L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18, Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18, Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 39 Bilag 2, L 39 A Bilag 2, L 39 B Bilag 2
Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

(Indsættelse af frister for tilsagn om støtte, nettilslutning og ansøgning om udbetaling af støtte samt

puljer i visse støtteordninger, midlertidig drift af elproduktionsanlæg på havet uden

elproduktionstilladelse, ophævelse af solcellepuljen for 2017 og nedjustering af balancegodtgørelse

m.v.)

§1

I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27. oktober 2016, som

ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, § 7 i lov nr. 427 af 18. maj 2016, § 1 i lov nr.

1705 af 23. december 2016, § 2 i lov nr. 1756 af 27. december 2016 og senest ved § 2 i lov nr. 662

af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:

[…]

11.

§ 47, stk. 7, 1. pkt.

ændres »5 år« til: »4 år«, og i

2. pkt.

udgår: »og 2017«.

12.

§ 47, stk. 8,

ophæves 2. pkt.

[…]

§2

[…]

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf. dog stk. 2-3.

[…]

Stk. 3.

§ 1, nr. 11 og 12, træder i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

1. Indledning

Lovforslaget indeholder en række ændringer af bl.a. støtteordninger i lov om fremme af vedvarende

energi (herefter benævnt VE-loven).

[…]

Det forslås desuden med lovforslaget at ophæve solcellepuljen for 2017. Visse ejere af

solcelleanlæg har mulighed for at modtage forhøjet pristillæg for elektricitet fremstillet på

solcelleanlæg inden for en årlig pulje på 20 MW i årene 2013-2017. Baggrunden for ordningen, der

blev indført i 2013, er Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti) og Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti

om begrænsning af udgiften til den fortsatte udbygning med solcelleanlæg af 11. juni 2013, der

fastsatte en ramme for udbygningen på 800 MW med henblik på at styre udgiften til

solcelleudbygningen. Denne ramme for udbygningen blev hævet til 918 MW ved beslutning på

energiforligskredsmøde den 25. november 2014. Der er senest udbetalt midler fra puljen i 2016.

Puljen for 2017 er ikke blevet udmøntet. En udmøntning forudsætter, at ministeren udsteder

bekendtgørelse herom, og at der herefter ansøges om og meddeles tilsagn om forhøjet pristillæg.

Der er ikke udstedt en bekendtgørelse vedrørende puljen for 2017 og derfor ikke meddelt tilsagn om

forhøjet pristillæg efter puljen for 2017. Midlerne fra solcellepuljen for 2017 forventes i stedet

anvendt i et teknologispecifikt udbud af pristillæg for elektricitet produceret på solcelleanlæg under

1 MW, da dette vil være mere omkostningseffektivt, og derved sikrer, at de statslige midler

anvendes mere effektivt.

[…]

2. Lovforslagets hovedpunkter

[…]

2.1. Ophævelse af solcellepuljen for 2017

2.1.1. Gældende ret

VE-lovens § 47 omhandler elektricitet produceret på anlæg, hvor der alene anvendes solenergi,

bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende energikilder bortset fra biogas og biomasse.

Af § 47, stk. 7, fremgår, at Energinet.dk forud for et projekts påbegyndelse kan give tilsagn om

mulighed for forhøjet pristillæg for elektricitet fremstillet på nærmere angivne solcelleanlæg inden

for en pulje på 20 MW årligt i 5 år fra og med 2013. I 2016 og 2017 kan der alene gives tilsagn om

mulighed for forhøjet pristillæg for elektricitet fremstillet på solcelleanlæg med en installeret effekt

på under 500 kW, jf. § 47, stk. 7, 2. pkt.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

De anlæg, der er omfattet af muligheden for forhøjet pristillæg efter § 47, stk. 7, nr. 1-3, er visse

solcelleanlæg tilsluttet i egen forbrugsinstallation, hvor den samlede installerede effekt udgør 6 kW

eller derunder, fælles solcelleanlæg etableret på taget af bygninger eller integreret i bygninger, som

ikke er opført med henblik på opsætning af solceller, samt fælles solcelleanlæg opstillet på jorden,

der ikke er tilsluttet i egen forbrugsinstallation.

Ordningen blev indført ved lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, jf. lov nr. 900

af 4. juli 2013.

Puljerne for 2013-2016 blev statsstøttegodkendt af Europa-Kommissionen den 28. oktober 2014

(statsstøttesag SA.36204). Denne del af ordningen blev sat i kraft ved bekendtgørelse nr. 120 af 5.

februar 2015.

