vi se ligeledes er sat for andre selvejende statslige institutioner.

Lokale og Anlægsfonden er dog i den situation, at Fonden som eneste selvejende statslig

institution ikke blev prioriteret ved stemmeaftalen i 2014 med hensyn til ekstra-bevilling.

Fonden bliver derfor økonomisk set voldsomt ramt af at have udgangspunkt i 2016, som er det

år med mindst uddeling fra danske spil, pga. en særlig situation i Danske Spil med ekstra-ordinær

afskrivning af IT-systemer.

Det ville ikke være problematisk såfremt Lokale og Anlægsfonden havde været medtaget i

stemmeaftalen 2014 som de andre statslige selvejende institutioner.

Det vil betyde en nedgang 3-4 millioner i Fondens tilskud, og heraf direkte nedgang i tilskud til

foreningslivets fritidsanlæg landet over. Normalt løfter Lokale og anlægsfonden 5-6 gange de

midler der udloddes fra Fonden selv ind i projekterne via andre fonde og offentlige parter, så

påvirkningen af et mindre tilskud, kan blive ganske betragtelig.

Vi foreslår derfor at Lokale og Anlægsfondens tilskudsudgangspunkt sættes til 2013 i lighed med

alle de resterende tilskud til medlemsbaserede organisationer, hvor tilskuddet også er beregnet

at gå direkte ud til foreninger landet over.

Dette er et normalår for tilskud fra danske spil, og ikke et ekstra-ordinært lavt tilskudsår som

2016.

Vi uddyber gerne, med venlig hilsen

Esben Danielsen

Direktør / CEO

Lokale og Anlægsfonden /

THE DANISH FOUNDATION FOR CULTURE AND SPORTS FACILITIES

Kanonbådsvej 4A, DK-1437 København K, Tlf. +45 3283 0330

E-mail: [email protected], Web: www.loa-fonden.dk

www.facebook.com/EsbenDan;

https://dk.linkedin.com/in/esbendanielsen

www.twitter.com/esbendanielsen

Tilmeld dig Fondens Nyhedsbrev

Har du set at vi netop har startet et digitalt netværk op omkring piger i idræt:

https://www.linkedin.com/groups/13511937

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Formand Per Skramsø Ehlers - Danlos

Merete Grane Larsen

SV: 17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

29. juli 2017 11:55:00

image002.png

Vi har ingen kommentarer til det fremsendte forslag.

Med venlig hilsen

Ehlers-Danlos foreningen

Per Smith Skramsø

Formand

Fra:

Merete Grane Larsen [ mailto:[email protected]]

Sendt:

4. juli 2017 14:44

Til:

Merete Grane Larsen

Emne:

17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Merete Grane Larsen

Fuldmægtig | +45 41 39 39 78 | [email protected]

www.kum.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Formand Per Skramsø Ehlers - Danlos

Merete Grane Larsen

Alle i Bestyrelsen

SV: 17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

17. august 2017 12:55:12

image002.png

I tillæg til vores tidligere fremsendte svar, vil vi gerne tilføje at vigtigheden af at Aktivitetspuljen

og Rådighedspuljen består. Det er af stor betydning, da der i disse er mulighed for at søge

dækning af udgifter til medlemmer af og aktiviteter i foreningen, hvor der ikke kan rejser midler

til på anden vis.

Med venlig hilsen

Ehlers-Danlos foreningen

Per Smith Skramsø

Formand

Fra:

Merete Grane Larsen [ mailto:[email protected]]

Sendt:

4. juli 2017 14:44

Til:

Merete Grane Larsen

Emne:

17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Merete Grane Larsen

Fuldmægtig | +45 41 39 39 78 | [email protected]

www.kum.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Eva Baadsgaard

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen; Elizabeth Hjorth

Høringssvar til forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri - sagsnr. 17/ 02271

18. august 2017 12:37:41

H ør in gssva r t il for sla g t il lov om u dlodn in g a f ove r sk u d fr a lot t e r i / sa gsn r .

17/ 02271

Kræft ens Bekæm pelse har m odt aget forslag t il Lov om udlodning af overskud fra lot t eri

og t akker for m ulighed for at frem sende kom m ent arer.

Vi har gennem gået lovforslaget og har følgende kom m ent arer:

•

Vi finder det posit ivt , at pulj en t il landsdækkende sygdom sbekæm pende

organisat ioner – den hidt idige ” Drift spulj e” videreføres i Gruppe 1, og at

beløbsniveauet for pulj en svarer t il 2013- niveauet frem skrevet m ed

forbrugerindekset t il 2017, sam t at beløbet frem over reguleres m ed

forbrugerprisindekset .

Vi finder det ligeledes posit ivt , at den hidt idige fordelingsnøgle indenfor pulj en

videreføres, j f. bem ærkning t il lovforslaget § 8, hvoraf frem går, at ” Den

foreslåede ordning er en videreførelse af den eksist erende ordning i den

gældende lov” .

Kræft ens Bekæm pelse forst år, at der er risiko for, at den hidt idige

” Akt ivit et spulj e” , som frem over - ifl. Lovforslaget s § 18 - vil indgå i gruppe 3,

kan blive m indre de kom m ende år. En række vigt ige proj ekt er indenfor

rådgivning og st øt t e t il kræft pat ient er og deres pårørende, sam t proj ekt er

vedrørende forebyggelse af kræft sygdom m e har gennem årene været m uliggj ort

ved bevillinger fra Akt ivit et spulj en. En redukt ion af pulj ens sam lede

uddelingsbeløb vil få negat ive konsekvenser for t ilt ag/ akt ivit et er, som hidt il har

været gennem ført m ed finansiering fra pulj en.

•

Med venlig hilsen

Elizabet h Hj ort h

Kont orchef

Kr æ ft e n s Be k æ m pe lse

Polit ik & Jura

St randboulevarden 49

2100 København Ø

Tlf. 3525 7252

Mob. 60912370

[email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Kate Jacquerot

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen; Lisbeth Ann Johnson; Susanne Mørch Koch; Allan Auning-Hansen; Pernille Sonne

VS: 17/ 02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

18. august 2017 15:06:11

image003.png

Høringsliste.pdf

Høringsbrev.pdf

Forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri.pdf

Til Kult urm inist eriet

Ved skrivelse af 4. j uli 2017 har Kult urm inist eriet anm odet om event uelle bem ærkninger

t il forslag t il lov om udlodning af overskud fra lot t eri ( udlodningsloven) .

I den anledning skal j eg herved oplyse, at Danske Spil A/ S ingen bem ærkninger har t il

lovforslaget .

Med venlig hilsen

Danske Spil A/ S

Ka t e Ja cqu e r ot

j uridisk direkt ør

kaj [email protected]

Post box 847

Korsdalsvej 135

DK 2605 Brøndby

M + 45 22578704

T + 45 3672 0011

www.danskespil.dk

em ailgph

---------------------------------------------------------------------------------------

Det t e er en e- m ail fra Danske Spil A/ S. Denne e- m ail og

vedhæft ede bilag kan indeholde fort rolige inform at ioner, som

alene er t il brug for den t ilt ænkt e m odt ager. Har De ved en

fej l m odt aget denne e- m ail, bedes De venligst st raks give

afsenderen besked og slet t e denne m eddelelse og bilag fra

Deres syst em uden at offent liggøre, reproducere, dist ribuere

eller gøre t ilsvarende brug af oplysningerne indeholdt i e-

m ailen. På forhånd t ak.

---------------------------------------------------------------------------------------

Fra:

Merete Grane Larsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

4. juli 2017 14:42

Til:

Merete Grane Larsen <[email protected]>

Emne:

17/02271 - høring over forslag til udlodningslov (frist 18. august 2017)

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Til adressater på vedlagte høringsliste

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Merete Grane Larsen

Fuldmægtig | +45 41 39 39 78 |

[email protected]

www.kum.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

18. august 2017

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Vedr. Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlodningsloven)

Anti Doping Danmark takker for muligheden for at afgive høringssvar til ovenfor

nævnte lovforslag.

Generelle bemærkninger

Grundfinansieringen via udlodningsmidlerne er afgørende for Anti Doping

Danmarks virke. Anti Doping Danmark kvitterer derfor for intentionen om at skabe

tryghed og sikkerhed omkring finansieringen, som skal skabe ro og give mulighed

for at tænke og handle langsigtet, hvilket er en forudsætning for en målrettet og

effektiv antidopingindsats.

Anti Doping Danmark varetager som selvejende institution en statslig og væsentlig

samfundsopgave, som er en forudsætning for ren træning, fair konkurrence og

integriteten i idrætten. Anti Doping Danmark har derfor også lovfastsatte

forpligtelser jf. lov om fremme af integritet i idrætten, som til dels er baseret på

internationale aftaler og konventioner.

Anti Doping Danmark er derfor bekymret over placeringen af Anti Doping Danmark i

gruppe 2, og at det også er tilfældet for de øvrige selvejende institutioner under

staten inden for idrætten. Placeringen i gruppe 2 sender et uhensigtsmæssigt signal

om vigtigheden af de selvejende institutioners opgave

–

ikke mindst set i forhold til

den idræt, som de selvejende institutioner understøtter

–

ligesom der er risiko for, at

den intenderede tryghed og sikkerhed omkring finansieringen kompromitteres

unødigt. En økonomisk usikkerhed vil således være problematisk i forhold til Anti

Doping Danmarks forpligtelse til at løfte en lovbundet opgave, nationalt såvel som

internationalt.

Tekniske bemærkninger

Det fremgår af bemærkningerne til § 10, at

”der indgås en aftale mellem

Anti

Doping Danmark og Kulturministeriet om, hvilke indsatsområder Anti Doping

Danmark særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske målsætninger”.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Hertil bemærkes, at Anti Doping Danmarks virke allerede er udførligt reguleret i Lov

om fremme af integritet i idrætten. Lovgiver har i samme lov taget stilling til, hvilke

specifikke områder Anti Doping Danmark skal varetage, og Anti Doping Danmarks

bestyrelse agerer og prioriterer i henhold hertil.

Anti Doping Danmark finder det uhensigtsmæssigt, at der i bemærkningerne til den

nye udlodningslov er indsat en bestemmelse om, at den rammeaftale, som indgås

mellem Anti Doping Danmark og Kulturministeriet, fastlægger, hvilke

indsatsområder Anti Doping Danmark særligt skal varetage for at sikre de

kulturpolitiske målsætninger, idet Anti Doping Danmarks virke er udførligt fastsat i

Lov om fremme af integritet i idrætten.

Anti Doping Danmark mener derfor, at teksten i lovforslaget bør erstattes med

følgende tekst, som tager afsæt i bemærkningerne til den gældende udlodningslov,

således at afsnit 3 i bemærkningerne til § 10 affattes således: ”Midlerne anvendes

af Anti Doping Danmark i henhold til lov om fremme af integritet i idrætten,

lovbekendtgørelse nr. 1168 af 7. oktober 2015. I henhold til bemærkningerne til

samme lov indgås der en rammeaftale mellem Anti Doping Danmark og

Kulturministeriet”. Den resterende del af afsnit 3 foreslås slettet.

Det er derudover Anti Doping Danmarks ønske, at beløb, fremskrivning og

beregningsgrundlag fremgår tydeligt og ledsaget af eksemplificeringer under

hensyntagen til relevante økonomiske scenarier.

Michael Ask

Direktør

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Sekretariatet

Rådhuset, 8000 Aarhus C

Kulturministeriet

KUM@KUM@DK

14. augusti 2017

Side 1 af 1

Høringssvar fra Aarhus Kommune til det fremsendte forslag til

lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

Det fremsendte lovforslag er en udmøntning af den politiske aftale, der blev

indgået i januar 2017 mellem regeringen, SD, SF og RV.

Aarhus Kommune kan bakke op om den fordeling der er lagt op til mellem

de tre grupper af (eksterne)tilskudsmodtagere fra udlodningsmidlerne, og

bakker ligeledes op om formålet med lovforslaget, nemlig at den nye model

skal styrke det frie foreningsliv.

KULTUR OG BORGERSER-

VICE

Sekretariatet

Aarhus Kommune

Sekretariatet

Rådhuset

8000 Aarhus C

Gruppe 1: Hovedorganisationer og foreninger med faste driftstilskud.

Gruppe 2: Selvejende institutioner, hestevæddeløbssporten og kulturelle formål

samt pulje til idrætsformål.

Gruppe 3: Projektmidlerne til de seks ministerområder.

Aarhus Kommune finder det positivt, at der under gruppe 2 fortsat er afsat

midler til Lokale og Anlægsfonden.

Aarhus Kommune ser gerne at tilskudsniveauet fra udlodningsmidlerne til

Lokale og Anlægsfonden som minimum fastholdes, og gerne forøges. Det

kunne foreslås at flytte Lokale og Anlægsfonden til gruppe 1.

I den forbindelse vil Aarhus Kommune benytte lejligheden til at anerkende

Lokale og Anlægsfondens arbejde, idet den er en vigtig bidragsyder til en

række lokale projekter i kommunerne generelt, herunder også i Aarhus

Kommune.

E-mail:

[email protected]

Med venlig hilsen

Rabih Azad-Ahmad

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Faktaark

25. januar 2017

KULTURMINISTERIET

Nybrogade 2

–

1203 København K

Tlf: +45 33 92 33 70

[email protected]

Tilskud til Team Danmark

www.kum.dk

På forhandlingsmødet om den fremtidige udlodningsmodel den 19. januar 2017 blev det

aftalt, at Kulturministeriet skulle udarbejde et notat om tilskuddet til Team Danmark i

2013, 2016 og med den foreslåede model.

Der er overvejende anvendt løbende priser i notatet.

Tilskuddet i 2013

Af bevillingsbrevet fra Statens Administration for udlodningsåret 2013 fremgår, at Team

Danmarks andel af udlodningsmidlerne i 2013 udgjorde 90,5 mio. kr. (heraf 4 mio. kr.,

som udgjorde Team Danmarks støtte til Anti Doping Danmark).

Team Danmark modtog i tillæg hertil et tilskud på finansloven 2013 på 7,5 mio. kr. til

talentudvikling (talentudviklingspuljen).

Team Danmark modtog således direkte statslige midler på i alt 94 mio. kr. i 2013

Tilskuddet i 2016

Af bevillingsbrevet fra Statens Administration for udlodningsåret 2016 fremgår, at Team

Danmarks andel af udlodningsmidlerne i 2016 udgjorde 90 mio. kr., inklusiv 7 mio. kr.

øremærket til talentudviklingspuljen, jf. den politiske stemmeaftale om idræt fra maj 2014.

Team Danmark modtog således direkte statslige midler på i alt 90 mio. kr. i 2016.

Forskellen i tilskuddet til Team Danmark i 2016 i sammenligning med 2013 på 4 mio. kr.

kan dels tilskrives faldet i udlodningsbeløbet, dels at Team Danmark i lighed med andre

idrætsorganisationer i 2016 har betalt et omstillingsbidrag med henblik på at finansiere den

politiske stemmeaftale om idræt. Team Danmarks andel af omstillingsbidraget udgjorde ca.

1,2 mio. kr.

Regeringens oplæg til ny model

I regeringens forslag til ny udlodningsmodel, sikres Team Danmark et niveau af midler

svarende til det, de modtog i 2016 fremskrevet til 2018-niveau med forbrugerprisindekset.

Midlerne fremskrives fremadrettet med forbrugerprisindekset.

SKATTEMINISTERIET

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK - 1402 København K

Tlf: +45 33 92 33 92

[email protected]

www.skm.dk

Dok. nr. 15/00185-196

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Side 2

Team Danmarks udlodningsmidler i 2018 vil efter fremskrivningen være 94,1 mio. kr.,

hvoraf 8 mio. kr. er øremærket til talentudviklingspuljen. Bevillingsstigningen til Team

Danmark i henhold til stemmeaftalen om idræt videreføres således i regeringens oplæg til

ny udlodningsmodel.

Med regeringens oplæg vil tilskuddet til Team Danmark i 2018 således svare nogenlunde til

niveauet i 2013 i

løbende

priser. Opgjort i

faste

priser (2018-niveau) er der dog tale om et

mindre fald.

