L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om kommentar til præsentation fra Finans og Leasing den 26/10-17, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
L 4
Offentligt

31. oktober 2017

J.nr. 2017 - 5154

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 4 - Forslag til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven og brændstof-

forbrugsafgiftsloven (Ændring af registreringsafgiften, ændring af fradrag for sikkerheds-

udstyr, forhøjelse af tærskelværdi og tillæg for energieffektivitet, stramning af regler om

leasing m.v. af køretøjer, forhøjelse af reparationsgrænses og forhøjelse og øget differen-

tiering af brændstofforbrugsafgift m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 28 af 26. oktober 2017.

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om kommentar til præsentation fra Finans og Leasing den 26/10-17, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren kommentere på materiale fra Dansk Erhverv og Finans og Leasings fore-

træde den 26/10-17, jf. L 4

–

bilag 32.

Svar

1. I den seneste henvendelse til Skatteudvalget (bilag 32) anfører Dansk Erhverv og

Finans og Leasing for det første, at der i forhold til genberegning af afgiften efter 4

mdr. bør findes en løsning på, at der forsat efter lovforslaget kan køres i Danmark i

indtil 4 måneder med efterfølgende værditabsberegning og eksport. En mulig løsning

kunne være at parallelisere til eksport af biler på fuld afgift, hvor den resterende afgift

tilbagebetales dog minus på 15 pct.

Yderligere bemærkes det i bilaget, at reglerne i lovforslaget om genberegning bør æn-

dres, således at leasinggiver har mulighed for allerede ved indregistrering ud fra liste-

priser at beregne, hvilke afgift der skal gælde efter 4 mdr. Lovforslaget, som det fore-

ligger, medfører en meget stor og uhensigtsmæssig administrativ byrde for mindst

150.000 køretøjer årligt.

2. For det andet anføres det i bilaget, at lovforslagets § 1, nr. 11, jf.

ordene ”førtidigt

ophør af leasingaftalen” vil fjerne muligheden

for, at leasingtager kan skifte køretøjet

ud med et andet baseret på almindelig aftaleret. Der er tale om en uhjemlet praksis-

ændring fra SKATs side, som nu søges kodificeret. Dette vil ramme f.eks. en hånd-

værksmester, der ønsker en større varevogn, eller en familie der har brug for en større

bil på grund af familieforøgelse. Det anføres, at § 1, nr. 11, i lovforslaget således bør

indskrænkes til at angå vilkår om misligholdelse og efterlade rum til, at parterne kan

aftale førtidig afbrydelse af leasingaftalen.

3. For det tredje anføres det i bilaget, at det ikke vil være fleksibelt i forhold til forskelli-

ge leasingtageres individuelle ønsker, at SKAT skal udarbejde et antal standardkon-

trakter, som leasingselskaberne skal benytte sig af. Forslaget går imod aftalefriheden

og vil hæmme konkurrencen. Standardkontrakterne bør indskrænkes til at angå de

forhold, der er nævnt i § 3 b, stk. 9, om krav til indholdet af leasingaftalerne. I lighed

med muligheden for de udenlandske leasingselskaber bør det være frivilligt for danske

leasingselskaber at anvende de standardskabeloner, som SKAT udarbejder.

Hertil bemærkes:

Ad 1. For så vidt angår reglen om genberegning efter 4 måneder og forventninger om

kreativ brug af korte leasingkontrakter under 4 måneder med efterfølgende eksport, hen-

vises til mit svar på L 4 - spørgsmål 27.

Med hensyn til genberegningen er det allerede med forslaget muligt for leasinggiver at

tage udgangspunkt i den vejledende listepris for en tilsvarende ny bil og forudsætte en

afskrivning, der svarer til reglerne for beregning af forholdsmæssig afgift, dvs. 2 pct. per

måned i de første 3 måneder og 1 pct. i den 4. måned, for at fastsætte værdien. Herved

kan risikoen for en eventuel regulering af leasingydelsen efter 4 måneder minimeres.

Side 2 af 4

L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om kommentar til præsentation fra Finans og Leasing den 26/10-17, til skatteministeren

Det er ikke forventningen af kravet om genberegning efter 4 måneder skal medføre me-

get væsentlige administrative byrder for leasingselskaberne m.v.

Udgangspunktet for genberegningen er, at leasingselskaberne m.v. skal anvende den mar-

kedsmæssige pris for tilsvarende brugte biler på markedet. Det er den pris, leasingselska-

berne m.v. i dag fastsætter ved videresalg af bilerne til almindelige forbrugere. Leasingsel-

skaber m.v. er professionelle aktører og har i dag ikke vanskeligt ved at finde en markeds-

pris for nyere brugte biler. Denne pris skal indberettes til SKAT i det digitale motorregi-

ster (DMR) og danner grundlag for den videre afgiftsberegning efter reglerne om for-

holdsmæssig registreringsafgift.

Udgangspunktet vil være, at leasingbilen, givet antal kørte kilometer, efter 4 måneder har

en middelstand og dermed en handelspris svarende til en tilsvarende bil i middelstand

solgt i almindelig handel.

De administrative byrder for de berørte erhverv vil indgå i den aftalte evaluering af lea-

singstramningerne, som gennemføres i 4. kvartal 2018.

Vedr. forslaget om at pålægge leasingbiler

en afgift på 15 pct. ved eksport vil dette svare

til en eksportafgift, som ikke er mulig efter EU-retten.

Ad 2. For så vidt det andet punkt om førtidigt ophør i lovforslagets § 1, nr. 11, hindrer

den foreslåede præcisering ikke, at der kan ske førtidigt ophør af leasingaftalen. Det fore-

slås alene præciseret, at vilkår for et sådant førtidigt ophør skal fremgå af leasingaftalen.

Det foreslåede udgør derfor ikke den materielle ændring, som Dansk Erhverv og Finans

og Leasing synes at forudsætte.

Ad 3. For så vidt angår det tredje punkt om udarbejdelse af standardkontrakter til obliga-

torisk brug for danske leasingselskaber, der ønsker at anvende ordningen om betaling af

forholdsmæssig registreringsafgift, skal det bemærkes, at forslaget har til formål at sikre

en smidigere administration for alle involverede parter. Den gældende ordning med for-

håndsgodkendelse af kontrakter er administrativ tung for både virksomhederne og

SKAT.

Det er alene intentionen, at standardkontrakter skal indeholde de nødvendige elementer i

forhold til at sikre, at der er tale om et reelt leasingforhold, samt sikre korrekt afregning af

registreringsafgiften.

Såfremt ordningen med standardformularer gøres valgfri, er det Skatteministeriets vurde-

ring, at den administrative lettelse for både virksomhederne og SKAT ikke vil blive reali-

seret.

Endelig bemærker jeg, at det er aftalt, at de foreslåede ændringer skal evalueres i 4. kvt.

2018. Branchen vil naturligvis blive involveret og hørt i forbindelse hermed.

Ved ”leasingbiler” forstås her biler på forholdsmæssig afgift. Sådanne biler er afgiftsfri efter endt leasingforhold. En afgift

på 15 pct.

på afgiftsfri biler, der eksporteres, svarer til en eksportafgift, som ikke er mulig at indføre i EU’s

Indre Marked.

Side 3 af 4

L 4 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om kommentar til præsentation fra Finans og Leasing den 26/10-17, til skatteministeren

Der henvises i øvrigt til mine bemærkninger til høringssvarene fra Dansk Erhverv og

Finans og Leasing i høringsskemaet,

jf. SAU L 4

–bilag

13.

Side 4 af 4