For så vidt angår puljen for 2017 anmeldte Danmark den 1. december 2016 en ændring af

finansieringen af ordningen til Europa-Kommissionen (statsstøttesag SA.46882). Den 14. december

2016 godkendte Europa-Kommissionen den ændrede finansiering. Solcellepuljen for 2017 blev den

27. januar 2017 anmeldt efter gruppefritagelsesforordningen (statsstøttesag SA.47440).

Puljerne for 2013-2016 er udmøntet. Dette er sket ved bekendtgørelse nr. 125 af 6. februar 2015 om

pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg nettilsluttet den 20. november 2012 eller

senere, som nyaffattet ved bekendtgørelse nr. 1114 af 18. september 2015. Bekendtgørelsen gav

Energinet.dk hjemmel til inden for en pulje på henholdsvis 60 MW i 2015 (20 MW for hvert af

årene 2013-2015) og 20 MW i 2016 at give tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg. Ansøgning

om tilsagn inden for puljerne er sket gennem ansøgningsrunder, som er afholdt af Energinet.dk. Der

er afholdt to ansøgningsrunder i såvel 2015 som 2016.

Ordningen administreres på den måde, at datoerne for ansøgningsrunderne fremgår af

bekendtgørelsen. Bekendtgørelsen indeholder ingen oplysninger om puljen for 2017. Der kan derfor

hverken ansøges eller gives tilsagn fra puljen før en ny bekendtgørelse, der fastsætter de nærmere

betingelser for puljen i 2017, er udstedt.

Det fremgår af VE-lovens § 47, stk. 8, at det er en betingelse for forhøjet pristillæg, at anlægget

nettilsluttes inden 2 år efter afgivelse af tilsagn om forhøjet pristillæg. Hvis der er truffet afgørelse

om tilsagn den 1. januar 2017 eller senere, kan den samlede støtte pr. virksomhed pr. projekt

maksimalt udgøre et beløb svarende til 15 mio. kr. Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at

energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter regler om ansøgningsproceduren og om

fordelingen af puljen efter stk. 7 på forskellige kategorier af anlæg og kriterier for udvælgelse,

herunder eventuel lodtrækning, hvis antallet af ansøgninger overstiger mængden af megawatt i

puljen. Derudover fremgår det, at ministeren kan fastsætte regler om forhøjelse af puljen, hvis den

årlige pulje ikke er blevet fuldt udnyttet i de foregående år.

Det fremgår af § 10, nr. 3, i bekendtgørelse nr. 1114 af 18. september 2015, at hvis Energinet.dk

ikke fuldt ud giver tilsagn om mulighed for fordeling af pristillæg til puljen for 2016, lægges de

resterende watt til puljen for det følgende års ansøgningsrunde, i det omfang en sådan måtte blive

afholdt.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Der foreslås en ophævelse af solcellepuljen for 2017. Midlerne fra solcellepuljen forventes i stedet

anvendt til et teknologispecifikt udbud af pristillæg for elektricitet produceret på solcelleanlæg

under 1 MW, da dette er mere omkostningseffektivt, og derved sikrer, at de statslige midler

anvendes mere effektivt.

Lovændringen medfører, at der ikke kan gives tilsagn om støtte efter § 47, stk. 7, i 2017. De anlæg,

der er omfattet af § 47, stk. 7, er visse solcelleanlæg tilsluttet i egen forbrugsinstallation, hvor den

samlede installerede effekt udgør 6 kW eller derunder, fælles solcelleanlæg etableret på taget af

bygninger eller integreret i bygninger, som ikke er opført med henblik på opsætning af solceller,

samt fælles solcelleanlæg opstillet på jorden, der ikke er tilsluttet i egen forbrugsinstallation.

For årene 2013-2016 blev puljen udmøntet ved bekendtgørelse nr. 125 af 6. februar 2015 om

pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg nettilsluttet den 20. november 2012 eller

senere, som nyaffattet ved bekendtgørelse nr. 1114 af 18. september 2015. Bekendtgørelsen

fastsatte bl.a. tidspunkt for ansøgningsrunderne og nærmere bestemmelser for Energinet.dk’s

administration af puljerne. Bekendtgørelsen fastsatte imidlertid ikke tidspunkter for

ansøgningsrunder og nærmere administration for puljen for 2017. Det har derfor ikke været muligt

at indsende ansøgninger til puljen om forhøjet pristillæg for 2017 eller at meddele tilsagn herom.