Tabel 1. Midler til Team Danmark ved nuværende og ny model

Nuværende model

Mio. kr.

Samlede udlodningsbeløb, løbende priser

Team Danmark

Driftstilskud (udlodningsmidler), løbende priser

Talentudviklingspulje (udlodningsmidler), løbende priser

Tilskud til Anti Doping Danmark, løbende priser

I alt,

løbende priser

Talentudviklingspulje (Finanslovsbevilling), løbende priser

I alt inkl. Finanslov,

løbende priser

I alt inkl. Finanslov,

2018-prisniveau

90,5

0,0

-4,0

86,5

7,5

94,0

98,9

83,0

7,0

0,0

90,0

0,0

90,0

93,1

86,1

8,0

0,0

94,1

0,0

94,1

2013

1,794,0

2016

1.745,1

Ny model

2018

1.814,9

Kilde: Bevillingsbreve fra Statens Administration for udlodningsårene 2013 og 2016, Finanslov 2013 samt egne

beregninger.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Sekretariat:

DLA Piper

Denmark

Advokatpartnerselskab

Rådhuspladsen 4

1550 København

Kulturministeriet

Nybrogade

1203

København

CVR

nr.

18842645

Telefon:33

Telefon:

00 00

Telefax:

00 0'l

Via

e-mail:

kum@,kum.dk

[email protected]

København

18. august

2017

Vort

j.nr.:

297000-BHA

Sekretær:

Bodil

Harjo

bodil.ha{[email protected]

Høring

over

forslag

til

lov

udlodning af

overskud

fra

lotteri

(udlodningsloven)

Ved

e-mail af

juli

2017

har

Kulturministeriet

anmodet

Tipsungdomsnævnets

bemærkninger

til

ovennævnte udkast

til

lovforslag.

Den grundfinansiering af

det

frivillige

foreningsliv,

som

udlodningsmidlerne

udgør,

er meget

vigtig.

senere âr

har

støtten været

faldende, og

der har været

usikkerhed

midlernes

størrelse.

Det

er nævnets

opfattelse, at

den

nye

lov

vil

kunne

skabe

mere

klarhed

udlodningsmidlerne

til

gavn

for

modtagerne.

Der

fremgår

nærmere

regler

om udlodninger.

For

imødekomme

sigtet

tryghed

er det væsentligt, at

klarhed

om beløb,

fremskrivning

og beregnings-

grundlag. Det kunne

derfor

overvejes

bemærkningerne

indarbejde

teknisk

be-

regning

af udlodningsbeløb,

udligningsbeløb

udlodningsloft

for

en nærmere

peri-

ode

med nænnere angivne forudsætninger.

29 om

udbetalingbør

det om

muligt

tydeliggøres,

hvornår udbetaling af udlod-

ningsmidlerne

til

modtagerne

vil

ske.

Ifølge

skal loven

træde

kraft

januar

2018. Nævnet

kan

tilslutte sig,

hurtig

ikrafttræden

vigtig .

Detbør

dog om

muligt

tydeliggøres

bemærkningerne,

hvilke

bestemmelser,

der

eventuelt

kan

få

senere

ikrafttræden,

angiveligi

som

følge

af notifikationsprocesserne

EU.

Tipsungdomsnævnet

et uafhængigt

nævn,

der

består

juridisk

uddannet

medlem,

statsautoriseret

revisor

ungdomssagkyndigt

medlem, som udpeges

Kulturministeren i henhold

til

Spiludlodningsloven.

www.tipsungdomsnaevnet.dk

[email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Sekretariat:

DLA Piper Denmark

Advokatpartnerselskab

Rådhuspladsen

1550 København

CVR

nr.

18442645

Telefon:

33 34 00 00

Telefax:

33 34 00

Det

fremgår

33, at

der er

evalueringsklausul,

som

finder

anvendelse,

såfremt

en nedgang

udlodning

har konsekvenser

for

modtagere

gruppe 3. Da lovens sigte

bl.a.

har

været

skabe

for modtagernebør

det

dog overvejes, dels om det

hele

udlodningsmodellen,

som

givet fald

skal evalueres, dels om det

ikke bør

være

fak-

tiske

tal

ikke

prognoser,

som

kan

udløse

evalueringsklausulen.

Med venlig

hilsen

vegne

Lavesen

atet

Tipsungdomsnævnet

uafhaengigt

nævn,

der

består

juridisk uddannet

m#lde,2 af

statsautoriseret

revisor

og et ungdomssagkyndigt medlem,

som udpeges

Kulturministeren i henhold

til

Spiludlodningsloven.

www.tipsungdomsnaevnet.dk

[email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

[email protected]

Danmarks Jægerforbund

Molsvej 34

8410 Rønde

Tlf. + 45 88 88 75 00

[email protected]

CRV-nr. 15 79 61 46

14. august 2017

Høringssvar til forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlodningsloven); sagsnr. 17/02271

Hermed fremsendes Danmarks Jægerforbunds bemærkninger til forslag om lov om

udlodning af overskud fra lotteri.

Lovforslaget:

§ 6.

Miljø- og Fødevareministeriet modtager 18,6 mio. kr. af udlodningsmidlerne til

en pulje, der fordeles som driftsstøtte til natur- og friluftsorganisationer. Midlerne

fordeles af Friluftsrådet.

Stk.2.

Friluftsrådet kan efter ansøgning modtage driftsstøtte, jf. stk. 1.

Uddrag af lovforslagets bemærkninger til §6:

…

Friluftsrådet foretager tildelingen på baggrund af ansøgninger. Driftstilskud

tildeles på baggrund af kriterier fastsat af Friluftsrådet. Miljø- og

Fødevareministeriet skal af Friluftsrådet underrettes om de til enhver tid

gældende kriterier.

Med bestemmelsen i

stk. 2

foreslås det, at Friluftsrådet som hidtil har mulighed for

at søge driftsstøtte i lighed med andre hovedorganisationer og foreninger med

faste driftstilskud omfattet af gruppe 1.

Bemærkninger fra Danmarks Jægerforbund til ovennævnte:

1) Det er af meget stor betydning, at driftsstøtte til en organisation rummer et

stort element af stabilitet, da støtten, som der ligger i navnet, anvendes til

driftsmæssige omkostninger, hvis mulighed for beskæring / finansiering fra anden

side ikke lader sig gøre med kort varsel i fald driftsstøttens størrelse ændrer sig

væsentligt i nedadgående retning og med kort varsel.

2) Det andet betydende element i tildeling af driftsstøtte ud fra en fast pulje er, at

den også foregår efter et så retfærdigt princip som overhovedet mulig.

Retfærdighed betyder for os bl.a. ”lighed for loven” og ”fordeling efter de

væsentligste omkostningsdrivkræfter”.

3) Da Friluftsrådet også selv kan søge driftsstøtte fra selvsamme pulje, som

Friluftsrådet selv og suverænt skal stå for uddelingen af til andre organisationer, så

forudser vi en habilitetskonflikt i dette. Uagtet, at de til enhver tid gældende

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

tildelingskriterier er underlagt underretningspligt til Miljø- og Fødevareministeriet,

så er der ikke nogen mekanisme, der umiddelbart tager hånd om habilitets-

udfordringen.

Vi vil derfor foreslå, at lovforslagets bemærkninger ændres til følgende (ændring

er indskrevet med rød tekst):

…

Friluftsrådet foretager tildelingen på baggrund af ansøgninger

så tidligt på året

som muligt.

Driftstilskud tildeles på baggrund af

så objektive

kriterier

som muligt

fastsat af Friluftsrådet.

Kriterierne skal i væsentlig grad tage hensyn til antallet af

medlemmer hos ansøgerne, samt til ansøgerens gennemsnitlige, relative

økonomiske resultater.

”Gennemsnitlige” skal her forstås som f.eks.

organisationens gennemsnitlige nettoresultat over 3 år; ”relative” skal her forstås

som organisationens nettoresultat i forhold til den totale omsætning. Kriterierne

bør højst revideres hvert tredje år med mindre helt særlige omstændigheder taler

for andet.

Miljø- og Fødevareministeriet skal af Friluftsrådet underrettes om de til

enhver tid gældende kriterier.

Med bestemmelsen i

stk. 2

foreslås det, at Friluftsrådet som hidtil har mulighed for

at søge driftsstøtte i lighed med andre hovedorganisationer og foreninger med

faste driftstilskud omfattet af gruppe 1.

Lighed skal her forstås således, at det er

de samme vurderingskriterier, der skal gælde for Friluftsrådet, som gælder for

andre typer ansøgere. Miljø- og Fødevareministeriet skal af Friluftsrådet

underrettes om de årlige tildelinger og motivationen herfor.

Med venlig hilsen

Danmarks Jægerforbund

Michael Stevns

Direktør

Tlf.: 4060 5400

Email: [email protected]

Danmarks Jægerforbund

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tel: 33 92 33 70

E-mail:

[email protected]; [email protected]

Høringssvar til forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlodningsloven)

18. august 2017

Kontaktperson

Generalsekretær i DUF

Høringssvaret er indgivet af DUF (Dansk Ungdoms Fællesråd), med man-

dat fra - og på vegne af

–

størstedelen af det danske foreningsliv.

Først og fremmest vil vi takke for muligheden for at afgive høringssvar til

ovenstående lovforslag i forlængelse af den politiske aftale om ændring af

udlodningsmodellen (januar 2017).

Den grundfinansiering af det frivillige foreningsliv, som udlodningsmid-

lerne udgør, er helt essentiel. De seneste års faldende støtte og store

usikkerhed om midlerne har haft alvorlige konsekvenser for de ca. 800

modtagere af udlodningsmidler. Den nye lov om udlodning af overskud fra

lotteri skaber den sikkerhed og ro om udlodningsmidlerne, der er nødven-

dig for, at foreningslivet kan blomstre. Derfor skal der også lyde en stor

tak til partierne og ministerierne bag den politiske aftale om ændring af

udlodningsloven.

Vi er overordnet tilfredse med lovudkastet, som skal udmønte den politi-

ske aftale. Med henvisning til aftalens sigte om at skabe størst mulig tryg-

hed og sikkerhed for foreningslivet har vi dog følgende bemærkninger:

§ 3 Udlodningsloft og udlodningsbeløb

Det er afgørende, at beløb, fremskrivning og beregningsgrundlag fremgår

tydeligt. Vi ønsker derfor, at man i forbindelse med lovudkastet fremlæg-

ger en

teknisk

beregning af udlodningsbeløb, udligningsbeløbet og udlod-

ningsloftet for 2018 -2025, med forudsætningerne at der i alle årene er 1)

status quo på overskud og udbyttet fra Danske Spil/og Klasselotteriet ift.

2016, og 2) en forbrugerprisindeksudvikling (FPI) på 1 procent. Endvidere

ønskes det tydeliggjort, hvorledes man har beregnet kalibreringen af ud-

lodningsloftet fra 50/50 til 60/40 i 2019.

§ 5 mv. Opretholdelse af ministeriel armslængde ift. driftsmidler

Af den politiske aftale fremgår, at

”Aftaleparterne

ønsker at løfte niveauet

af midler for hovedorganisationer og foreninger med faste driftstilskud,

samtidig med at de gives budgetsikkerhed og dermed får mulighed for at

prioritere mere langsigtede

mål”.

Med aftalen betones

–

i vores forståelse

–

foreningslivets grundlæggende

økonomi ift. at kunne forfølge vores egne vedtægtsbestemte formål.

Morten E.G. Jørgensen

Tlf. dir. 2982 1840

E-mail: [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Vi finder det derfor ikke hensigtsmæssigt og heller ikke i tråd med den

nye politiske aftale, at der i udlodningsloven er indbygget ekstra aftale-

strukturer.

Det gælder:

- at man i bemærkningerne til § 5 omtaler aftaleordninger mellem DIF,

DGI, DFIF og Kulturministeriet, mhp. at definere, hvilke indsatser organi-

sationerne skal prioritere. At sådanne bilaterale ordninger findes kan være

udmærket, men de bør hverken kobles til eller indgå i udlodningsloven.

Det er et principielt spørgsmål, desuagtet hvilke foreninger det måtte

dreje sig om. Det bemærkes endvidere, at der ikke er indarbejdet tilsva-

rende eksisterende ordninger mellem ministerier og foreninger for andre

modtagere. De pågældende ordninger bør derfor ikke indgå i bemærknin-

gerne. De berørte organisationer vil meget gerne - også i dialog med Kul-

turministeriet

–

fortsat påtage sig et samfundsmæssigt ansvar også ud-

over det rent idrætslige område, men finder, at det er principielt forkert at

skrive en aftalestruktur direkte ind i bemærkningerne.

- at man i § 7 stk. 4, ift. handicaporganisationernes midler, som noget

nyt, vil oprette et fordelingsudvalg, hvor ministeriet selv skal have sæde

sammen med Sjældne Diagnoser og Danske Handicaporganisationer. Det

er vores opfattelse, at man i stedet blot bør anvende en fast fordelings-

nøgle på puljen og dermed sikre, at midlerne går ubeskåret til foreningsli-

vet, og at der sikres armslængde mellem foreningslivet og ministeriet.

Udlodningsmidlerne er

–

jf. den politiske aftale

–

til foreningernes pri-

mære drift med henblik på at opfylde foreningernes egne vedtægtsbe-

stemte formål, hvorfor der bør sikres størst mulig armslængde mellem

foreningerne og ministerierne ift. fordelingen af midlerne.

§ 7 mv. Sikring af puljesvarende budget- og regnskabskrav

Vi mener, at kravene til budget og regnskab bør give mening ift. bevillin-

gernes art. For Børne- og Socialministeriets pulje til landsdækkende frivil-

lige sociale organisationer er der i dag krav om projektbudget og projekt-

regnskab. Det er uhensigtsmæssigt at udsætte foreningslivet for yderli-

gere bureaukrati. I særdeleshed når udlodningen allerede er omfattet af

krav om forvaltningsrevision.

§ 27 Ministeriernes administration

For at skabe fuldstændig sikkerhed omkring driftsmidlerne til overskuds-

modtagerne bør det fremgå, hvad ministeriernes maksimale administrati-

onsprocent og/eller beløb er for de enkelte puljeordninger, hvor admini-

strationsbeløbet fragår det beløb, der uddeles. Det gælder i særdeleshed

for § 7 og § 8, hvor modtagerne af midlerne er frivillige foreninger- og or-

ganisationer indenfor børne, social, sundheds- og ældreområdet.

Side 2

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

§ 29 mv. Udbetaling til modtagerne

Det bør tydeligt anføres, hvornår den konkrete udbetaling fra udlodnings-

midlerne til modtagerne skal ske. P.t. er der ikke anført noget tidspunkt

herfor.

§ 31 Ikrafttrædelse

Vi vil grundlæggende understrege vigtigheden af, at loven skal træde i

kraft pr. 1/1-2018. Ift. evt. undtagelser herfra grundet notifikationspro-

cessen ift. EU kommissionen, bør det i bemærkningerne yderligere tyde-

liggøres og fastlægges, hvilke bestemmelser i loven, der evt. kan undta-

ges herfra. Vi gør ift. dette opmærksom på, at ikrafttrædelsestidspunktet

pga. forhandlingsprocessen blev skubbet et år ift. det signalerede, og vi

forstår det derfor som aftaleparternes klare ønske og prioritering, at den

lovede sikring og genopretning af midlerne til hovedorganisationer og for-

eninger skal træde i kraft fra 1/1-2018.

§ 33 Evaluering

Jf. aftalens sigte om at skabe sikkerhed for foreningslivet, så finder vi det

vigtigt, at der nu kommer en årrække, hvor udlodningsmodellen som hele

–

og foreningslivets grundlæggende finansiering - ikke skal til debat. Der-

for vil vi grundlæggende foreslå:

- at evalueringsklausulen, der udløses hvis ikke der er midler til gruppe 3,

kun omhandler at finde løsninger ift. gruppe 3 og ikke udlodningsmodellen

som helhed (jf. stk. 2).

