L 4 - 2017-18 - Bilag 3: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven og brænd-stofforbrugsafgiftsloven (Ændring af registreringsafgiften, ændring af fradrag for sikkerhedsudstyr, forhøjelse af tærskelværdi og tillæg for energieffektivitet, stramning af regler om leasing m.v. af køretøjer, forhøjelse af reparationsgrænsen og forhøjelse og øget differentiering af brændstofforbrugsafgift m.v.)

Skatteudvalget 2017-18
L 4 Bilag 3
Offentligt

3. oktober 2017

J.nr. 2017 - 5154

Resumé af forslag til lov om ændring af registrerings-

afgiftsloven og brændstofforbrugsafgiftsloven

Lovforslaget er en opfølgning på den aftale om

Omlægning af bilafgifterne,

som rege-

ringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Fol-

keparti har indgået den 21. september 2017.

De foreslåede ændringer har til formål at sænke niveauet for den meget høje regi-

streringsafgift, så det bliver billigere at anskaffe miljørigtige og sikre familiebiler til

gavn for danskerne. Derfor foreslås det at registreringsafgiftens lave sats nedsæt-

tes til 85 pct. Samtidig forhøjes skalaknækket til 185.000 kr. (2017-niveau). Regi-

streringsafgiften på motorcykler og campingbiler foreslås også nedsat.

Det foreslås også, at de nuværende fradrag for sikkerhedsudstyr ændres, så der

ikke længere gives fradrag for ABS og ESC, som i dag er lovpligtigt udstyr. I ste-

det forhøjes fradrag for selealarmer og 5 stjerner på basis af Euro NCAP, som ak-

tivt tilskynder til at vælge biler med gode sikkerhedsegenskaber.

Det foreslås, at grænserne for god eller dårlig brændstoføkonomi forhøjes for

både benzin- og dieselbiler, og at tillægget i afgiften forhøjes fra 1.000 kr. til 6.000

kr. Formålet er fortsat at give et betydeligt incitament til at vælge mere energief-

fektive og dermed mere miljøvenlige biler. Det foreslås samtidig, at veteranbiler

friholdes fra de foreslåede ændringer vedrørende energieffektivitet.

Det foreslås, at skalaen for den grønne ejerafgift udvides, og at afgiften for per-

sonbiler samtidig forhøjes. Ændringerne har til formål at sikre, at den grønne ejer-

afgift er tidssvarende og fortsat udgør et incitament til at vælge mere energieffek-

tive biler. I forlængelse heraf foreslås, at forhøjelsen af brændstofforbrugsafgiften

ikke skal gælde for varebiler, hvilket skal sikre, at den samlede gennemsnitlige af-

giftsbelastning for varebiler ikke stiger som følge af de foreslåede omlægninger.

Det foreslås, at den såkaldte reparationsgrænse forhøjes gradvist fra 65 pct. i dag

til 70 pct. i 2019 og 75 pct. i 2020 og fremover. Dette vurderes at tilgodese auto-

værksteder, reservedelsproducenter og -forhandlere m.fl., idet færre biler vil blive

skrottet og flere i stedet repareret.

Endelig indeholder lovforslaget en række stramninger for leasingkøretøjer m.v.,

som har til formål at gøre op med, at leasingbiler i nogle tilfælde i praksis kan køre

L 4 - 2017-18 - Bilag 3: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven og brænd-stofforbrugsafgiftsloven (Ændring af registreringsafgiften, ændring af fradrag for sikkerhedsudstyr, forhøjelse af tærskelværdi og tillæg for energieffektivitet, stramning af regler om leasing m.v. af køretøjer, forhøjelse af reparationsgrænsen og forhøjelse og øget differentiering af brændstofforbrugsafgift m.v.)

rundt på de danske veje med meget lidt eller endog ingen betalt afgift i en længere

periode. I forlængelse heraf foreslås, at der indføres en ordning med standardfor-

mularer, som skal erstatte den gældende ordning med forhåndsgodkendelse af

kontrakter, som er administrativt tung både for virksomhederne og for SKAT.

De foreslåede ændringer om nedsættelse af registreringsafgiften, modernisering og

forhøjelse af ejerafgiften samt ændringen af vilkår for leasingkøretøjer m.v. skøn-

nes samlet set og med betydelig usikkerhed at indebære et mindreprovenu efter

tilbageløb og adfærd på 0,6 mia. kr. i 2018 faldende til et mindreprovenu på 0,2

mia. kr. i 2025.

Derudover skønnes den gradvise forhøjelse af reparationsgrænsen fra 2019 med

stor usikkerhed at indebære et mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 50

mio. kr. i 2019 stigende til ca. 100 mio. kr. fra 2020. Nedsættelsen af registrerings-

afgiften for autocampere skønnes at indebære et årligt mindreprovenu efter tilba-

geløb og adfærd på ca. 10 mio. kr. fra 2018.

Lovforslaget indebærer en fravigelse af de fælles ikrafttrædelsesdatoer, idet det fo-

reslås, at loven skal træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende for at

minimere de negative økonomiske og administrative konsekvenser for både virk-

somhederne og SKAT.

Side 2 af 2