Dette indebærer, at ingen solcelleejere kan have en berettiget forventning om at modtage forhøjet

pristillæg fra puljen for 2017. Ophævelse af solcellepuljen for 2017 medfører, at puljen ikke

udmøntes, men i stedet ophæves.

[…]

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

[…]

Ophævelse af solcellepuljen for 2017 vurderes i forhold til Energinet.dk at medføre en mindre

lettelse i de administrative byrder, idet Energinet.dk’s sagsbehandling i tilknytning til puljen

bortfalder.

Solcellepuljen for 2017 indeholder som udgangspunkt 20 MW. Da puljerne for 2013-2016 ikke har

været fuldt ud udnyttet, og derfor tidligere har været overført til den efterfølgende pulje, indeholder

puljen for 2017 reelt ca. 69 MW. Under væsentlig usikkerhed skønnes det, at der, i tilfælde af at

puljen for 2017 udmøntes, højst vil blive anvendt 20 MW af puljen. Hvis der anvendes 20 MW af

puljen skønnes det, at ophævelsen af solcellepuljen for 2017 vil betyde, at staten får en samlet

besparelse af støtteudgifter på ca. 62 mio. kr. over den 10-årige støtteperiode. Derudover reduceres

det statslige mindreprovenu fra elafgiften med 43 mio. kr. i perioden 2018-2030. I finansåret 2017

ventes forslaget ikke at få nogen effekt. I 2018 skønnes finansårsvirkningen at være på 11 mio. kr.

Ved en forventet udmøntning på 69 MW af puljen skønnes det, at ophævelsen af solcellepuljen for

2017 vil betyde, at staten får en samlet besparelse af støtteudgifter på ca. 210 mio. kr. over den 10-

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

årige støtteperiode. Derudover reduceres det statslige mindreprovenu fra elafgiften med 147 mio.

kr. i perioden 2018-2030. I finansåret 2017 ventes forslaget ikke at få nogen effekt. I 2018 skønnes

finansårsvirkningen at være 38 mio. kr. Lovforslaget vurderes ikke herudover at have økonomiske

konsekvenser for det offentlige.

Lovforslaget vurderes i øvrigt ikke at have administrative konsekvenser for det offentlige.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.

[…]

Ophævelse af solcellepuljen for 2017 vurderes ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser

for erhvervslivet, da den forøgede støtte fra puljen primært omfatter private anlæg. Almene

boligorganisationer er også berettiget til at søge pristillæg igennem puljen, men der vurderes ikke at

være væsentlige erhvervsøkonomiske konsekvenser for disse. Forslaget vurderes ikke at have

administrative konsekvenser for erhvervslivet.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.

6. Miljømæssige konsekvenser

Ophævelse af solcellepuljen for 2017 forventes at reducere merudbygningen med solcelleanlæg

med højst 20 MW, og skønnes på den baggrund ikke at have væsentlig miljømæssige betydning.

Det skal dog bemærkes, at det vurderes, at de afsatte midler mere omkostningseffektivt vil kunne

udnyttes til et teknologispecifikt udbud af pristillæg for elektricitet produceret på solcelleanlæg

under 1 MW, og dermed kan omprioriteringen sikre mere VE-udbygning for de samme midler.

Lovforslaget vurderes herudover ikke at have væsentlige miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

[…]

Solcellepuljen for 2013-2016 er godkendt af Europa-Kommissionen den 24. oktober 2014

(statsstøttesag SA.36204 (2013/N)

–

Danmark, støtte til solcelleanlæg og øvrige vedvarende

energianlæg. Støtteordningen er godkendt efter de gældende retningslinjer for statsstøtte til

miljøbeskyttelse og energi 2010-2014 (2014/C 200/01). På grund af PSO-problemstilingen blev

Europa-Kommissionens godkendelse gjort tidsbegrænset til og med 2016.

Den 1. december 2016 anmeldte Danmark en ændring af finansieringen af ordningen til Europa-

Kommissionen (statsstøttesag SA.46882). Den 14. december 2016 godkendte Europa-

Kommissionen den ændrede finansiering. Solcellepuljen for 2017 blev den 27. januar 2017 anmeldt

efter gruppefritagelsesforordningen (statsstøttesag SA.47440).