- at det tydeliggøres, at bestemmelsen om orientering af aftalepartierne

og evt. udløsning af evalueringsklausulen ift. manglende midler til gruppe

3 baseres på de faktiske kvartalsregnskabstal fra Danske Spil A/S fremfor

prognoser. (jf. stk. 2). Hensigten med den nye lov har netop været at

skabe ro for modtagerne. Her vil en mulig evaluering baseret på progno-

setal være uhensigtsmæssig og gå imod formålet med lovændringen. Der-

for foreslår vi at lade det være baseret på regnskabstal.

Side 3

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Afsluttende

Blandt organisationerne, der har tilsluttet sig dette høringssvar, er der

flere, som indsender selvstændige høringssvar med fokus på særinteres-

ser.

Vi står i øvrigt gerne til rådighed for en uddybning af ovenstående be-

mærkninger.

Side 4

Høringssvaret er indgivet af DH (Danske Handicaporganisationer), Lokale

og Anlægsfonden, DGI (Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger), DIF

(Danmarks Idrætsforbund) og DUF (Dansk Ungdoms Fællesråd).

Med mandat og tilslutning fra

Dansk Folkeoplysnings Samråd (DFS), ISOBRO, Dansk Missionsråd (DMR),

Sport Event Danmark, Idrættens Analyseinstitut (IDAN), Dansk Skole-

idræt, Dansk Firmaidrætsforbund (DFIF), Dansk Handicap Idræts-For-

bund.

Med venlig hilsen

Morten E. G. Jørgensen

Generalsekretær, Dansk Ungdoms Fællesråd

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

18. august 2017

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Fremsendt pr. mail til

[email protected]

og med kopi til [email protected]

Høringssvar vedr. Forslag til Lov om udlodning af overskud fra lotteri, sagsnr. 17/02271

Friluftsrådet uddeler under den nuværende lov 17-18 mio. kr. årligt i driftstilskud til en række foreninger

med friluftsformål og 40-42 mio. kr. til lokale friluftsprojekter rundt i hele landet. Denne ordning har

fungeret siden 1993.

Ro om Forenings Danmarks driftsvilkår

Det er positivt, at der med lovforslaget sikres ro og forudsigelighed omkring de frivillige organisationers

driftsøkonomi. Efter at Forenings Danmark har levet med usikkerhed om rammevilkårene i en årrække, står

der nu et bredt flertal bag en politisk aftale og dens udmøntning i det foreliggende lovforslag. For

Friluftsrådets vedkommende vil det betyde, at vi får mulighed for samlet set at yde mere i driftsstøtte til

foreninger med friluftsformål og det glæder vi os naturligvis over.

Friluftsprojekter stilles markant ringere

–

bør genovervejes

Lovforslaget indebærer dog samtidig, at der vil opstå stor usikkerhed om, hvor store projektmidler

Friluftsrådet får mulighed for at uddele fra år til år

–

afhængigt af hvor stort overskuddet bliver fra Danske

Spil og Klasselotteriet. Lovforslaget forudser, at der i nogle år vil være 0 kroner til uddeling inden for vores

område. Mens der andre år vil være et ukendt beløb til rådighed. Det er selvsagt utilfredsstillende for

ansøgerne, at de økonomiske rammer bliver helt uforudsigelige. Samtidig gør det Friluftsrådets vilkår for

administration af projektmidlerne betydeligt vanskeligere.

Den økonomiske usikkerhed opstår som konsekvens af, at Friluftsrådets projektmidler

–

som de eneste

blandt de frivillige organisationer

–

er anbragt i en gruppe (3) sammen med diverse ministerier. Gruppe 3

er karakteriseret ved kun at få midler til uddeling, når/hvis alle andre organisationer i gruppe 1 og 2 har

modtaget en taktreguleret støtte.

Friluftsrådet er ganske enkelt uforstående over for, at netop friluftslivet som støtteområde skal behandles

markant dårligere end alle de andre områder af det frivillige Danmark, som før har modtaget og i fremtiden

modtager støtte via udlodningsmidlerne. Vi vil derfor appellere til, at friluftsliv genetableres som fast

støttefelt på linje med andre støttefelter som fx idræt, kultur og ungdom. Om ikke før, så i forbindelse med

den evaluering af loven, som iværksættes når/hvis der et år opstår den nævnte situation: at der ingen

midler bliver til at støtte projekter til fordel for danskernes friluftsliv.

Lovforslaget reducerer som udgangspunkt mulighederne for at yde støtte til lokale projekter, hvilket

Friluftsrådet beklager og ser som en politisk nedprioritering af det lokale folkelige engagement i friluftslivet.

Vi har derfor allerede i indeværende år taget konsekvensen og foretaget en strategisk prioritering af

midlerne, særligt med vægt på større faciliteter til friluftsliv, understøttelse af frivilligt engagement i

naturen, samt naturformidling.

Kommercielt hestevæddeløb prioriteres højere end danskernes friluftsliv

Hestevæddeløbssporten er i lovforslaget tilgodeset med støttemidler i en årrække. Friluftsrådet undrer sig

over, at forligsparterne har prioriteret denne sportsgren over almindelige danskeres friluftsliv. Ganske vist

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

udfases støtten til kommercielt hestevæddeløb gradvist efter fem år. Men et ukendt beløb skal derefter gå

til ”breddeidrætte i de for da sk hestevæddeløbssport”. Beløbet skal fastsættes af kultur i istere

efter drøftelse med aftaleparterne. Friluftsrådet er betænkelige ved, at et absolut nicheområde inden for

sport således sikres en grad af forrang i forhold til alle andre danskeres friluftsliv, idet midlerne går fra

gruppe 3, der netop for en stor dels vedkommende ellers er tiltænkt friluftsliv som sådan. Vi skal derfor

foreslå, at parterne allerede nu fastlægger et støtteniveau for breddeidrætten inden for dansk

hestevæddeløbssport, idet vi forudsætter at kun en begrænset del af de årlige 75,3 mio. kr., der i første

omgang er tiltænkt kommercielt hestevæddeløb, senere skal anvendes til bredden inden for

hestevæddeløb.

Friluftsrådets muligheder for selv at søge projektmidler

I §20, stk. 2 og bemærkningerne hertil præciseres, at Friluftsrådet som hidtil har muligheder for at søge

midler til egne friluftsprojekter. Baggrunden er, at Friluftsrådets formål og centrale position inden for

friluftslivet i Danmark betyder, at projekter naturligt forankres i Rådet. Vi er tilfredse med denne

præcisering, men i bemærkningerne sker en unødig indskrænkning i forhold til den gældende praksis, idet

projekterne udover at opfylde de almindelige tildelingskriterier tillige skal have et udviklingsperspektiv eller

være oplysningsmæssig relevante. Friluftsrådet finder, at også andre projekter end oplysnings- og

udviklingsprojekter kan have en karakter, der fremmer friluftslivet, og hvor en forankring i Friluftsrådet kan

være relevant med udgangspunkt i Friluftsrådets centrale og samlende funktion på friluftsområdet.

Friluftsrådet skal derfor foreslå, at bemærkningerne til § 20, stk. 2 formuleres på følgende måde:

"Med bestemmelsen i stk. 2 foreslås det, at Friluftsrådet som hidtil har mulighed for at søge projektmidler

til egne friluftsprojekter. Baggrunden for forslaget er, at Friluftsrådets formål og centrale position inden for

friluftslivet i Danmark gør, at visse udviklings- eller oplysningsinitiativer

eller andre projekter med særlig

tværgående relevans for friluftslivet

vil være naturligt forankret i Friluftsrådet. Ved behandling af ansøgning

fra Friluftsrådet skal der lægges vægt på, at projekterne ikke alene opfylder de ovenstående

tildelingskriterier jf. bemærkningerne til stk. 1, men tillige har et udviklingsperspektiv, er oplysningsmæssig

relevante på friluftsområdet eller på anden måde har en særlig tværgående relevans for friluftsområdet.”

Med venlig hilsen

Jan Ejlsted

Direktør

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Att.: Fuldmægtig Merete Grane Larsen

Pr. e-mail:

[email protected];

cc:

[email protected]

17. august 2017

Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlodningsloven)

–

sagsnr.: 17/02271

Tak for muligheden for at kommentere forslaget.

Af § 5, stk. 5, fremgår, at «Tipsungdomsnævnet består af et juridisk uddannet

medlem, et medlem, der er statsautoriseret revisor og ... ». «statsautoriseret

revisor» bør ændres til «godkendt revisor».

Det samme gør sig gældende på side 24, 4. sidste afsnit, hvor der ligeledes står

«statsautoriseret revisor». Dette bør også ændres til «godkendt revisor».

Herudover har vi ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Liselotte Bang

chefkonsulent

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

[email protected]

Nybrogade 2

1203 København K

Afs.: DFOI, C/o. Karsten Jensen, Vestervej 15, DK-6880 Tarm

Onsdag den 16. august 2017

Sagsnr. 17/02271

Vedr.: Lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

Idet vi takker for at få høringsmulighed indsendes hermed Dansk Forening for Osteogenesis

Imperfectas høringssvar til Lov om udlodning af overskud fra Lotteri (udlodningsloven).

Kort fortalt

Generelt vil vi gerne rose parterne for arbejdet og for de nye takter i lovforslaget.

Det er godt at DH og Sjældne Diagnoser fortsat inddrages i udmøntning af driftsmidlerne på

handicapområdet. Men, at skære i midlerne til Aktivitetspuljen og Rådighedspuljen kan vi ikke anbefale

ligesom vi anbefaler, at der bliver færre administrationskrav og øget gennemsigtighed. Et vigtigt punkt

er også at hele ansøgnings og udmøntningsproceduren ændres.

Driftspuljerne, §7 og §8

Vi er meget tilfredse med beskrivelsen af formålet med midlerne reguleret i §7, men vil ikke undlade at

bemærke, at det kræver tilstrækkelige midler og megen administration at opfylde dette formål.

Det er godt, at der lægges op til fortsat brugerrepræsentation i forhold til udmøntning af puljerne.

Dog kan vi kun anbefale dette så længe repræsentationen fastholdes på paraplyorganisations-niveau.

Noget lignende kunne være ønskeligt i forhold til Driftspuljen i §8, hvor der for indeværende er

problemer med administrationen, kravene til afrapportering mv. Herudover er der brug for at

opprioritere støtten til de helt små sygdomsforeninger, jf. også kommentarerne nedenfor til § 23.

Aktivitetspuljen, §23

Puljen er en yderst vigtig bestanddel af eksistensgrundlaget for en lille forening som DFOI, der på ingen

måder har – eller kan finde – ressourcer til pengeskabende aktiviteter eller har ret mange indtægter.

Det er altafgørende, at puljen ikke beskæres – men styrkes både økonomisk og strukturelt. Det er

derfor meget bekymrende, at denne pulje er placeret i gruppe 3.

Karsten Jensen

formand for Dansk Forening for Osteogenesis Imperfecta (DFOI)

Vestervej 15 · DK-6800 Tarm · tlf.: (+ 45) 70 20 70 85 · mobil: (+ 45) 20 14 22 36

[email protected] · www.dfoi.dk · CVR: 13018006 · bank: Sparekassen Kronjylland: 9325-3255626948

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Puljen er vigtig – og det ses af nedenstående opremsning af hvad vi har fået tildelt fra puljen:

Voksenkursus

Familiekursus

Ungekursus

Kursus for bestyrelse og øvrige tillidsfolk

Informationsmateriale til fagpersoner og behandlere

Informationsmateriale til sygdomsramte og pårørende

Udgivelse af bogmateriale

Bedre informationsmuligheder via internet

Mulighed for at deltage i konference og netværksmuligheder og messedeltagelse

Aktivitetspuljen i øvrigt

Udover den nye model, som dette lovforslag omhandler, er der grund til at smidiggøre og præcisere

forhold omkring puljen:

For det første: Hvis vi ikke forbruger hele det tildelte beløb, kan man udlade at ansøge om at beholde

det resterende beløb, såfremt restbeløbet er under 10 pct. af delbevillingen. Kunne det ikke hæves til

25 pct?

Når man eksempelvis modtager kr. 6.500 kan det være et større arbejde at skulle ansøge om

eksempelvis 11 pct.

For det andet: Når foreninger som DFOI søger puljen føler vi at vi ofte søger puljen lidt i blinde. Vi

kunne godt tænke os mere gennemsigtighed med hvad man kan søge til og hvornår. Vi modtager langt

fra de midler vi ansøger om og ej heller i en fordelingsnøgle vi forstår.

Vi har svært ved at forstå tildelingskriterierne. Gennemsigtighed med hvilke aktiviteter der er

muligt at søge til vil være rart.

For det tredje: Generelt kunne vi godt tænke os, at der var færre budget- og regnskabskrav. Er det

virkelig nødvendigt at indsende særskilt puljeregnskab, godkendt af autoriseret revisor, når nu vores

samlede årsregnskab i forvejen er revideret af autoriseret revisor.

Husk på, at vi er frivillige – glade amatører – og er ved at blive kvalt i bureaukrati og

regnskabsinstruks. Vores største ønske er at hjælpe andre mennesker med gode gerninger.

For det fjerde: Vi – og mange andre foreninger – finder det fuldkommen utilstrækkeligt med den måde

tildelingen finder sted på. I skrivende stund er forløbet for 2017 følgende:

For hele 2017 skal ansøgningen været Sundheds- og Ældreministeriet i hænde senest 3. april.

Vi får at vide, at vi får en udmøntning ultimo juli.

Medio juli får vi besked på, at udmøntningen først vil finde sted medio september.

Karsten Jensen

formand for Dansk Forening for Osteogenesis Imperfecta (DFOI)

Vestervej 15 · DK-6800 Tarm · tlf.: (+ 45) 70 20 70 85 · mobil: (+ 45) 20 14 22 36

[email protected] · www.dfoi.dk · CVR: 13018006 · bank: Sparekassen Kronjylland: 9325-3255626948

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Se, det er jo helt galimatias, at vi ikke kan regne med noget og at vi i princippet er i limbo mht.

aktiviteter i årets første halvår. Vi kan ikke planægge os ud af dette. Det er helt hen i vejret….

DFOI foreslår proceduren sker som ved Handicappuljen, hvor man:

Søger i ultimo 2016 for året 2017/2018

Primo 2017 modtages bevillingsvar

1. juli 2017 gælder bevilling og udmøntes og varer til 31. juni 2018

Ultimo 2018 afrapporteres

Dvs. at ansøgningen rækker ind i to regnskabsår. Bevares, det giver vores kasserer mere arbejde og

højere udgifter til revisor – men det er bedre end den nuværende tildelingsform som er

utilfredsstillende.

Karsten Jensen

formand for Dansk Forening for Osteogenesis Imperfecta (DFOI)

Vestervej 15 · DK-6800 Tarm · tlf.: (+ 45) 70 20 70 85 · mobil: (+ 45) 20 14 22 36

[email protected] · www.dfoi.dk · CVR: 13018006 · bank: Sparekassen Kronjylland: 9325-3255626948

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

DANSK FORENING FOR

Neurofibromatosis Recklinghausen

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Hammerum, den 17. august 2017

Emne: 17/02271

Vedr.: Høringssvar til forslag til

”Lov

om udlodning af overskud fra lotteri (udlod-

ningsloven)”

Idet vi takker for at få mulighed for at afgive høringssvar indsendes hermed Dansk For-

ening for Neurofibromatosis Recklinghausens (NF-foreningen) høringssvar til forslag til

”Lov

om udlodning af overskud fra Lotteri (udlodningsloven)”.

Kort fortalt

Generelt vil vi gerne rose parterne for arbejdet og for de nye takter i lovforslaget.

Det er godt at Danske Handicaporganisationer (DH) og Sjældne Diagnoser (SD fortsat

inddrages i udmøntning af driftsmidlerne på handicapområdet. Men

–

at skære i midler-

ne til Aktivitetspuljen og Rådighedspuljen kan vi ikke anbefale, ligesom vi anbefaler, at

der bliver færre administrationskrav og øget gennemsigtighed. Et vigtigt punkt er også at

hele ansøgnings- og udmøntningsproceduren ændres.

Driftspuljerne, §7 og §8

Vi er meget tilfredse med beskrivelsen af formålet med midlerne reguleret i §7, men vil

ikke undlade at bemærke, at det kræver tilstrækkelige midler og megen administration at

opfylde dette formål.

