L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om oversendelse af en beregning på resultaterne, herunder CO2-effekten, af en bilafgiftsmodel, der følger aftalen af 21/9-17, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
L 4
Offentligt

30. oktober 2017

J.nr. 2017 - 6686

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 4 - Forslag til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven og brændstof-

forbrugsafgiftsloven (Ændring af registreringsafgiften, ændring af fradrag for sikkerheds-

udstyr, forhøjelse af tærskelværdi og tillæg for energieffektivitet, stramning af regler om

leasing m.v. af køretøjer, forhøjelse af reparationsgrænsen og forhøjelse og øget differen-

tiering af brændstofforbrugsafgift m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 5 af 4. oktober 2017. Spørgsmålet er stillet efter øn-

ske fra Lisbeth Bech Poulsen.

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om oversendelse af en beregning på resultaterne, herunder CO2-effekten, af en bilafgiftsmodel, der følger aftalen af 21/9-17, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oversende en beregning på resultaterne, herunder CO2-effekten, af en

bilafgiftsmodel, der følger aftalen af 21. september 2017 bortset fra, at belønningen for at

køre en ekstra km pr. liter øges til a) 6.000 kr. og b) 8.000 kr., finansieret ved en mindre

forhøjelse end aftalt af knækpunktet for registreringsafgiften.

Svar

Aftalen om

Omlægning af bilafgifterne

af 21. september indebærer bl.a., at knækpunktet for

kilometergrænserne for fradrag og tillæg for god brændstoføkonomi forhøjes fra 16 km/l

for benzinbiler og 18 km/l for dieselbiler til hhv. 20 km/l og 22 km/l. Tillægget for dårlig

brændstoføkonomi forhøjes fra 1.000 kr. til 6.000 kr. for hver km/l, bilen tilbagelægger

mindre end knækpunktet, mens fradraget for god brændstoføkonomi er uændret. Initiati-

vet skal tilskynde til at vælge mere energivenlige biler.

Det fremgår af L 4, at det med betydelig usikkerhed skønnes, at CO2- udledningen fra

vejtransporten forøges med i størrelsesordenen 0,001 mio. t CO2 årligt som følge af om-

lægningen for personbiler. Efterhånden som ændringen slår i gennem på hele bilparken,

skønnes CO2-effekten at udgøre i størrelsesordenen 0,013 mio. t årligt.

Hertil kommer, at omlægningen for de mindre varebiler indebærer, at stramningen af fra-

drag og tillæg for brændstoføkonomi i registreringsafgiften i gennemsnit kompenseres via

en forhøjelse af skalaknækket for betaling af afgift. Det tilskynder til øget energieffektivi-

sering og må derigennem forventes at bidrage til en reduktion af CO2-udledningen.

I lyset af at den samlede skønnede CO2-udledning fra vejtransporten udgjorde ca. 11,4

mio. t CO2 i 2015, vurderes omlægningen af registrerings- og ejerafgiften ikke at have

nævneværdige effekter på CO2-udledningen.

Det skal bemærkes, at der ikke er skønnet over CO2-effekterne af de initiativer på bilaf-

giftsområdet i aftalen, der ligger efter 2017 og 2018, fx pris- og teknologiregulering af

ejerafgiften.

Den aftalte bilomlægning skønnes at medføre et mindreprovenu efter tilbageløb og ad-

færd på 0,6 mia. kr. i 2018 faldende til 0,3 mia. kr. i 2025.

Der spørges til andre modeller end den aftalte.

Det kan oplyses, at en forhøjelse af fradraget for god brændstoføkonomi fra 4.000 kr. pr.

km/l til 6.000 kr. km/l, skønnes at ligge inden for aftalens provenuramme i 2025, hvis

skalaknækket samtidig nedsættes med 1.800 kr. fra 106.600 kr. (2017-niveau) til 104.800

kr.

CO2-udledningen fra vejtransporten skønnes med betydelig usikkerhed mindsket med i

størrelsesordenen 0,003 mio. t CO2 årligt som følge af den foreslåede model for person-

biler. Efterhånden som ændringen slår i gennem på hele bilparken, skønnes CO2-effekten

Side 2 af 3

at udgøre en reduktion i CO2-udledningen i størrelsesordenen 0,046 mio. t årligt,

jf. tabel

Det kan endvidere oplyses, at en forhøjelse af fradraget for god brændstoføkonomi fra

4.000 kr. pr. km/l til 8.000 kr. km/l, skønnes at ligge inden for aftalens provenuramme i

2025, hvis skalaknækket samtidig nedsættes med 22.500 kr. fra 106.600 kr. (2017-niveau)

til 84.100 kr.

CO2-udledningen fra vejtransporten skønnes med betydelig usikkerhed mindsket med i

størrelsesordenen 0,005 mio. t CO2 årligt som følge af den foreslåede model for person-

biler. Efterhånden som ændringen slår i gennem på hele bilparken, skønnes CO2-effekten

at udgøre en reduktion i CO2-udledningen i størrelsesordenen 0,067 mio. t årligt,

jf. tabel

Tabel 1. Skønnende CO2-effekter for personbiler ved aftale om Omlægning af bilafgifterne af 21.

september samt variationer af modellen for omlægningen

Model for omlægning

Skalaknæk

(2017-niveau)

Kr.

Aftale af 21. september

Fradrag forhøjes til 6.000 kr. pr. km/l

Fradrag forhøjes til 8.000 kr. pr. km/l

Kilde: Egne beregninger.

Ændring i CO2-udledning mio. ton

Årligt

0,001

-0,003

-0,005

Årligt efter fuld tilpasning

0,013

-0,046

-0,067

185.000

104.800

84.100

Det skal hertil bemærkes, at begge af spørgerens foreslåede modeller skønnes i forhold til

modellen, der følger aftalen af 21. september 2017, at indebære, at mindre biler opnår de

største relative lempelser i registreringsafgiften, mens større familievenlige biler stiger i af-

gift i forhold til aftalemodellen. Dette skyldes hovedsageligt nedsættelsen af skalaknækket,

som indebærer, at flere biler skal betale registreringsafgift efter registreringsafgiftens høje-

ste sats på 150 pct.

Dette er ikke i overensstemmelse med lovforslagets formål om at give danske familier

bedre mulighed for at købe en mere trafiksikker bil, som i højere grad afspejler deres be-

hov.

Med lovforslaget nedsættes den lave registreringsafgiftssats fra 105 pct. til 85 pct., mens

skalaknækket for betaling af den høje afgiftssats hæves betydeligt. For rigtig mange, som

køber en familiebil, betyder det, at afgiften på sikkerhedsudstyr og energi- og miljøvenlig

teknologi falder fra 150 pct. til 85 pct.

Side 3 af 3