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

8. Hørte myndigheder og organisationer mv.

Et udkast til lovforslaget har været i høring i perioden den 30. juni 2017 til den 14. august 2017, i

perioden fra den 29. september til den 2. oktober 2017, kl. 12.00 har lovforslagets forslag vedr.

indsættelse af nettilslutningsfrist i den grønne ordning, jf. forslagets § 1, nr. 3 og præciseringen af §

47, stk. 9, jf. forslagets § 1, nr. 13 været i høring og samtidigt med fremsættelsen af lovforslaget den

4. oktober til den 11. oktober 2017 har forslaget om ophævelse af solpuljen for 2017, jf. forslagets §

1, nr. 11 og 12, været sendt i høring hos nedenstående myndigheder og organisationer m.v.:

Advokatrådet

–

Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening, Ankenævnet på Energiområdet,

Antenneforeningen Vejen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Biofos A/S, Bech-Bruun, BL

Danmarks Almene boliger, Brancheforeningen for Biogas, Brancheforeningen for Decentral

Kraftvarme, Brancheforeningen for Husstandsvindmøller, Branchen Forbrugerelektronik,

Bryggeriforeningen, Bygge-, Anlægs- og Trækartellet (BATT-kartellet), Byggecentrum,

Byggeskadefonden, CO-industri, Copenhagen Merchants, DANAK (Den Danske Akkrediterings-

og Metrologifond), DANICA RESOURCES APS, Danmarks Jægerforbund, Danmarks

Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekniske Universitet (DTU),

Danmarks Vindmølleforening, Danoil Exploration A/S, Dansk Affaldsforening, Dansk

Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Biotek, Dansk Byggeri, Dansk Center for Lys, Dansk

Ejendomsmæglerforening, Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Facilities Management (DFM),

Dansk Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk Gas Distribution, Dansk Gas Forening, Dansk

Gasteknisk Center (DGC), Dansk Geotermi ApS, Dansk Miljøteknologi, Dansk Shell A/S, Dansk

Standard, Dansk Transport og Logistik (DLTL), Dansk Varefakta Nævn, Dansk Ventilation,

Danske Advokater, Danske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARK, Danske Maritime, Danske

Udlejere, DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening), DANVAK, Datatilsynet, De frie

Energiselskaber, DEA Deutsche Erdoel AG, Debra

–

Energibranchen, DELTA Dansk Elektronik,

Det Økologiske Råd, DI

–

Organisation for erhvervslivet, Dommerfuldmægtigforeningen, DONG

Energy A/S, DTU

–

Institut for Vindenergi, DTU

–

Myndighedsbetjening, E.ON Danmark A/S,

Energi- og olieforum.dk, Energie Baden-Württemberg AG, Energiforbrugeren, Energiforum

Danmark, Energiklagenævnet, Energisammenslutningen, Energitilsynet, Eniig, Eurowind Energy

A/S, EWE Energie AG, Fagligt Fælles Forbund (3F), Finansrådet, Fjernvarme Fyn, Fonden Kraka,

Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske El-bilister (FDEL), Foreningen af fabrikanter og importører

af elektriske belysningsarmaturer (FABA), Foreningen af fabrikanter og importører af elektriske

husholdningsapparater (FEHA), Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen Danske

Kraftvarmeværker, Foreningen for Slutbrugere af Energi, Frederiksberg Kommune, FSR Danske

revisorer, Green Network, Greenpeace, GreenTech Advisor, GreenWays, GTS (Godkendt

Teknologisk service), Havarikommissionen, Hess ApS, HOFOR A/S, HOFOR Fjernkøling A/S,

HOFOR Vind A/S, Håndværksrådet, Ingeniørforeningen i Danmark (IDA), Institut for

produktudvikling (IPU), Intelligent Energi, IT-Branchen, Kalk- og Teglværksforeningen

(bygitegl.dk), Kamstrup A/S, Kjærgaard A/S, KL

–

Center for Intern Økonomi og Administration,

Kooperationen (Den Kooperative arbejdsgiver- og interesseorganisation i Danmark), Københavns

Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen, Københavns Kommune

–

Økonomiforvaltningen,

Københavns Kulturcenter, Københavns Universitet, Landbrug & Fødevarer, Landsbyggefonden,

Landsforeningen af Solcelleejere, Landsforeningen Naboer til Kæmpevindmøller, LCA Center,