Det er godt, at der lægges op til fortsat brugerrepræsentation i forhold til udmøntning af

puljerne. Dog kan vi kun anbefale dette så længe repræsentationen fastholdes på para-

plyorganisations-niveau.

Noget lignende kunne være ønskeligt i forhold til Driftspuljen i §8, hvor der for indevæ-

rende er problemer med administrationen, kravene til afrapportering mv. Herudover er

der brug for at opprioritere støtten til de helt små sygdomsforeninger, jf. også kommen-

tarerne nedenfor til § 23.

Aktivitetspuljen, §23

Puljen er en yderst vigtig bestanddel af eksistensgrundlaget for en lille forening som NF-

foreningen, der på ingen måder har

–

eller kan finde

–

ressourcer til pengeskabende

aktiviteter eller har ret mange indtægter.

Det er altafgørende, at puljen ikke beskæres

–

men styrkes både økonomisk og struktu-

relt. Det er derfor meget bekymrende, at denne pulje er placeret i gruppe 3.

Formand: Lene Lind

Strynøvej 25



Hammerum



7400 Herning



Tlf. 4541 1580

–

7022 7010

Bank: 9077 4383533724



Cvr-nr.: 13035598

E-mail: [email protected]



www.nfdanmark.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

DANSK FORENING FOR

Neurofibromatosis Recklinghausen

Puljen er vigtig

–

og det ses af nedenstående opremsning af, hvad vi bl.a. har fået tildelt

fra puljen:



Ungdomskursus



Voksenkursus



Bedsteforældredage



Årskurser med fagligt indhold



Deltagelse i konferencer (udlandet) og netværksmuligheder samt deltagelse i mes-

ser

Aktivitetspuljen i øvrigt

Ud over den nye model, som dette lovforslag omhandler, er der grund til at smidiggøre

og præcisere forhold omkring puljen:

For det første:

Hvis vi ikke forbruger hele det tildelte beløb, kan man udlade at ansøge om at beholde

det resterende beløb, såfremt restbeløbet er under 10 af delbevillingen. Dette kunne

måske hæves til 25 %?

Når man eksempelvis modtager kr. 6.500 kan det være et større arbejde at skulle ansø-

ge om eksempelvis 11 %.

For det andet:

Når foreninger som NF-foreningen søger puljen, føler vi, at vi ofte søger puljen lidt i blin-

de. Vi kunne godt tænke os mere gennemsigtighed omkring, hvad man kan søge til og

hvornår. Vi modtager langt fra de midler, vi ansøger om

–

og ikke i en fordelingsnøgle vi

forstår.

Vi har svært ved at forstå tildelingskriterierne. Gennemsigtighed omkring, hvilke aktivite-

ter der er muligt at søge til, vil være rart.

For det tredje:

Generelt kunne vi godt tænke os, at der var færre budget- og regnskabskrav. Er det vir-

kelig nødvendigt at indsende særskilt puljeregnskab, godkendt af autoriseret revisor (det

koster forholdsvis mange penge), når nu vores samlede årsregnskab i forvejen er revi-

deret af autoriseret revisor.

Husk på, vi er frivillige

–

glade amatører

–

og er ved at blive kvalt i bureaukrati og regn-

skabsinstruks. Vores største ønske er at hjælpe andre mennesker med gode gerninger.

Formand: Lene Lind

Strynøvej 25



Hammerum



7400 Herning



Tlf. 4541 1580

–

7022 7010

Bank: 9077 4383533724



Cvr-nr.: 13035598

E-mail: [email protected]



www.nfdanmark.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

DANSK FORENING FOR

Neurofibromatosis Recklinghausen

For det fjerde:

–

og mange andre foreninger

–

finder det fuldkommen utilstrækkeligt med den måde

tildelingen finder sted på. I skrivende stund er forløbet for 2017 følgende:



For hele 2017 skulle ansøgningen været Sundheds- og Ældreministeriet i hænde

senest 3. april.



Vi fik at vide, at vi ville få en udmøntning ultimo juli.



Medio juli fik vi besked på, at udmøntningen først vil finde sted medio september.

Se, det er jo helt hen i vejeret, at vi ikke kan regne med noget, og at vi i princippet er i

limbo mht. aktiviteter i årets første halvår. Vi kan ikke planægge os ud af dette. Det er

tåbeligt….

NF-foreningen foreslår samme procedure som ved Handicappuljen, hvor man:



Søger i ultimo 2016 for året 2017/2018



Primo 2017 modtages bevillingsvar



1. juli 2017 gælder bevilling og udmøntes og varer til 31. juni 2018



Ultimo 2018 afrapporteres

Det vil sige, at ansøgningen rækker ind i to regnskabsår. Bevares, det giver vores kas-

serer mere arbejde og højere udgifter til revisor

–

men det er bedre end den nuværende

tildelingsform, som er meget utilfredsstillende.

Med venlig hilsen

Dansk forening for Neurofibromatosis Recklinghausen

Lene Lind

Formand

Formand: Lene Lind

Strynøvej 25



Hammerum



7400 Herning



Tlf. 4541 1580

–

7022 7010

Bank: 9077 4383533724



Cvr-nr.: 13035598

E-mail: [email protected]



www.nfdanmark.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fredag den 18.august 2017

Kulturministeriet

[email protected].,

[email protected]

Sagsnr. 17/02271

Vedr. lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven).

Idet vi takker for høringsmuligheden indsender Alfa-1 Danmark flg. kommentarer:

Alfa-1 Danmark er en mindre patientforening for patienter med en sjælden arvelig sygdom og deres

pårørende.

Vi finder det positivt, at Danske Handicaporganisationer og Sjældne Diagnoser også fremover inddrages i

udmøntningen af midlerne på handicapområdet.

Vi ser med dyb bekymring på risikoen for beskæring af midlerne til organisationer placeret i gruppe 3,

disse midler betyder meget for at foreningerne bredt kan opfylde deres formål herunder den oplysnings-

virksomhed, som vi oplever meget søgt og efterspurgt. Vi opfordrer til et større fokus på de mindre

foreningers rolle i samfundet.

Derudover vil vi påpege, at vi finder de administrative krav tunge og uforholdsmæssigt

omkostningsfyldte. Vi opfordrer til, at man i ministerierne finder mere smidige måder at operere på

omkring ansøgning, bevilling og kontrol.

Alfa-1 Danmark ser frem til, at der i det videre arbejde med loven tildeles en større andel af

driftsmidlerne til de mindre sygdomsbekæmpende foreninger på Sundhedsministeriets område

(lovforslagets par.8).

Ligesom vi anbefaler, at midlerne til konkrete formål til sygdomsbekæmpende foreninger sikres (par.23).

Med venlig hilsen

p.b.v.

Heinrich Andreasen, næstformand

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Att:

[email protected]

Cc:

[email protected]

Vedr. sagsnr. 17/02271

København,

17-08-2017

Høringssvar vedr.

forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF) og Dansk Folkeoplysnings Samråd (DFS) har med tak

modtaget forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven).

DUF og DFS bakker fuldt ud op om det fælles høringssvar vi afgiver sammen med de øvrige

overskudsmodtagere. I tillæg til det høringssvar har vi følgende synspunkt.

I 2013 oprettede Kulturministeriet Videncenter for Folkeoplysning (Vifo) med en bevilling på

2 mio. kr. årligt. Centeret blev lagt i regi af Idrættens Analyseinstitut (IDAN). Vifo er reelt set

det eneste sted i Danmark, hvor der indsamles og udvikles viden på det folkeoplysende

område. Det er derfor af meget stor betydning for det idebaserede børne- og ungdomsarbejde

og for den folkeoplysende voksenundervisning, at Vifo fortsat prioriteres og består.

I lovforslaget er Vifo ikke nævnt, men i forslagets §13 gives IDAN driftstøtte. Vi går ud fra,

at en del af denne driftstøtte er tiltænkt Vifo, og vil foreslå at det kommer til at fremgå direkte

af lovteksten. Vi foreslår derfor at lovteksten ændres på følgende måde:

§ 13.

Kulturministeriet fordeler kr. 9,8 mio. kr. til Idrættens Analyseinstitut som driftstilskud,

heraf 2

mio. kr. til Videncenter for Folkeoplysning.

Stk. 2.

Kulturministeren udpeger bestyrelsen, herunder formanden for Idrættens Analyseinstitut.

Bestyrelsen består af 6 medlemmer inklusiv formanden.

Stk. 3.

Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted for én

perio-de. Udtræder et medlem af bestyrelsen inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages en

beskikkelse for den resterende del af perioden

Stk.4.

Bestyrelsens medlemmer skal tilsammen repræsentere kompetencer indenfor ledelse, dansk og

international idrætspolitik, medievirksomhed, idrætsforskning, folkeoplysningsområdet og økonomi.

Med venlig hilsen

Per Paludan Hansen

Formand for Dansk Folkeoplysnings Samråd

Kasper Sand Kjær

Formand for Dansk Ungdoms Fællesråd

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Til

Kulturministeriet,

e-mail:

[email protected]

c.c.:

[email protected]

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup, Danmark

Tlf.: +45 3675 1777

Fax: +45 3675 1403

[email protected]

www.handicap.dk

Taastrup, den 18. august 2017

Sag 10-2017-00480 – Dok. 333517 LM/kft_dh

Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlovningsloven) – sagsnr. 17-02271

Danske Handicaporganisationer (DH) takker for muligheden for at kunne afgive

høringssvar.

Godt med ro og stabilitet for foreningslivet

DH vil først og fremmest gerne kvittere for, at der med den politiske stemmeaftale, og det

fremsendte lovforslag, skabes ro og stabilitet omkring udlodningsmidlerne for foreningslivet

i Danmark. Det har meget stor positiv betydning.

Unødig bureaukratisk model bør undgås

I lovforslaget er der imidlertid en nyskabelse i § 7 i form af et fordelingsudvalg i forhold til

midlerne til de landsdækkende handicaporganisationer. Udvalget skal bestå af en

repræsentant for Sjældne diagnoser, en repræsentant fra Socialstyrelsen og en repræsentant

fra DH.

DH er overraskede over, at dette udvalg ønskes etableret, da der ikke i den politiske

stemmeaftale er fremsat noget ønske om at ændre den nuværende velfungerende model. DH

anser det nye forslag, som en unødig omkostningstung og bureaukratisk model, hvor man

bryder med armslængdeprincippet og dermed lægger op til mindre selvbestemmelse til

handicaporganisationerne. Vi mener, det er langt mere hensigtsmæssigt at fastholde en

model, hvor organisationerne selv indgår en aftale om den interne fordeling, der så

efterfølgende skal godkendes i ministeriet eller i styrelsen.

I forhold til lovforslagets øvrige elementer henvises til høringssvaret, der er afgivet af DUF

på vegne af blandt andet DH.

DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Lungeforeningen • Psoriasisforeningen • Dansk Blindesamfund • Foreningen Danske

DøvBlinde • Epilepsiforeningen • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Hals- og Mundhuleopererede • Danske Døves Landsforbund •

Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme

• Landsforeningen LEV • SIND - Landsforeningen for psykisk sundhed • Cystisk Fibrose Foreningen • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/

Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • UlykkesPatientForeningen og PolioForeningen • Sammenslutningen af Unge Med

Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA • Stofskifteforeningen

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Vi står naturligvis gerne til rådighed for en uddybning af ovenstående.

Med venlig hilsen

Lars Midtiby

Direktør

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Til Kulturministeriet.

Høringssvar fra Landsforeningen af væresteder(LVS) vedr. forslag til lov om udlodning af overskud fra

lotteri(udlodningsloven).

Kulturministeriet anfører at lovforslaget ændrer finansieringsmodellen og fordelingen af midlerne. I den

forbindelse vil LVS bemærke, at i bemærkningerne til lovforslagets § 5 stk.1 anføres det, at det forventes at

DFI, DGI og Dansk Firmaidræt alle gør en særlig indsats for bl.a. udvikling af idræt for socialt udsatte

grupper. Dette er en gentagelse af de bemærkninger som stod i lovforslag L 23 af 8. okt. 2014 om lov om

udlodning af overskud fra lotteri mv.

Efter vedtagelse af loven er disse forventninger dog blevet gjort til skamme og er ikke blevet udmøntet i

forhold til Idrætsorganisationen Dansk Væresteds Idræt(IDVI) under Landsforeningen af væresteder. DGI

gjorde et forsøg, men trak sig hurtigt fra et fælles partnerskabsprojekt, idet DGI i et notat af november2014

konkluderede, at ”idrætsforeningerne af forskellige grunde ikke har kunnet eller villet prioritere et

samarbejde.” videre hed det ”Foreningerne arbejder efter deres egne formål og prioriteringer og frivillige

er en konsekvent manglende ressource. At bruge tid og ressourcer på at sætte sig ind i og arbejde med

partnerskabets målgruppe står langt fra toppen af prioriteringslisten og bliver derfor fravalgt af hensyn til

at kunne opretholde den primære drift og aktivitet.”

I de tre store idrætsorganisationernes høringssvar i forbindelse med lovforslaget protesterede de

samstemmende imod formuleringen i bemærkningerne om forventninger om bl.a. en særlig indsats for

udvikling af idræt til udsatte grupper og andre, jf. deres høringssvar ”at det er uhensigtsmæssigt og

ufleksibelt at anføre konkrete forventninger til organisationernes fremtidige anvendelse af midlerne”

Med denne holdning i idrætsorganisationerne og med de smertelige erfaringer LVS har høstet,

forekommer

det ikke som en farbar vej på ny at forudsætte, at idrætsorganisationerne gør en særlig indsats for at

fremme idræt blandt socialt udsatte, også set i lyset af at DGI og DIF offentligt har meldt ud at: ” DGI og

DIF anser ikke socialt udsatte som en del af målgruppen for 25-50-75 planen”.

Dansk Væresteds Idræt er startet i 2007 og i dag har over 3000 medlemmer/brugere og 100 klubber, 15

egentlige idrætsforeninger og afholder årligt udsattelege (siden 2009) og regionale stævner med årligt i alt

4000 deltagere, senest er der i august 2017 afholdt udsattelege og feriecamp i Randers i samarbejde med

Randers FC og Randers kommune med i alt 1500 deltagere. Der har samlet været over 25.000 til IDVI´s

arrangementer (værestedsidrætten er beskrevet i KPMG´s kortlægning af 1. april 2014).

I 2017 var DVI akut truet af lukning på grund af manglende bevillinger. Takket være en særlig bevilling fra

satspuljen for 2017 er eksistensen nu sikret frem til og med 2020. Men

vi savner en varig finansiering.

LVS vil derfor

foreslå, at der i loven indføres en særlig bevilling til organisationer, som specifikt tilbyder

idræt til socialt udsatte borgere,

således at den politiske målsætning om, at alle grupper i samfundet får

mulighed for og lyst til at dyrke idræt og motion - jf. de vedtagne idrætspolitiske sigtelinjer - kan realiseres.

For socialt udsatte har idrætsaktiviteter en særlig stor betydning sundhedsmæssigt, for udvikling af socialt

netværk og for at skabe forudsætninger for et meget aktivt liv i bred forstand. LVS agter at henvende sig til

Idrættens Forskningscenter med henblik på et samarbejde om øget dokumentation af idrættens gavnlige

virkninger for socialt udsatte.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Høringssvar fra Dansk Travsport Centralforbund (DTC), Dansk Galop (DG) samt Dansk Hestevæddeløb

(DH) vedr. lov om udlodning af overskud fra lotteri

København d. 18/8-2017

Den samlede Hestevæddeløbssport har modtaget ovenstående lovforslag til høring.

Den samlede hestevæddeløbssport bakker grundlæggende op omkring den ændrede lovgivning indenfor

liberalisering af spillemarkedet som medfører ændringerne i tildeling til hestevæddeløbssporten.

Overordnet vil den medføre et frit marked, der vil medføre vækst indenfor sektoren.

Dansk Travsports Centralforbund, Dansk Galop og Dansk Hestevæddeløb har følgende bemærkninger:

1. § 16 Evaluering af ændret lovgivning

Med en så grundlæggende ændring af lovgivningen, bør det overvejes, at igangsætte en evaluering efter 3

år således der forligger en foreløbig evaluering efter 4 år. I stedet for de nuværende 5 år.