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Miljøpartiet De Grønne, Mærsk Drilling, Mærsk Olie og Gas A/S, Maabjerg Energy Center

–

MEC,

NEAS Energy A/S, NGF Nature Energy, NOAH Energi og Klima, Nordisk Folkecenter for

Vedvarende Energi, Noreco, Offshoreenergy.dk, Olie Gas Danmark, Partnerskab for Termisk

Forgasning, Partnerskabet for Brint og Brændselsceller, Plastindustrien, Realkreditforeningen, Reel

Energi Oplysning (REO), SE, Solar Elements A/S, Solar Lightning Consultants ApS, Solenergi

Danmark A/S, Spyker Energy ApS, Statens ByggeforskningsInstitut, Statoil A/S, Statoil Refining

Denmark A/S, Syd Energi, Tekniq, Teknologisk Institut, TREFOR,

Varmepumpefabrikantforeningen, Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, VELTEK

–

VVS- og El-

Tekniske Leverandørers Brancheforening, Verdens Skove, Vestas Wind systems A/S, Vindenergi

Danmark, Vindmølleindustrien, Wintershall Nordszee B.V., WWF Verdensnaturfonden, Økologisk

Landsforening, Østkraft, Aalborg Portland A/S, Aalborg Universitet, Aarhus Universitet.

9. Sammenfattende skema

Økonomiske konsekvenser

for stat, kommuner og

regioner

Positive

konsekvenser/mindreudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

[…]

Det skønnes under væsentlig

usikkerhed, at såfremt

solcellepuljen udmøntes i

2017, vil der kun blive

anvendt op til 20 MW. Det vil

betyde, at staten får en samlet

besparelse af støtteudgifter på

ca. 62 mio. kr. over den 10-

årige støtteperiode. Derudover

reduceres det statslige

mindreprovenu fra elafgiften

med 43 mio. kr. i perioden

2018-2030.

Mindre lettelse i de

administrative byrder for

Energinet.dk, idet

sagsbehandling i tilknytning

til solcellepuljen bortfalder.

Ingen

Negative

konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Ingen

Administrative

konsekvenser for stat,

kommuner og regioner

[…]

Økonomiske konsekvenser

for erhvervslivet m.v.

Administrative

konsekvenser for

erhvervslivet m.v.

Ingen

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Administrative

konsekvenser for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Lovforslaget forventes

isoleret set at reducere

merudbygningen med

solcelleanlæg med højst

20 MW, og skønnes på

den baggrund ikke at have

væsentlig miljømæssige

betydning.

Forholdet til EU-retten

[…]

Solcellepuljen for 2013-2016 er godkendt af Europa-

Kommissionen den 24. oktober 2014 (statsstøttesag

SA.36204 (2013/N)

–

Danmark, støtte til solcelleanlæg og

øvrige vedvarende energianlæg. Støtteordningen er

godkendt efter de gældende retningslinjer for statsstøtte til

miljøbeskyttelse og energi 2010-2014 (2014/C 200/01). På

grund af PSO-problemstilingen blev Europa-

Kommissionens godkendelse gjort tidsbegrænset til og med

2016.

Den 1. december 2016 anmeldte Danmark en ændring af

finansieringen af ordningen til Europa-Kommissionen

(statsstøttesag SA.46882). Den 14. december 2016

godkendte Europa-Kommissionen den ændrede

finansiering. Solcellepuljen for 2017 blev den 27. januar

2017 anmeldt efter gruppefritagelsesforordningen

(statsstøttesag SA.47440).

Overimplementering af EU-

retlige

minimumsforpligtelser

(sæt X)

NEJ

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr.1

[…]

Til nr. 11

Det følger af VE-lovens § 47, stk. 7, at Energinet.dk forud for et projekts påbegyndelse kan give

tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg til elektricitet produceret på solcelleanlæg inden for en

pulje af 20 MW årligt i 5 år fra og med 2013. Derudover fremgår det af bestemmelsen, at

Energinet.dk i 2016 og 2017 alene kan give tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg for

elektricitet fremstillet på solcelleanlæg med en installeret effekt på under 500 kW.

Anlæg omfattet af § 47, stk. 7, nr. 1, er solcelleanlæg, som er tilsluttet i egen forbrugsinstallation,

hvor den samlede installerede effekt fra solcelleanlægget udgør 6 kW eller derunder pr. hustand.

For elektricitet fremstillet på sådanne anlæg ydes et pristillæg, som fastsættes således, at dette og

den efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen udgør 130 øre pr. kWh ved tilsagn fra

Energinet.dk i 2013. For anlæg, der er givet tilsagn om den 1. januar 2014 eller senere, fastsættes

pristillægget på samme måde, dog således at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 14 øre pr.

kWh fra og med den 1. januar 2014. Pristillægget ydes i 10 år fra nettilslutningstidspunktet med det

på tidspunktet for tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg efter 2. eller 3. pkt.

Anlæg omfattet af § 47, stk. 7, nr. 2, er fælles solcelleanlæg etableret på taget af bygninger eller

integreret i bygninger, som ikke er opført med henblik på opsætning af solceller. For elektricitet

fremstillet på sådanne anlæg ydes et pristillæg, som fastsættes således, at dette og den efter § 51,

stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen udgør 145 øre pr. kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i

2013. For anlæg, der er givet tilsagn om den 1. januar 2014 eller senere, fastsættes pristillægget på

samme måde, dog således at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 17 øre pr. kWh fra og med

den 1. januar 2014. Pristillægget ydes i 10 år fra nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet

for tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg.

Anlæg omfattet af § 47, stk. 7, nr. 3, er fælles solcelleanlæg, som ikke er omfattet af nr. 2, og som

ikke er tilsluttet i egen forbrugsinstallation. For elektricitet fremstillet på sådanne anlæg ydes et

pristillæg, som fastsættes således, at dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris

tilsammen udgør 90 øre pr. kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i 2013. For anlæg, der er givet tilsagn

om den 1. januar 2014 eller senere, fastsættes pristillægget på samme måde, dog således at det

fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 6 øre pr. kWh fra og med den 1. januar 2014. Pristillægget

ydes i 10 år fra nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for tilsagnet fra Energinet.dk

gældende pristillæg.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Det følger af den foreslåede ændring af bestemmelsen i

§ 47, stk. 7,

at støtteordningen begrænses til

kun at gælde i 4 år fra og med 2013. Derudover følger det af ændringen, at det kun er i 2016, at

Energinet.dk kan give tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg for elektricitet fremstillet på

solcelleanlæg med en installeret effekt på under 500 kW.

Puljerne for 2013-2016 er udmøntet. Det blev gjort ved udstedelse af bekendtgørelse nr. 125 af 6.

februar 2015 som senere nyaffattet ved bekendtgørelse nr. 1114 af 18. september 2015.

Bekendtgørelsen gav Energinet.dk hjemmel til inden for en pulje på henholdsvis 60 MW i 2015 (20

MW for hvert af årene 2013-2015) og 20 MW i 2016 at give tilsagn om forhøjet pristillæg.

Ansøgning om tilsagn inden for puljerne er sket gennem ansøgningsrunder, som er afholdt af

Energinet.dk. Der er afholdt to ansøgningsrunder i både 2015 og 2016.

Ordningen administreres på den måde, at datoerne for ansøgningsrunderne fremgår af

bekendtgørelsen.

Der er ikke udstedt en bekendtgørelse vedrørende puljen for 2017. Der kan hverken ansøges eller

gives tilsagn om forhøjet pristillæg fra denne pulje før en ny bekendtgørelse, der fastsætter de

nærmere betingelser for puljen i 2017, er udstedt og trådt i kraft. Der er derfor hverken sendt

ansøgninger til puljen eller givet tilsagn om forhøjet pristillæg i 2017. Dette indebærer, at der ikke

er nogen solcelleejere, der har en berettiget forventning om at modtage pristillæg fra puljen.

Med de foreslåede ændringer begrænses muligheden for at opnå tilsagn om forhøjet pristillæg efter

bestemmelsen, hvilket indebærer, at der fra og med 2017 ikke kan gives tilsagn om forhøjet

pristillæg i medfør af § 47, stk. 7, for elektricitet produceret på solcelleanlæg.

Baggrunden for de foreslåede ændringer er at få begrænset en ikke-omkostningseffektiv udbygning

med vedvarende energi. Midlerne fra solcellepuljen for 2017 forventes i stedet anvendt til

finansiering af et teknologispecifikt udbud af pristillæg for elektricitet produceret på solcelleanlæg

under 1 MW. Et teknologispecifikt udbud sikrer, at de statslige midler anvendes mere effektivt.