Dette kan have stor relevans i forhold til den samlede finansiering for Hestevæddeløbssporten og ville

kunne igangsætte nødvendige justeringer til gavn for både staten og hestevæddeløbssporten.

2. Udbetaling af aconto

Det bemærkes i lovteksten, at der fastsættes 2 halvårlige udbetalinger. Det skal bemærkes, at

hestevæddeløbsporten på nuværende tidspunkt er forudbetalt. Dette vil være en stor likviditetsmæssig

udfordring, at dette princip ændres, som kan påvirke sporten overordnet ganske negativt.

3. Regnskabsprincipper

I bemærkning til teksten fremgår det, at hestevæddeløbssporten får fastsat principper for

regnskabsaflæggelse i en bekendtgørelse. Vi beder venligst om, at denne bekendtgørelse offentliggøres

hurtigst muligt efter lovens vedtagelse.

Anbefalingerne

Jf. ovenstående anbefaler:

•

På vegne af:

Dansk Travsport Centralforbund

Dansk Hestevæddeløb - Traverbanevej 10 - 2920 Charlottenlund

Evaluering tidligere end 5 år

Aconto udlodning ændres til forudbetaling

Fastlæggelse af regnskabsprincipper

Dansk Galop

Dansk Hestevæddeløb

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Nyborg, den 15. august 2017

[email protected]

Høringssvar vedr. forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

(udlodningsloven)

sagsnr. 17/02271

Dansk Firmaidrætsforbund takker for muligheden for at afgive høringssvar på

forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven).

Dansk Firmaidrætsforbund tilslutter sig det fælles høringssvar indgivet af DUF,

men har derudover enkelte præciseringer af sproglig karakter, som alene

omhandler Dansk Firmaidrætsforbund.

Rette stavefejl i afsnit

3.2.2.1 Gruppe 1, side 12

Dansk Firmaidrætsforbind

Rette stavefejl i afsnit

Til § 4, side 20

Dansk Firmaidrætsforbind

Da sk Fir aidrætsforbu d be ytter ikke læ gere forkortelse ”DFIF”, og dette

kan derfor med fordel konsekvensrettes igennem hele forslaget og

bemærkningerne, og erstattes.

Hvis ”Da sk Fir aidrætsforbu d” ikke ø skes

be yttet ige e hele tekste ka ”fir aidrætte ” bruges so forkortelse .

Dette drejer sig om Til § 5, side 22

Dansk Firmaidrætsforbund

(DFIF)

DFIF

modtager i medfør af bestemmelsen det første udlodningsår et beløb på

41,1 mio. kr. svarende til det beløb

DFIF

modtog i udlodningsåret 2013 (40,2

mio. kr.) fremskrevet med forbrugerprisindekset til 2017. Beløbet reguleres

med forbrugerprisindekset fra 2017-niveau til det første udlodningsår. Beløbet

reguleres herefter årligt med forbrugerprisindekset. For nærmere herom

henvises til bemærkningerne til § 25.

DFIF

anvender de midler, som organisationen tildeles i medfør af loven.

DFIF

kan anvende midlerne til drift og til viderefordeling. Det forventes at

DFIF

gør

en særlig indsats for mangfoldighed i idræt, herunder udvikling af

handicapidræt og idræt for socialt udsatte grupper, samt at organisationen har

fokus på ligestilling mellem mænd og kvinder.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Der indgås en aftale mellem

DFIF

og Kulturministeriet om, hvilke

indsatsområder

DFIF

særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske

målsætninger.

DFIF

aflægger årligt rapport herom til Kulturministeriet.

Ordningen er en videreførelse af den eksisterende ordning.

Fjerne forkortelsen

DFIF.

Til afsnittet Landsdækkende almennyttige formål, side 24

I bestemmelsen i

stk. 2

præciseres det, at DIF, DGI og

DFIF

anvender de midler,

som organisationerne modtager. Organisationerne kan anvende midlerne til

egen drift og til viderefordeling. Der henvises til bemærkningerne til stk. 1 for

nærmere retningslinjer herfor.

Fjerne forkortelsen

DFIF.

Til § 11, side 30

Det foreslås i

stk. 2

at videreføre bestyrelsens sammensætning, således at den

fortsat består af 7 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren efter

udpegning. 4 medlemmer til bestyrelsen udpeges af kulturministeren. DIF, DGI

DFIF

udpeger hvert et medlem med viden om idræt. Den samlede

bestyrelse beskikkes af kulturministeren under iagttagelse af reglerne om

ligestilling i offentlige bestyrelser.

Fjerne forkortelsen

DFIF.

Til § 11, side 31

Det foreslås i

stk. 4,

at videreføre kravet om, at de bestyrelsesmedlemmer,

som DIF, DGI og

DFIF

udpeger til bestyrelsen for Sport Event Denmark, ikke må

være medlem i bestyrelserne af DIF, DGI og

DFIF

eller være ansat i en af disse

organisationer.

Der er ikke tiltænkt nogen ændring i bestyrelsens sammensætning, og dermed

videreføres den overgangsordning, der blev indført ved den senest ændring af

den gældende lov. Efter den ordning udgør beskikkelsesperioden 2 år for 2 af

de 4 ministerudpegede medlemmer og for det medlem med viden om

breddeidræt, som udpeges af DIF, DGI og

DFIF

i fællesskab.

Jan Steffensen

Generalsekretær

Dansk Firmaidrætsforbund

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Sagsnr. 17/02271

Fremsendt pr. e-mail:

[email protected]

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup

Telefon 33 14 00 10

[email protected]

www.sjaeldnediagnoser.dk

Under protektion af

H.K.H. Kronprinsesse Mary

18. august 2017

Sjældne Diagnosers høringssvar til

forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

Sjældne Diagnoser har med stor interesse læst forslag til lov om udlodning af

overskud fra lotteri. Overordnet set er vi glade for den foreslåede konstruktion, hvor

tilskudsmodtagere i gruppe 1 kan imødese tilnærmelsesvis faste, pristalsregulerede

tildelinger på 2013-niveau (§4,§7).

Vi er også tilfredse med intentionen om at inddrage Danske Handicaporganisationer

og Sjældne Diagnoser direkte i udarbejdelse af tildelingskriterier, fordelingsnøgler og

beregningsmodeller vedr. driftstilskud til landsdækkende handicaporganisationer og

–foreninger

(§7, stk. 4). Vi vil dog ikke undlade at bemærke, at dette også sker for

indeværende på en ubureaukratisk og praktisk orienteret måde, hvor Sjældne

Diagnoser og Danske Handicaporganisationer indstiller fordelingen af midlerne til

Socialstyrelsen.

Vi ser arbejdet omkring den nye fordelingslov som en god platform for nogle mere

grundlæggende overvejelser. Ikke mindst er der brug for et større fokus på de små

foreningers rolle. Foreningsdanmark er heldigvis mangfoldigt, men der finder en

favorisering af store, omkostningstunge foreninger sted.

Foreninger med store sekretariater og brede målgrupper har således bedre

muligheder for at tiltrække ressourcer, mens de små foreninger, der fortrinsvis drives

på frivilligt basis, kan have vanskeligt ved at leve op til de administrative krav mv.

Uhensigtsmæssige krav og procedurer stiller sig ofte hindrende i vejen for, at

foreningerne kan ansøge, anvende og afrapportere de nødvendige midler til

aktiviteterne. Det gælder både på Socialministeriets og Sundhedsministeriets område

og bør gøres til et selvstændigt indsatsområde. Sjældne Diagnoser deltager gerne i et

sådant arbejde, idet der i vore foreninger er talrige eksempler på problemerne og

gode forslag til hvordan de kan løses.

Sjældne Diagnoser er en sammenslutning af 52 foreninger for familier med sjældne sygdomme og handicap.

Vi arbejder for at forbedre vilkårene for de sjældne sygdomsgrupper. Se medlemsforeninger på

sjaeldnediagnoser.dk/medlemsforeninger/

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

De små foreninger har nemlig stor betydning. På området for sjældne sygdomme og

handicap spiller de små foreninger en særligt stor rolle, fordi der kun er begrænset

viden at finde om at leve det sjældne liv andre steder end i foreningerne. Hos mere

end 3 ud af 4 borgere, der rammes af en sjælden sygdom, er det kontakt til andre i

samme situation, der er mest brug for

De små foreningers rolle er anerkendt i den nationale strategi for sjældne

sygdomme

. Her er det bl.a. en anbefaling, at patienter med sjældne sygdomme bør

have mulighed for at indgå i relevante netværk og deltage i disses aktiviteter. Det

anbefales videre, at frivillige foreninger inddrages i arbejdet vedr. patientgruppens

særlige problemer og at foreningerne rustes til denne opgave

. Både de

netværksskabende aktiviteter og rollen som interessevaretager kræver ressourcer.

På denne baggrund anbefaler Sjældne Diagnoser, at de mindre landsdækkende

sygdomsbekæmpende organisationer tildeles en større andel af driftsmidlerne på

Sundhedsministeriets område(§8). Vi anbefaler også, at der sker en sikring af de

midler, der af Sundhedsministeren fordels til sygdomsbekæmpende organisationer til

konkrete formål (§23). En placering af disse midler i gruppe 3 indebærer en risiko for

færre midler, hvilket vil være stærkt hæmmende i forhold til at lade de små

foreninger udføre deres vigtige arbejde. Det samme gør sig gældende for

ansøgningspuljen til særlige sociale formål på Socialministerens område (§22).

Sjældne Diagnoser står gerne til rådighed i forbindelse med den endelige udformning

af loven og tilhørende vejledninger.

Med venlig hilsen

Birthe Byskov Holm, formand

/Lene Jensen, direktør

Sjældne Diagnoser

Støtte og rådgivning i hverdagen

(2014)

Sundhedsstyrelsen

National strategi for sjældne sygdomme

(2014)

Ibid., afsnit 11.7

Sjældne Diagnoser er en sammenslutning af 52 foreninger for familier med sjældne sygdomme og handicap

Vi arbejder for at forbedre vilkårene for de sjældne sygdomsgrupper

Se medlemsforeninger på http://sjaeldnediagnoser.dk/medlemsforeninger/

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Sjældne Diagnoser er en sammenslutning af 52 foreninger for familier med sjældne sygdomme og handicap

Vi arbejder for at forbedre vilkårene for de sjældne sygdomsgrupper

Se medlemsforeninger på http://sjaeldnediagnoser.dk/medlemsforeninger/

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Dansk Fitness & Helse Organisation

Børsen

DK-1217 København K

www.dfho.dk

Tlf. +45 7225 5740

Kulturministeriet

Att. Merete Grane Larsen

Nybrogade 2

1203 København K

18. august 2017

Høringssvar vedrørende forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

sagsnr. 17/02271

Dansk Fitness & Helse Organisation (DFHO) har den 4. juli 2017 modtaget høringssag fra Kulturmini-

steriet. Svarfristen for høringssagen er den 18. august 2017.

Generelle bemærkninger

Det kan konstateres, at lovforslaget er fremsat på baggrund af den politiske stemmeaftale af 27. ja-

nuar 2017, hvor det mellem parterne er aftalt, at der skal ske en ændring af finansieringsmodellen og

fordelingen af midlerne.

DFHO støtter formålet med at øge budgetsikkerheden for de nuværende tilskudsmodtagere og støt-

ter ønsket om, at man fjerner den nuværende usikkerhed, hvor udsving i overskud og udbytte fra de

2 spilselskaber har betydning for det samlede tilskud. Derved øger man muligheden for, at der kan

prioriteres med mere langsigtede mål.

Det er imidlertid DFHOs opfattelse, at dette hensyn i princippet alene opnås for nogle af de nuvæ-

rende tilskudsmodtager.

DFHO finder - særlig set i lyset af principperne for fordeling af udlodningsmidlerne i 2014

–

at en

række væsentlige idrætsinstitutioner (gruppe 2) i Danmark med forslaget i princippet udsættes for en

større risiko for, at tildelingen af udlodningsmidler kan blive påvirket som følge af udsving i udlod-

ningsbeløbet.

Det er DFHOs opfattelse, at eksempelvis uvildig idrætsforskning og fremme af dopingfri idræt er to

helt centrale kerneværdier i dansk idræt, som udsættes for en i princippet usaglig og urimelig for-

skelsbehandling i forhold til en række andre nuværende tilskudsmodtagere.

Det er ligeledes opfattelsen, at udlodningsmidler til innovative idrætsprojekter med almennyttige

formål på tilsvarende måde i princippet udsættes for usaglig og urimelig forskelsbehandling, og at

MOB

[email protected]

Side 1/2

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

dette i sidste ende kan ende med at svække muligheden for at øge den samlede idrætsdeltagelse i

Danmark.

DFHO støtter ønsket om at sikre, at det frie foreningsliv styrkes. DFHO støtter tilsvarende den politi-

ske ambition om, at 75% af befolkningen skal være idrætsaktive i 2025.

DFHO finder det imidlertid meget tvivlsomt, at disse mål bedst opnås ved at øge midlerne og priori-

tere langsigtet budgetsikkerhed for de nuværende støttemodtagere i lovforslaget § 5.

Udlod i gs idler e steg arka t i starte af 99 ’er e

og frem. Dermed steg beløbene tilsvarende

markant til støttemodtagerne efter gældende principper i fordelingsnøglen. Foreningsdeltagelsen og

idrætsdeltagelsen i foreninger i Danmark har været stort set uændret i samme periode.

Intet tyder således på, at nogen af målene opnås ved, at staten fortsætter med at øge midlerne fra

og/eller sikrer støtte fra udlodningsmidlerne til

de ”etablerede” støtte odtagere i gruppe .

Det faktum peger på et klart behov for at øge den samlede viden om effekten af offentlig støtte til

disse formål og øge viden om det reelle behov for finansiering.

Det anbefales derfor, at der ved ændring af principper for fordeling af udlodningsmidlerne stilles krav

til støttemodtagerne i gruppe 1 om dokumentation for, hvordan forvaltningen af udlodningsmidlerne

bidrager til at indfri de politiske målsætninger.

DFHO skal afslutningsvist nævne, at en øget idrætsdeltagelse i Danmark jf. ovenfor nævnte vision ef-

ter DFHOs opfattelse bør prioriteres på lige fod med hensynet til at styrke det frie foreningsliv.

Det ses ikke at være tilfældet med lovforslaget og den bagvedliggende stemmeaftale.

Specielle bemærkninger

DFHO har ingen specielle bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Morten Brustad

Branchedirektør

Dansk Fitness & Helse Organisation

Side 2/2

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

KIU - Patientforeningen

Kræft i underlivet

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Vikingevej 11

3630 Jægerspris

Tlf. +45 4087 2809

www.kiuonline.dk

15. august 2017

www.opdag.nu

KIU – patientforeningen Kræft i Underlivets kommentarer til

forslaget til Lov om udlodning af overskud fra lotteri (Udlodningsloven)

Foreningen KIU er en lille patientforening, hvis formål er at hjælpe kvinder, der har eller har

haft underlivskræft samt at være med til at forbedre overlevelsesmulighederne for kvinder

med underlivskræft.

Foreningen ser som sin opgave hele tiden at supplere det offentlige sundhedsvæsen.

Foreningen har udelukkende frivillig arbejdskraft. Nogen gange kan det være en fordel ikke at

have et stort apparat bag sig, da vi så hurtigt kan sætte ind.

Uanset om man er en frivillig forening, kan der ikke sættes effektivt ind uden penge. De

penge, som foreningen har fået fra statens lotterier, har stor betydning for foreningens arbejde.

Efter lovforslagets § 4 sker der en opdeling i tre grupper. Foreningen får støtte fra

Driftspuljen, og den har vi forstået vil falde under gruppe 1, som er gruppen, der er mest

sikker på at få midler, så her håber vi på at få samme støtte, som vi plejer at få.

KIU får imidlertid også midler fra Rådighedspuljen og Aktivitetspuljen, og disse puljer har vi

fået oplyst falder under gruppe 3, som først får, når de to andre grupper har fået; og som der

står i bemærkningerne, bærer denne gruppe risikoen ved udsving i overskuddet fra de to

spilleselskaber.