Til nr. 12

Det fremgår af den gældende § 47, stk. 8, 2. pkt., at for projekter, hvor der er truffet afgørelse om

tilsagn om pristillæg den 1. januar 2017 eller senere, kan den samlede støtte pr. virksomhed pr.

projekt maksimalt udgøre et beløb svarende til 15 mio. euro.

Bestemmelsen blev indsat ved lov nr. 1705 af 23. december 2016 om ændring af lov om fremme af

vedvarende energi. Bestemmelsen blev indsat, da det følger af den generelle

gruppefritagelsesordning, at den samlede støtte pr. virksomhed pr. projekt maksimalt kan udgøre et

beløb svarende til 15 mio. euro. Bestemmelsen indebærer, at udbetalingen af støtte skal stoppes,

såfremt den overstiger et beløb svarende til 15 mio. euro.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Det foreslås at

2. pkt.

ophæves. Den foreslåede ophævelse er en konsekvens af, at det i lovforslagets

§ 1, nr. 11, foreslås at ophæve solcellepuljen for 2017. Med den foreslåede ophævelse vil det

således ikke være relevant at meddele tilsagn i 2017 om pristillæg i henhold til § 47, stk. 7.

[…]

Til § 3

Det følger af den foreslåede bestemmelse i

§ 3, stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf.

dog stk. 2.

[…]

Det fremgår af den foreslåede bestemmelse i

§ 3, stk. 3,

at lovforslagets § 1, nr. 11 og 12, skal træde

i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende. Baggrunden herfor er, at lovforslaget ophæver

solcellepuljen for 2017, som energi-, forsynings- og klimaministeren uden denne lovs ikrafttræden

ville være forpligtet til at udmønte i 2017.

Det fremgår af § 77 i VE-loven, at den ikke gælder for Færøerne og Grønland. Det foreslås derfor,

at denne lov heller ikke finder anvendelse for Færøerne og Grønland.

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om fremme af vedvarende energi,

jf. lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27.

oktober 2016, som ændret bl.a. ved § 1 i

lov nr. 576 af 18. juni 2012, § 7 i lov nr.

427 af 18. maj 2016, § 1 i lov nr. 1705 af

23. december 2016, § 2 i lov nr. 1756 af

27. december 2016 og senest ved § 2 i lov

nr. 662 af 8. juni 2017, foretages følgende

ændringer:

[…]

§ 47. ---

Stk.2-6 ---

Stk. 7.

Energinet.dk.dk kan forud for et

projekts påbegyndelse give tilsagn om

mulighed for forhøjet pristillæg for

elektricitet fremstillet på solcelleanlæg inden

for en pulje på 20 MW årligt i 5 år fra og med

2013. I 2016 og 2017 kan Energinet.dk.dk

alene give tilsagn om mulighed for forhøjet

pristillæg for elektricitet frem-stillet på

solcelleanlæg med en installeret effekt på

under 500 kW.

1)-3) ---

11.

§ 47, stk. 7, 1. pkt.

ændres »5 år« til:

»4 år«, og i

2. pkt.

udgår: »og 2017«.

Stk. 8.

Det er en betingelse for forhøjet

pristillæg efter stk. 7, at anlægget nettilsluttes

inden 2 år efter afgivelse af tilsagn om

12.

§ 47, stk. 8,

ophæves 2. pkt.

forhøjet pristillæg. For projekter, hvor der er

truffet afgørelse om tilsagn om pristillæg den

1. januar 2017 eller senere, kan den samlede

støtte pr. virksomhed pr. projekt maksimalt

udgøre et beløb svarende til 15 mio. euro.

Energi-, forsynings- og klimaministeren

fastsætter regler om ansøgningsproceduren og

om fordelingen af puljen efter stk. 7 på

forskellige kategorier af anlæg og kriterier for

L 39a - 2017-18 - Bilag 2: Orientering om høring af en delmængde af lovforslaget

udvælgelse, herunder eventuel lodtrækning,

hvis antallet af ansøgninger overstiger

mængden af megawatt i puljen. Ministeren

kan endvidere fastsætte regler om forhøjelse

af puljen, hvis den årlige pulje ikke er blevet

fuldt udnyttet i de foregående år.

Stk. 9-11---

[…]

§3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar

2018, jf. dog stk. 2.

[…]

Stk. 3.

§ 1, nr. 11 og 12, træder i kraft

dagen efter offentliggørelse i Lovtidende.