Som nævnt før, prøver foreningen at sætte ind, hvor vi konstaterer, at den offentlige

sundhedspleje ikke er tilstrækkelig.

Som eksempel kan vi nævne, at i 2016 syntes KIU, at HPV diskussionen var løbet

fuldstændigt af sporet. Det handlede mere om unge piger, der var blevet syge af formodede

bivirkninger af vaccinen end om selve sygdommen, som man forsøger at forhindre med

vaccinen. KIU fik derfor trykt et blad (som vi har fået meget ros for) om selve sygdommen.

Bladet er sendt ud til samtlige praktiserende læger og gynækologer i Danmark samt til de

hospitaler, som må behandle underlivskræft. Dette skete ca. et halvt år før Sundhedsstyrelsen

Side 1 af 2

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

iværksatte sin kampagne. KIU har fået penge fra Rådighedspuljen til at trykke ekstra numre af

dette særnummer.

Sygdommen æggestokkræft er en frygtelig sygdom, hvor kun 30% er i live efter 5 år.

Hovedårsagen er formodentlig, at den næsten altid opdages for sent. 90 % af kvinderne får

tilbagefald af sygdommen, så selv om 30 % er i live efter 5 år, bliver sygdommen ved med at

komme igen, indtil kvinden dør af den. Sygdommen er forholdsvis sjælden, og de

praktiserende læger er ikke altid opmærksomme på symptomerne. KIU har derfor lavet en

folder, en lille film og en test, som kvinderne kan tage for at teste, om der er grund til at få

nærmere undersøgt, om der kunne være tale om æggestokkræft. KIU har de sidste par i en

bestemt periode kørt en kampagne herom på nettet. I år er kampagnen nået ud til 600.000

personer, og ca. 100.000 kvinder har taget denne test. KIU har fået penge fra Aktivitetspuljen

til at føre en sådan kampagne.

Samfundet har glæde af, at der sådanne ildsjæle som os, der prøver at supplere de offentlige

systemer. Vi taler ikke om millioner, men hvis vi pludselig ikke længere har mulighed for at

få 50.000-150.000 kr. i støtte til et projekt, som mange kvinder vil have gavn af, vil KIU være

dybt bekymret.

Vi skal derfor opfordre til, at der indsættes en bestemmelse i loven, der fortsat giver mulighed

for at støtte projekter, selv om man er så uheldig at falde under gruppe 3.

Med venlig hilsen

Dorthe Blou/

Næstformand for KIU

Birthe Lemley

Formand for KIU

Side 2 af 2

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

18.08.2017/jek

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

Sagsnr. 17/02271

Vi glæder os over aftalepartnernes overordnede ønske om at ændre den nuværende fordeling af

udlodningsmidlerne med henblik på at styrke det frie foreningsliv økonomisk samt at sikre modtagere af

driftstilskud budgetsikkerhed.

Vi er dog meget foruroligede over, og må stærkt fraråde, at Aktivitetspuljen og Rådighedspuljen, som

mange mindre patientforeninger gør brug af, havner i gruppe 3 (§23) og vi således kan risikere, nogle år slet

ikke at få støtte fra puljerne, hvis danskernes spillemønster ændres. Vi ønsker ikke at være afhængige af

medicinalindustrien, og der har også været flere udtalelser i pressen vedr. de små og mellemstore

foreningers eventuelle afhængighed af sponsorpenge fra medicinalfirmaerne. Derfor er Aktivitets- og

Rådighedspuljen en væsentlig del af vores eksistensgrundlag og afgørende for vores mulighed for at skabe

og deltage i afgørende tiltag for vores patientgruppe af mennesker med en sjælden og livstruende sygdom.

Da kroniske patienter fremover ønskes behandlet lokalt i stedet for på supersygehusene, vil Addison

patienter meget sjældent komme i kontakt med ligesindede, hvis der ikke var en landsdækkende forening,

som kunne samle dem. Patientforeninger som vores bæres udelukkende af frivillige, som lægger mange

arbejdstimer og en stor del af vores tid i foreningsarbejdet. Vi er dog helt afhængige af puljerne for

økonomisk at kunne gennemføre aktiviteter til forøgelse af patientsikkerheden og livskvaliteten. Ligeledes

er støtten fra Aktivitetspuljen essentiel for at kunne udvikle informationsmateriale som f.eks. vores infobog

”Lev godt med Addison”, der er et opslagsværk med den nyeste viden inden for Addison, og for

distribuering af vores diagnosekort, som for Addison patienter er livsvigtig at bære på sig, da det indeholder

information om deres sygdom, og hvordan den skal behandles i en krisesituation.

Vore konference-/kursusweekender, hvor foreningen sørger for at læger og sygeplejersker underviser

patienterne i at håndtere deres sygdom og medicin, ville blive vanskelige at opretholde uden støtte, idet

egenbetalingen ville blive alt for stor og således afholde mange medlemmer fra at deltage.

For mere end ti år siden begyndte vi at mødes med vore skandinaviske kolleger for at erfaringsudveksle og

lære af hinanden. Samarbejdet med andre lande er netop væsentligt, når man har at gøre med en sjælden

patientgruppe, da erfaringsgrundlaget er for lille, hvis ikke vi samarbejder på tværs af grænser - til gavn for

både patienter og sundhedspersoner, da vi får megen nyttig viden fra andre lande.

BESTYRELSEN :

Form and/ redakt ør

Jet t e Krist ensen

Grenåvej 664 G, 8541 Skødst rup

Tlf. 86992908,

j et t [email protected]

Webm ast er

Karst en Filsø Jørgensen

Høj agervej 10, 2942 Skodsborg

Tlf. 61702942,

karst [email protected]

Kasserer

Kirst en Tolst rup

Mej sevej 48, 9600 Aars

Tlf. 30342149,

kirst [email protected]

Facebook adm inist rat or

Lars Kruse

Braineparken 63 st .t v., 6100 Haderslev

Tlf. 20455035,

[email protected]

Næst form and

Helga Vaarbj erg

Felst edvej 40, 9600 Gråst en

Tlf. 74659471,

[email protected]

Ungeansvarlig

Mat ilde Kyst Behrens

Forårsvej 10, 2910 Charlot t enlund

Tlf.29255296,

m at [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Side 2

Det nordiske samarbejde er siden blevet udvidet til at omfatte alle de europæiske addisonforeninger.

Senest er vi pga vores arbejde i det europæiske netværk blevet valgt til patientrepræsentant (ePag) i en af

de af EU Kommissionen nedsatte fælleseuropæiske netværksgrupper ERN. ERN’s er grupper af højt

specialiserede læger og professorer inden for forskellige sygdomsområder, og det var et forlangende fra EU

Kommissionen, at også patienter skulle være repræsenteret heri, da patientens stemme er meget vigtig for

EU Kommissionen. Uden støtte fra puljerne ville deltagelse i sådanne vigtige netværk slet ikke være muligt.

Vi har igennem årene – med stor taknemmelighed – modtaget støttebeløb fra Aktivitetspuljen til mange

forskellige aktiviteter, som ellers ikke havde været mulige at gennemføre (se side 3), og det ville være

katastrofalt for os og de patienter vi repræsenterer, hvis vi i nogle år, eller måske slet ikke, ville kunne få del

i udlodningsmidlerne, fordi vi bliver placeret i en risikogruppe.

Med støtte fra Driftspuljen har det været muligt for os med stor sparsommelighed og frivilligt arbejde at

afholde medlemsmøder forskellige steder i landet, at udgive et medlemsblad og vedligeholde en

hjemmeside til glæde og gavn for vores medlemmer.

Vi har en dygtig kasserer, som med stort overblik og flid kan holde styr på de store administrationskrav, der

er forbundet med tildeling af puljemidlerne. Da også dette er frivilligt arbejde, og vi ikke kan forvente, altid

at beholde samme kasserer, ville det derfor være ønskværdigt, hvis man i den nye lov kunne indføre nogle

mere fleksible og smidige regler for både ansøgnings- og udlodningsproceduren. Vi har behov for

ansøgningsprocedurer, der er så ukomplicerede som muligt, da vi med vores ringe budget reelt ikke har

mulighed for at købe os til bistand til at søge om særligt komplicerede bevillinger ude i byen. Vi har derfor

ikke noget alternativ til frivillige kræfter - omend de er nok så dygtige.

Med de større krav, der i fremtiden bliver stillet til patienten i et stadigt strammere og minimeret

sundhedsvæsen, er det vel i alles interesse at patientforeninger sikres så gode forhold som muligt. Og i

betragtning af, at formålet med ændring af udlodningsloven netop er ”aftalepartnernes overordnede ønske

om at ændre den nuværende fordeling af udlodningsmidlerne med henblik på at styrke det frie foreningsliv

økonomisk samt at sikre modtagere af driftstilskud budgetsikkerhed”, kan det da ikke være rigtigt, at man

med det nye forslag til udlovningslov gør det modsatte ved at placere puljemider, der er hyppigst anvendt

af netop disse vigtige patientforeninger i en risikogruppe, der truer deres eksistensgrundlag.

Med de bedste hilsner

Jette Kristensen

Formand

Addison Foreningen i Danmark

BESTYRELSEN :

Form and/ redakt ør

Jet t e Krist ensen

Grenåvej 664 G, 8541 Skødst rup

Tlf. 86992908,

j et t [email protected]

Webm ast er

Karst en Filsø Jørgensen

Høj agervej 10, 2942 Skodsborg

Tlf. 61702942,

karst [email protected]

Kasserer

Kirst en Tolst rup

Mej sevej 48, 9600 Aars

Tlf. 30342149,

kirst [email protected]

Facebook adm inist rat or

Lars Kruse

Braineparken 63 st .t v., 6100 Haderslev

Tlf. 20455035,

[email protected]

Næst form and

Helga Vaarbj erg

Felst edvej 40, 9600 Gråst en

Tlf. 74659471,

[email protected]

Ungeansvarlig

Mat ilde Kyst Behrens

Forårsvej 10, 2910 Charlot t enlund

Tlf.29255296,

m at [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Side 3

Støtte modtaget fra Aktivitetspuljen til:

2007 Diagnosekort

Revidering af Hjemmeside

2008 Kursusweekend

2009 Nordisk Konference

2010 Nordisk konference

Projektgruppemøde til Europæisk seminar

Europæisk seminar i Oslo

2011 Nordisk konference

European Conference on rare Diseases

Kursusweekend

2012 Addison konference i Holland

2013 Modernisering af hjemmeside

Infobog/Brochure ”Lev godt med Addison”

2014 Nordisk / European Addison konf. i Norge

Konferenceweekend

2015 Nordisk Konference

Årsmøde i Tyskland

Promovering og udsendelse af Infobog ”Lev godt med Addison”

Endokrinologisk Konference ECE München

2016 Udvikling af Addison APP

Nordisk konference

2017 Ansøgt, (endnu) ikke bevilget

Nordisk Konference i Helsinki

ECE 2018 i Barcelona

Udvikling af APP fase 2

BESTYRELSEN :

Form and/ redakt ør

Jet t e Krist ensen

Grenåvej 664 G, 8541 Skødst rup

Tlf. 86992908,

j et t [email protected]

Webm ast er

Karst en Filsø Jørgensen

Høj agervej 10, 2942 Skodsborg

Tlf. 61702942,

karst [email protected]

Kasserer

Kirst en Tolst rup

Mej sevej 48, 9600 Aars

Tlf. 30342149,

kirst [email protected]

Facebook adm inist rat or

Lars Kruse

Braineparken 63 st .t v., 6100 Haderslev

Tlf. 20455035,

[email protected]

Næst form and

Helga Vaarbj erg

Felst edvej 40, 9600 Gråst en

Tlf. 74659471,

[email protected]

Ungeansvarlig

Mat ilde Kyst Behrens

Forårsvej 10, 2910 Charlot t enlund

Tlf.29255296,

m at [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

11. september 2017

Kulturministeriet

Nybrogade 2

Att.: Merete Grane Larsen

1203 København K

Sagsnr. 17/02271: Høring over forslag til udlodningsloven

Først vil vi gerne takke for muligheden for at fremkomme med vore kommentarer til forslag til Lov om

udlodning af overskud fra lotteri. Vi er imidlertid en lille patientforening, der drives udelukkende ved frivillig

arbejdskraft i en bestyrelse valgt blandt patientmedlemmerne, og har derfor ikke resurser til en grundigere

høringsbehandling af lovforslag med stillingtagen til de overordnede retningslinjer, der er hovedindholdet

af ændringerne, men forholder os blot til de dele, der har direkte betydning for os og lignende foreninger.

Vi har med glæde bemærket, at der både f.s.v. angår midler til uddeling i gruppe 1 og gruppe 4 fortsat i

Sundheds- og Ældreministeriet hhv. Børne- og Socialministeriet vil være et beløb til udlodning til mindre,

landsdækkende organisationer samt puljer til konkrete projekter, og at budgetterne forekommer

uændrede.

For en mindre patientforening er der ikke så mange muligheder for at finde midler til projekter og drift ud

over medlemmernes bidrag. Det er derfor af stor betydning, at udlodningsloven har denne mulighed, såle-

des at de mindre foreninger ikke risikerer at blive afhængige af støtte fra medicinal- eller hjælpemiddel-

virksomheder.

Med venlig hilsen

p.b.v.

Grete Bille

Formand

Islevhusvej 36 st.

2700 Brønshøj

[email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

E-mail:

[email protected]; [email protected]

18. august 2017

Sagsnr. 17/02271

Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlod-

ningsloven)

Idrættens Analyseinstitut (Idan) hilser med tilfredshed, at Folketinget med

revision af udlodningsloven tilstræber at skabe større stabilitet i udlodnin-

gerne til de faste modtagere af udlodningsmidler.

For Idan er grundtilskuddet således helt afgørende i forhold til at sikre insti-

tuttets evne til at tage de mest presserende og til tider ubehagelige temaer i

idrætten og den brede folkeoplysende sektor op til analyse og debat ved egen

kraft. Grundtilskuddet er ligeledes afgørende for at sikre instituttets uvildig-

hed og evne til at kommunikere på en gennemslagskraftig og relevant måde.

Som det også fremgik af Kulturministeriets udredning af idrættens økonomi

og struktur i 2014, udfylder instituttet trods et relativt beskedent økonomisk

fundament en væsentlig rolle som uvildig observatør og vidensaktør i idræt-

ten og den brede folkeoplysende sektor. Instituttets arbejde bidrager doku-

menterbart til at styrke vidensgrundlag og dynamik i idrætssektoren og den

brede folkeoplysende sektor. Konstruktionen med såvel Idan, Vifo som Play

the Game samlet i regi af Idan er på mange måder unik og højt respekteret i

international sammenhæng.

I den forbindelse vil vi i forbindelse med lovforslaget anføre følgende:

1) Vi finder det betænkeligt, at forslaget til udlodningsloven opererer med en

trappemodel, hvor Idan placeres i gruppe 2. Det samme gør sig gældende for

de øvrige statslige institutioner inden for idrætten. Prioriteringen i gruppe 2

kan skabe usikkerhed om det statslige ejerskab til og forståelsen for de statsli-

ge institutioners betydning for dansk idræt. Udlodningsloven har som præ-

mis, at det frie foreningsliv skal styrkes. Vi er af den opfattelse, at Idans virk-

somhed yder et ligeværdigt bidrag til dette formål i sammenligning med

modtagere, som er placeret i gruppe 1 i lovforslaget.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

2) Lovudkastet lægger op til et udgangspunkt på 9,8 mio. kr. for Idans grund-

tilskud fra 2018. Vi skal for god ordens skyld gøre opmærksom på, at i for-

hold til Idans etablerings- og bevillingshistorik med sammenlægning af Idan

og Play the Game i 2011, sammenlægning af de to aktørers bevilling til en

samlet bevilling på tipsaktstykket i 2013 (5,539 mio. kr. i 2013), stemmeafta-

lens beslutning om at rydde op i overførsler mellem beløbsmodtagerne, hvor

DGI’s tidligere tilskud på 0,5 mio. kr. til Play the Game blev overført til Idans

udlodningsnøgle samt den idrætspolitiske stemmeaftales intention om at

styrke Idan med 4 mio. kr. årligt, hvoraf de 2 mio. kr. gik til en permanentgø-

relse af Videncenter for Folkeoplysning (Vifo) i regi af Idan (den oprindelige

bevilling til etablering af Vifo var 3 x 2 mio. kr. i 2013-2015), er startbeløbet i

lovforslaget efter vor opfattelse sat for lavt. Startbeløbet bør være omkring

10,39 mio. kr.

3) Vi respekterer, at udlodningsloven og arbejdet med at fordele bevillinger til

de mange modtagere teknisk set er kompliceret, lige som mange aktører har

berettiget forventning om og behov for en stabil bevillingssituation. Vi vil dog

samtidig gerne rent idrætspolitisk anføre, at vi finder det uhensigtsmæssigt,

hvis det overordnede formål med lovændringen om bl.a. at sikre det frie for-

eningsliv og de faste beløbsmodtagere, i praksis sker på bekostning af op-

mærksomhed på og ressourcer til fornyelse og dynamik i idrætssektoren.

Idrætssektoren, foreningslivet og andre fælleskaber er i voldsom forandring i

disse år. De organisatoriske styrkeforhold, trends og tendenser og målgrup-

per med behov for en økonomisk håndsrækning eller beskeden sekretariatsbi-

stand ændrer sig med stor hast.

Idan har tidligere i forbindelse med indgåelsen af den idrætspolitiske stem-

meaftale og andre brede forlig om idrætsområdet i Folketinget gjort gælden-

de, at formål som eksempelvis: innovation og udvikling, stabile og målrettede

indsatser for socialt udsatte/idrætsuvante, internationale indsatser og samar-

bejder, sekretariatshjælp til nye sammenslutninger og organisationer uden for

de etablerede hovedorganisationer samt forskning, uvildig statistik og analy-

se bør sikres større mulighed for statslig støtte, netop for at fremme dynamik

og udvikling i idrætssektoren.

Selv om den foreslåede model for udlodningsloven skal skabe stabilitet og ro

på området, er vi således ikke sikre på, at modellen i praksis vil få den effekt.

Der bør i højere grad sikres støttemidler til nye formål og modtagere på

idrætsområdet i udlodningsloven, kun sådan kan man reelt sikre, at sektoren

fortsat vil udvikle sig og have frie foreninger og organisationer i fremtiden,

som det er lovens intention.

Ligeledes bør der med jævne mellemrum være mulighed for, at ikke kun den

samlede pulje til udlodning bliver genstand for et serviceeftersyn. Den samme

mulighed bør gøre sig gældende i forhold til den indbyrdes prioritering af

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

midlerne til de forskellige organisationer og foreninger, som nyder godt af

udlodningsloven. Populært sagt skal udlodningsloven balancere mellem øn-

sket om at sikre stabilitet og bevillingssikkerhed for modtagerne - og ønsket

om at understøtte ny udvikling på området og om at undgå en utilsigtet

’bal-

samering’ af utidssvarende strukturer gennem en for fastlåst udlodningsmo-

del.

Med venlig hilsen

Henrik H. Brandt

Direktør

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturm inisteriet

Nybrogade 2

120 3 København K

Kum @kum .dk

Kopi: m gl@kum .dk

John Meinert Jacobsen

Adm .direktør

AOF Danm ark

+45 /

[email protected]

4. august 20 17

AOF Danm ark har m ed tak m odtaget:

Udkast til forslag til:

Lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven)

til høring og skal i den anledning afgive nedenstående høringssvar:

Vi hilser forslaget velkom m ent, fordi det skaber den budgetsikkerhed, som er afgørende for,

at AOF Danm ark kan prioritere m ere langsigtede m ål.

Vi går ud fra, at det også betyder, at udbetalingen til tilskudsmodtagerne kan ske straks ved

årsskiftet, frem for nu, hvor tilskuddet for 1. halvår af året først kom m er flere m åneder efter

årsskiftet, og tilskudsmodtagerne m å ud i kassekredit/ låneoptagelse/ overtræk på deres konti.

Specielt i indeværende år blev m idlerne for 1. halvår udbetalt særdeles sent – ultim o m aj til

OF, og derfor først den 2. juni blev sat ind på AOF Danm arks konto.

Venlig hilsen

John Meinert Jacobsen

Adm . direktør, AOF Danm ark

AOF D an m ark

Molestien 7

2450 København SV

Telefon 41 8 8 77 70

[email protected]

www.aof.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Sendt med e-mail til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

17. august 2017

Høringssvar sagsnr. 17/02271

Dansk Erhverv har den 4. juli 2017 modtaget høring over forslag til lov om udlodning af overskud

fra lotteri.

Dansk Erhverv har ingen bemærkninger til forslaget.

Med venlig hilsen

Louise Høgh von der Heide

Advokat

LOH

[email protected]

Side 1/1

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Til Kulturministeriet

Til:

[email protected]

Cc:

[email protected]

Sagsnummer 17/02271

Høringssvar vedrørende forslag til lov om udlodning af overskud fra

lotteri (udlodningsloven)

Kulturministeriet har med en mail den 4. juli 2017 fremsendt udkast til forslag

til lov om udlodning af overskud fra lotteri med henblik på eventuelle

bemærkninger.

GAME sætter pris på at være inddraget i høringsprocessen og bidrager meget

gerne med bemærkninger og erfaringer til forslaget om ændring af

finansieringsmodellen for udlodningsloven og fordelingen af

udlodningsmidlerne.

GAME har gennem en årrække været kritisk overfor fordelingen af

udlodningsmidlerne, idet langt størstedelen af midlerne til idræt går til

hovedorganisationerne DIF og DGI (Kap. 5 §2), hvorimod ingen nye

sammenslutninger, nye idrætskulturer eller nye tendenser såsom

gadeidrætten, har fået del i den anerkendelse og legitimitet, der ligger i at være

en del af et offentligt støttesystem.

Selvom der bliver gjort en kæmpe indsats både frivilligt og organiseret i

hovedorganisationerne og deres medlemsforeninger, så løser det ikke et

grundlæggende problem: at der er mange i Danmark, der aldrig finder vej ind i

det etablerede foreningssystem.

Hovedorganisationerne indenfor idræt i Danmark gør et vigtigt stykke arbejde

for en stor del af dansk idræt og borgere i Danmark. Men sammen med

kommunernes krav om klassisk foreningsdannelse ved brug af faciliteter og

støtte gennem Folkeoplysningsmidler er den dominerende position, som de

store idrætsorganisationer får tildelt, en barriere for at få alle med i bevægelse

og fællesskaber.

GAME’s fokus og erfaring ligger i målgruppen børn og unge. Der er særligt to

grupper børn og unge, som ikke søger idrætsforeningerne eller falder ud af

samme og derfor halter bagud med bevægelse.

Den første er børn og unge i udsathed – kulturel, økonomisk og/eller social

udsathed, som mange foreninger ikke rummer. GAME arbejder med denne

målgruppe gennem frivilligbaseret og unge-ledet gadeidræt i udsatte

boligområder.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

GAME’s erfaringer viser, at det tiltrækker netop denne målgruppe, når:

- unge, lokale frivillige har lyst til at tage ansvar som rollemodeller for yngre

børn og unge

- idrætten er på gadeplan - tæt på målgruppen

- idrætten er fleksibel og uden høje krav til ressourcer, kulturkendskab og

opbakning fra hjemmet – som er nogle af de snubletråde, den her målgruppe

møder i foreningerne.

Den anden gruppe er ’idrætsiværksætterne’. Børn og unge, der som selv vil

have ejerskab, selv bygge, opfinde og udvikle deres idræt og fællesskaber. De er

innovative og kreative – processen med at udvikle fællesskabet og aktiviteten

er vigtigere end førsteholdet og faste træningstider. GAME har erfaring med, at

mindre, u-bureaukratiske bevillinger til gadeidrætsinitiativer både kickstarter

iværksætteri og får flere børn og unge med bevægelse på gaden.

Fremsendte forslag til ændring af udlodningsloven mangler stadig nye forslag

til at overkomme de barrierer og snubletråde, der hindrer, at vi for alvor får

disse to målgrupper med og kommer endnu nærmere målet om en befolkning,

hvor 75 procent af alle borgere er i bevægelse. Det er blot mere af samme.

En løsning er at åbne idrætspolitikken op for nye initiativer - sideløbende med

det gode arbejde foreningerne gør - og give legitimitet og støtte til selv- og

semiorganiserede fællesskaber og nye former for frivillige fællesskaber i den

danske idrætsmodel og offentlige støttemodel.

Med venlig hilsen

Morten Bo Andersen

Direktør

GAME

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

E-mail:

[email protected]; [email protected]

18. august 2017/LL

Høringsvar over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

Sport Event Denmark vil gerne takke for muligheden for at kommentere på forslag til Lov om udlodning af

overskud på lotteri.

Grundlæggende er vi tilfredse med at der fremadrettet er lagt op til faste bevillinger, og at disse reguleres

med FPI. Budgetsikkerhed har stor betydning for vores arbejde, der som bekendt er langsigtet.

Vi havde naturligvis gerne set et økonomisk løft til Sport Event Denmark, bl.a. henset til at vores arbejde

specifikt er nævnt i det nuværende Regeringsgrundlag.

Sport Event Denmarks formål og arbejde er til gavn og glæde for dansk idræt og det danske samfund.

Netop derfor er Sport Event Denmark for snart ti år siden etableret af staten som en selvejende institution.

Vi er således lidt bekymret over at være placeret i gruppe 2, og dermed lidt mindre vigtige end modtagerne

i gruppe 1. Vi anerkender dog samtidigt, at lovforslaget understøtter det frivillige foreningsliv ved at sikre

finansieringen af de store idrætsorganisationer.

Vi bemærker også, at beregningen af udlodningsloftet for år 2 fremstår uklart i lovteksten og

bemærkningerne. Vi ser derfor gerne, at Kulturministeriet fremlægger beregninger over hvordan loftet

præcist beregnes, og hvordan det samlede udlodningsbeløb ser ud i år 2 til 5, hvis man antager, at Danske

Spils overskud er konstant.

I relation til lovteksten om Sport Event Denmark vil vi gerne anføre, at det umiddelbart virker som om, at

vores hidtidige hjemmel til at drive indtægtsdækket virksomhed i §3, stk. 16 er udeladt i den nye lovtekst.

Skal det forstås således, at vi ikke længere har mulighed for at drive indtægtsdækket virksomhed?

Hidtil har vi ikke gjort brug af denne hjemmel da vores ekspertydelser i forvejen stilles til rådighed overfor

de danske sportsevents partnere - uden beregning og som en naturlig del af vores involvering i

eventarbejdet. Men det kan ikke udelukkes, at der kan være nogle muligheder internationalt set, hvorfor vi

ønsker at fastholde den oprindelige formulering.

Med venlig hilsen

Lars Lundov

Direktør, Sport Event Denmark

E-mail:

[email protected]

Mobil: 40 31 48 55

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Naturvejlederforeningen i Danmark

Til

[email protected], [email protected]

Ringsted 15.august 2017

Høringssvar vedr. sagsnr.17/02271 – ”Lov om udlodning af overskud fra lotteri”

I forlængelse af det udsendte lovforslag, ønsker Naturvejlederforeningen i Danmark at

fremsætte følgende kommentarer.

Vi er overordentligt bekymrede og usikre på de effekter en ændret uddelingspraksis vil få for

naturvejledningens fremtid – og dermed for den million danskere, der årligt benytter

naturvejledernes tilbud.

Igennem de sidste 25 år er der anvendt ca 10 mio årligt af de midler som forvaltes af

Friluftsrådet på vegne af miljø- og fødevareministeriet. Beløbet er anvendt til udvikling,

organisering og efteruddannelse af landets ca 400 naturvejledere.

Lovgrundlaget for Friluftsrådets uddeling af udlodningsmidler, er det eneste sted i dansk

lovgivning, hvor naturvejledning er eksplicit nævnt. Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår

det, at der af udlodningsmidlerne årligt anvendes førnævnte 10 mio til løntilskud til nye

naturvejlederstillinger.

Det skal anføres, at landets arbejdsgivere yderligere bidrager med ca 250 mio kr til landets ca

400 naturvejledere til løn- og driftsomkostninger m.m.

Udlodningsmidlerne til naturvejledere – herunder projektudvikling, løntilskud, uddannelse og

efteruddannelse har haft en afgørende betydning for samfundet, og for at vi i dag er blandt de

fremmeste i Europa indenfor naturformidling, udeskole og naturfagsundervisning udenfor

grundskolens lokaler og derved medvirker til en bæredygtig udvikling i samfundet.

Det er således Naturvejlederforeningens vurdering, at udlodningsmidlerne er en af

forudsætningerne for naturvejledningens fremtid i Danmark. Der bør således også i fremtiden

være midler i den hidtidige størrelsesorden, der anvendes til udvikling og uddannelse af

naturvejledere. Vi er naturligvis opmærksomme på, at de absolutte tal vil kunne variere, da

pulje 3 midlernes størrelse kan variere fra år til år.

Afslutningsvis skal vi gentage ønsket om, at man sikrer at de fremtidige udlodningsmidler

fortsat vil være grundlaget for at understøtte naturvejledningens udvikling på landsplan.

På vegne af Naturvejlederforeningen i Danmark

Peter Laurents

Formand

Formand: Peter Baloo Laurents, Jystrup Vinkelvej 10, 4174 Jystrup

Telefon: 3062 4542 - e-mail:

[email protected]

Hjemmeside: www.natur-vejleder.dk

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

E-mail:

[email protected]; [email protected]

Frederiksberg, den 17. august 2017

Sagsnr. 17/02271

Høring vedrørende forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlodningsloven).

ISOBRO har med tak modtaget udkast til forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri. Lov-

forslaget implementerer den politiske stemmeaftale af 27. januar 2017 om ændring af udlodningsmo-

dellen.

ISOBRO tilslutter sig formålet med den ændrede udlodningsmodel, som bl.a. skal sikre, at det frie

foreningsliv styrkes, hvor hovedorganisationerne og foreningerne, der er faste tilskudsmodtagere gi-

ves styrket budgetsikkerhed og dermed får mulighed for at prioritere mere langsigtede mål.

ISOBRO finder det positivt, at driftspuljerne videreføres med såvel en genopretning med udgangs-

punkt i niveauet i 2013 som en fremtidig pristalsregulering.

Det bør sikres, at driftspuljer tillægges en ensartet betegnelse i udlodningsloven. Særligt skal nævnes

de puljer, der er karakteriseret ved udlodning efter modtagerorganisationernes samlede omsætning

samt niveauet af privatindsamlede midler, hvor beregningen af tilskuddet til den enkelte modtageror-

ganisation sker efter samme model:

•

Kulturministeriets pulje til landsdækkende almennyttige formål

Børne- og Socialministeriets pulje til landsdækkende frivillige sociale organisationer

Sundhedsministeriets driftsstøtte til landsdækkende sygdomsbekæmpende organisationer

•

Da det for disse tre puljer gælder, at der er tale om driftsstøtte, bør puljerne sikres en ensartet beteg-

nelse. Det kunne eksempelvis være ”driftsstøtte til landsdækkende almennyttige organisationer” og

”driftsstøtte til landsdækkende, frivillige, sociale organisationer”.

Indsamlingsorganisationernes Brancheorganisation

Peter Bangs Vej 1, 5. – 2000 Frederiksberg

Tlf. 38 38 46 80 - Fax. 38 38 46 89 - E-mail [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Modtagere af de nævnte driftspuljer er blevet pligtige at bidrage til den statslige fleksjobordning, som

gælder for tilskudsmodtagere (selvejende institutioner, selskaber, foreninger mv.), når de modtager

driftstilskud fra staten i henhold til særskilt lovgivning herunder lov om udlodning af overskud fra

lotteri samt heste- og hundevæddemål, jf. LB nr. 115 af 31. januar 2015 med senere ændringer. For

en række organisationer kan bidraget løbe op i en betydelig udgift, som i markant grad udhuler drifts-

støtten, hvorfor betalingspligten bør afskaffes. Det bør være frivilligt for organisationer, for hvem det

er relevant, at gøre brug af fleksjobordningen med betalingspligt og tilsvarende ret til refusion for

ansatte fleksjobbere.

Af kommentarerne til lovforslagets § 7, stk. 7 fremgår, at børne- og socialministeren ”fastsætter reg-

ler for fordeling af … udlodningsmidler, herunder tildelingskriterier, beregningsmodel, administrati-

on af ansøgningspuljen og regnskabskrav m.m.”. Dette sker i henhold til Bekendtgørelse nr. 98 af

27/01/2014. ISOBRO finder, at denne bekendtgørelse tolkes meget vidtgående af Socialstyrelsen,

hvortil udlodningsopgaven er delegeret. Eksempelvis finder ISOBRO det unødigt bureaukratisk, at

der stilles krav om detaljerede månedsbudgetter på driftsudgifter. Dette bør alene gælde egentlige

projektbudgetter og –regnskaber.

Af bekendtgørelsen fremgår blandt andet i § 11. ”Det reviderede årsregnskab forsynes med en revisi-

onspåtegning, hvoraf skal fremgå, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i kapi-

tel 2. Forbehold skal fremgå af påtegningen. Stk. 2. Revisor skal føre en revisionsprotokol. Stk. 3. I

protokollen skal der indføres oplysninger om: 1) hvilke revisionsarbejder der er udført og resultatet

heraf, og 2) væsentlig usikkerhed, fejl eller mangler vedrørende organisationens bogholderi, regn-

skabsvæsen eller interne kontrol. Stk. 4. Revisor skal endvidere redegøre for den udførte forvaltnings-

revision. Specielt oplyses om revisors undersøgelse af samt vurdering og konklusioner vedrørende

sparsommelighed, produktivitet og effektivitet samt om dispositioner uden for institutionens formål.”

Der ligger allerede en betydelig kontrol med anvendelse af udlodningsmidlerne hos organisationernes

revisorer, idet modtagere af udlodningsmidler, som det fremgår af ovenstående, er underkastet for-

valtningsrevision.

ISOBRO finder derfor den aktuelle puljeforvaltning unødigt byrdefuld og bureaukratisk, hvilket i

sidste ende belaster puljen med unødvendige administrative udgifter.

ISOBRO savner således generel signalgivning i lovforslaget om, at de ministerier, der varetager ud-

lodning fra de respektive puljer, skal tilrettelægge en puljesvarende administration, som tager ud-

gangspunkt i den betydelige kontrol, modtagerorganisationernes revisorer allerede er pligtige at udfø-

re med de udloddede midler, og at der i denne sammenhæng fremhæves de gældende krav om for-

valtningsrevision.

Indsamlingsorganisationernes Brancheorganisation

Peter Bangs Vej 1, 5. – 2000 Frederiksberg

Tlf. 38 38 46 80 - Fax. 38 38 46 89 - E-mail [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår en beregning af udlodningsloftet for udlodningsårene

2013 – 2017, men der savnes et beregningseksempel på det fremtidige udlodningsloft. Det er afgø-

rende, at beløb, fremskrivning og beregningsgrundlag fremgår tydeligt. Vi ønsker derfor, at man i

forbindelse med lovudkastet fremlægger en teknisk beregning af udlodningsloft og udligningsbeløb

samt udlodningsbeløb i gruppe 1 og 2 for 2018 -2025, med forudsætningerne, at der i alle årene er 1)

status quo på overskud og udbytte fra Danske Spil/og Klasselotteriet ift. 2016, og 2) en forbrugerpris-

indeksudvikling (FPI) på en fast procentsats. Endelig ønskes det tydeliggjort, hvorledes man har be-

regnet kalibreringen af udlodningsloftet fra 50/50 til 60/40 i 2019.

Vi står til rådighed for en uddybning af ovennævnte forhold.

Med venlig hilsen

ISOBRO

Robert Hinnerskov

Generalsekretær

Indsamlingsorganisationernes Brancheorganisation

Peter Bangs Vej 1, 5. – 2000 Frederiksberg

Tlf. 38 38 46 80 - Fax. 38 38 46 89 - E-mail [email protected]

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Landgreven 4

1301 København K

Tlf.

33 92 84 00

[email protected]

www.rigsrevisionen.dk

Høring over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri (udlod-

ningsloven)

Kulturministeriet har med e-mail af 4. juli 2017 sendt ovenstående forslag til

Udlodningsloven i høring i Rigsrevisionen.

Da forslaget ikke indeholder bestemmelser om regnskabs- eller revisions-

mæssige forhold, jf. rigsrevisorlovens §§ 7 og 10, har Rigsrevisionen ikke be-

mærkninger.

8. august 2017

2. kontor

J.nr.: 4981

Med venlig hilsen

Tina Carlsen

Specialkonsulent

1/1

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Idrættens Hus, august 2017

Høringssvar over forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri

Team Danmark takker Kulturministeriet for muligheden for at kommentere på forslag til Lov om udlodning

af overskud fra lotteri.

Generelle bemærkninger

Team Danmarks eliteidrætsmodel, med en lovfæstet uafhængig statslig eliteidrætsinstitution, er en

international succeshistorie, som mange lande misunder os. Siden etableringen af Team Danmark i 1984

har dansk eliteidræt været igennem en lang positiv udvikling, som opnåede en historisk kulmination med

15 medaljer ved OL i Rio.

Team Danmark skal jf.

Lov om Eliteidræt

udvikle dansk eliteidræt på en social og samfundsmæssig

forsvarlig måde. Samtidig skal Team Danmark prioritere og fokusere støtten til idrætsgrene, som har

mulighed for at præstere på højeste internationale niveau. Det er helt afgørende, at der prioriteres

ressourcer til eliteidrætten, hvis Danmark fremover skal skabe resultater på højeste internationale niveau,

da mange af Danmarks konkurrenter investerer massivt i eliteidræt.

Team Danmark løser en statslig opgave, som er en forudsætning for den fortsatte udvikling af dansk

eliteidræt. Team Danmark er således betænkelig ved, at Team Danmark placeres i gruppe 2, og at det

samme gør sig gældende for de øvrige statslige institutioner inden for idrætten. Det kan skabe usikkerhed

om det statslige ejerskab og om forståelsen for de statslige institutioners betydning for dansk idræt.

Team Danmark sætter pris på, at lovforslaget understøtter et rigt og mangfoldigt frivilligt foreningsliv ved

at sikre finansieringen af de store idrætsorganisationer, som også løser en vigtig opgave i det danske

samfund. Endvidere vil vi kvittere for, at den fremadrettede prisregulering, som gælder alle parter, sikrer

en større budgetsikkerhed for Team Danmark. Dette giver Team Danmark bedre mulighed for at arbejde

langsigtet med at udvikle dansk eliteidræt.

Reduktion i statens tilskud til Team Danmark

Team Danmark havde på baggrund af Kulturministeriets faktaark af 25. januar 2017 (vedlagt bilag) forstået,

at den nye udlodningsmodel ville medføre, at Team Danmarks tilskud fra Kulturministeriet i 2018 ville

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

udgøre 94,1 mio. kr., hvilket jf. faktaarket svarer til et fald på ca. 4,8 mio. kr. i forhold til 2013-niveau (faste

priser).

Af det foreliggende lovforslag fremgår det, at Team Danmark i første udlodningsår vil modtage 91,2 mio.

kr. reguleret med forbrugerprisindekset fra 2017 niveau. Kulturministeriet bedes bekræfte, at Team

Danmarks tilskud i 2018 vil være 94,1 mio. kr., og belyse hvordan ministeriet er kommet frem til dette

beløb.

Det bemærkes, at Team Danmark allerede i 2017, på trods af de gode resultater i Rio 2016, har været

nødsaget til at reducere den direkte støtte til specialforbundene med 4 mio. kr.

Tekniske bemærkninger

Regulering af omsætningsmodtagere

Det fremgår af § 4, stk. 3, at en eventuel reduktion i midlerne til gruppe 2 vil bevirke, at midlerne til

modtagerne herunder Team Danmark vil reduceres forholdsmæssigt. Samtidig fremgår det af

bemærkningerne til § 3, at de omsætningsbaserede modtagere herunder Team Danmark er placeret i hhv.

gruppe 1 og 2, og at

”Det

indebærer, at tilskud til disse modtagere fastsættes som et konkret beløb, der

som udgangspunkt er uafhængigt af udsving i udlodningsbeløbet.”

Team Danmark finder, at der kan opstå tvivl om, hvorvidt Team Danmarks tilskud fra Kulturministeriet er

afhængigt eller uafhængig af udsving i udlodningsbeløbet. Hvordan skal det forstås, at det af

bemærkningerne til § 3 fremgår, at tilskuddet til de omsætningsbaserede modtagere

”i

udgangspunkt er

uafhængigt af udsving i udlodningsbeløbet”,

og hvordan hænger dette sammen med § 4, stk. 3?

Uhensigtsmæssig lovteknik: Ændring af Lov om Eliteidræt i bemærkningerne til Udlovningsloven

Det fremgår af bemærkningerne til § 9, at

”der i dgås e aftale elle Tea Da ark og Kultur i isteriet

om, hvilke indsatsområder Team Danmark særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske

ålsæt i ger”

Hertil bemærkes, at Team Danmarks virke allerede er udførligt reguleret i § 1 i

Lov om eliteidræt.

Lovgiver

har med § 1, stk. 1, nr. 1-12 i

Lov om eliteidræt

taget stilling til, hvilke specifikke områder Team Danmark

skal varetage, og Team Danmarks bestyrelse agerer og prioriterer i henhold hertil.

Team Danmark finder det uhensigtsmæssigt, at der i bemærkningerne til den nye udlodningslov er indsat

en bestemmelse om, at den rammeaftale, som indgås mellem Team Danmark og Kulturministeriet,

fastlægger, hvilke indsatsområder Team Danmark særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske

målsætninger, idet Team Danmarks virke er udførligt fastsat i § 1 i Lov om Eliteidræt.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Team Danmark mener derfor, at teksten i lovforslaget bør erstattes med teksten i bemærkningerne til den

gældende udlodningslov, således at afsnit 2 i bemærkningerne til § 9 affattes således:

”Tea Da ark

fordeler midlerne i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 1155 af 25. september 2013 af lov om

eliteidræt. I henhold til bemærkningerne til samme lov indgås der en rammeaftale mellem Team Danmark

og Kultur i isteriet”.

Den resterende del af afsnit 2 foreslås slettet.

Fastsættelse af udlodningsloft

I forhold til fastsættelse af udlodningsloftet fremgår det af § 3, stk. 2, 2. pkt.,

at ”fra

andet udlodningsår

justeres udlodningsloftet således at udligningsbeløbet, jf. stk. 4, 1. pkt., i første udlodningsår ville have

udgjort 60 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet og udlodningsbeløbet”.

Samtidig fremgår det af

bemærkningerne til § 3, at

”Udlodningsloftet

fastsættes fra andet udlodningsår, sådan at udligningsbeløbet

i det første udlodningsår, jf. stk. 4, 1. pkt., ville have udgjort 60 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet

og summen af overskud og udbytte for regnskabsåret, der afsluttes i det forudgående år.”

I lovteksten henvises der til 60 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet og udlodningsbeløbet, mens der

i bemærkningsteksten henvises til 60 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet og summen af overskud

og udbytte for regnskabsåret, der afsluttes i det forudgående år. Team Danmark antager, at der i

lovtekste til § , stk. , . pkt., å være i dtrådt e skrivefejl, således at ”udlig i gsbeløbet” skal erstattes

ed ”overskud og udbytte”. Ellers har o erer beste

else ikke ed § , stk. .

Team Danmark bemærker endvidere, at der er usikkerhed omkring fastsættelsen af udlodningsloftet for

2. udlodningsår. Team Danmark ønsker derfor, at Kulturministeriet eksemplificere, hvordan

udlodningsloftet for 2. udlodningsår fastsættes, samt hvordan udviklingen af udlodningsbeløbet for de

efterfølgende 5 år vil se ud, hvis man antager, at Danske Spils overskud vil være konstant i perioden.

Skulle ovenstående give anledning til spørgsmål, er I velkommen til at kontakte Anders Voigt Tinning på

tlf.: 22 32 84 73 eller Camilla Vange Mynster på tlf.: 27 11 13 54.

Med venlig hilsen

Lone Hansen

Direktør

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Danmarks Tankesports-Forbund

Sekretariat: Hørkær 32B, 2730 Herlev

Tlf. 4847 5213

Herlev, den 17. august 2017

Vedr.: 17/02271 - høring over forslag til udlodningslov

Danmarks Tankesportsforbund, DT, skal hermed fremsende sine bemærkninger vedr. høringssag om ny ud-

lodningslov.

DT kan generelt støtte lovændringen og har forstået, at det beløb, som årligt tilføres Danmarks Tanke-

sportsforbund fremover vil være minimum 850.000 kr. jf. niveauet for midler i 2013 - dog reguleret med

forbrugerprisindekset.

Samtidig har DT forstået, jf. lovbemærkningerne side 22, at Danmarks Idrætsforbund, DIF, fortsat skal have

ansvaret for at fordele midler til bl.a. DT. I den forbindelse vil DT bemærke, at DT´s medlemsforbund ikke

hører under DIF og DIF ønsker ikke at optage DT´s medlemsorganisationer som medlemmer af DIF. Vi finder

derfor, at det er mere hensigtsmæssigt, at DT´s midler allokeres direkte fra Kulturministeriet.

For så vidt angår de kulturpolitiske målsætninger vil DT også bemærke, at den mangfoldighed i idræt som

DIF skal gøre en indsats for også bør fokusere på både ældre borgere samt borgere, som ikke har mulighed

for at udøve meget fysisk betonet idræt. DT finder således, at idrætsbegrebet bliver bredere og bredere,

hvor både tankesport og E-sport er relevant ift. at gøre idrætsudøvelse mere rummelig og inkluderende.

Vi ønsker gerne at drøfte vores tanker med ministeriet ved lejlighed.

Med venlig hilsen på Danmarks Tankesports vegne,

Charlotte Fuglsang, direktør

Danmarks Bridgeforbund, sekretariat for Danmarks Tankesportsforbund.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

1 - ERST Høring

Kulturministeriet

Merete Grane Larsen

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri(ERST Sagsnr: 2017 -

7825)

17. august 2017 09:04:37

Kære Kulturministeriet,

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. forslag til lov om udlodning af overskud fra

lotteri.

Høringen giver ikke Erhvervsstyrelsen (herunder TER) anledning til bemærkninger, idet

forslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Med venlig hilsen

Andreas Oscar Arenfeldt

Stud.jur.

ERHVERVSSTYRELSEN

Direktionssekretariatet - Team Jura

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291090

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

L 45 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

VaccinationsForum

- din vej til et informeret valg

Kulturministeriet Nybrogade 2, 1203 København K

[email protected]

Græsted den 18 August 2017.

Høringsvar 17/002271 vedr. Forslag til Lov om udlodning af overskud fra lotteri.

Denne nye fordeling af udlodningsmidlerne vil medføre en skævvridning af foreningslivet i

Danmark hvor de store begunstiges i forhold til de små.

For en lille forening som vores, og derfor ligeledes for andre foreninger af vores størrelse,

betyder det, at vi mister så godt som alle midler, vi tidligere har fået fra aktivitetspuljen.

Vi bruger disse midler til at holde aktiviteter som foredrag og sammenkomster for vores med-

lemmer, hvilket vi så kan se frem til ikke at være i stand til længere.

Det er et stort tab for foreningen og dens medlemmer, og vi får problemer med at opfylde

vores formål. Det samme må gælde for andre foreninger af vores størrelse.

Vi får ikke midler fra lægemiddelindustrien.

Vi anser derfor lovændring som et tab for de mindre foreninger i Danmark.

Mvh Bestyrelsen VaccinationsForum

Sekretariat ved Else Jensen, Dønnevældevej 40, 3230 Græsted, tlf. 48 39 40 62

Telefontid: Tirs. 8-12, ons. 18-20 og tors. 8-12

[email protected] (kan ikke benyttes til rådgivning)

www.vaccinationsforum.dk

C:\Users\b014223\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\T8OJQB65\Høringssvar.doc. Revision: 090826

side 1 af 1