L 28 - 2017-18 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 28 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 28

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 00. november 2017

2. udkast

(betænkningsbidrag)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af færdselsloven

(Bemyndigelse til at fastsætte regler om små motoriserede køretøjer)

[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til

1. behandling den 3. november 2017. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Transport-, Bygnings-

og Boligudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren

sendte den 19. juli 2017 dette udkast til udvalget, jf. (folke-

tingsåret 2016-17) TRU alm. del – bilag 409. Den 17. okto-

ber 2017 sendte transport-, bygnings- og boligministeren de

indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

2 skriftlige henvendelser fra Preiteck A/S og Michael

Schmidt, København.

[Transport-, bygnings- og boligministeren har over for

udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udval-

get. ]

Deputationer

Endvidere har Preiteck A/S mundtligt over for udvalget

redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til transport-, bygnings-

og boligministeren til mundtlig besvarelse, som denne har

besvaret i et samråd med udvalget den 28. november 2017.

Transport-, bygnings- og boligministeren har efterfølgende

sendt udvalget det talepapir, der dannede grundlag for mini-

sterens mundtlige besvarelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 13 spørgsmål til transport-, bygnings-

og boligministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har

besvaret. ]

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Socialdemokratiet er i udgangspunktet altid positive, nys-

gerrige og åbne over for ny teknologi – også når det handler

om nye transportformer og køretøjer. Især er vi positive, når

de nye køretøjer kan bidrage til større fleksibilitet, mobilitet,

renere miljø og mindre trængsel på vejene. Hvis nye køretø-

jer betyder, at flere lader bilen, motorcyklen eller knallerten

stå, kan det være rigtigt positivt af hensyn til klima, miljø og

trængsel på vejene.

Her er mange nye køretøjer såsom elektriske skateboards

og –løbehjul interessante og spændende, fordi de fylder

mindre på gader og veje, samtidigt med at deres motorer alt

andet lige bruger færre naturressourcer og udleder mindre

forurening end f.eks. biler. Omvendt er Socialdemokratiet li-

gesom f.eks. Cyklistforbundet bekymret for, at de mange

nye køretøjer vil gøre det sværere for de sunde cykler at

komme frem. Socialdemokratiet ønsker mere cyklisme – ik-

ke mindre. Derfor vil dette element have stor fokus, når vi

fremadrettet skal evaluere forsøgsordningerne.

Socialdemokratiet er enige i, at der er behov for regule-

ring af området. Ligesom Socialdemokratiet mener, at der er

brug for en nærmere granskning, af nye køretøjers påvirk-

ning af den eksisterende trafik. Det handler om transport-

DokumentId

Journalnummer

L 28 - 2017-18 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

mønstre, men i høj grad også potentielle konflikter og sand-

synligheden for ulykker og tilskadekomne.

Socialdemokratiet finder forsøgsordninger nødvendige

for at sikre det nødvendige grundlag for at sikre ordentlig og

seriøs regulering. Socialdemokratiet er imidlertid bekymret

over, at lovforslaget ikke mere klart lægger op til afgrænse-

de tidsperioder og klare spilleregler for evaluering, derfor

har vi stillet spørgsmål til ministeren om netop dette. Mini-

sterens svar på spm. 8 er optryk i betænkningen.

Socialdemokratiet er ikke fuldt ud tilfreds med ministe-

rens svar, men stemmer alligevel for forslaget og vil følge

området tæt og opfordre ministeren til ekstra fokus på lø-

bende evaluering, trafiksikkerhed og fremme af cyklisme.

Socialdemokratiet opfordrer ministeren til løbende at invite-

re partiernes transportordførere til møder, f.eks årligt, hvor

udviklingen på området følges.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Britt Bager (V) May-Britt Kattrup (LA)

Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Kaare Dybvad (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Daniel Toft Jakobsen (S)

Henning Hyllested (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Nikolaj Amstrup (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF)

Kirsten Normann Andersen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 28 - 2017-18 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 28

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligmini-

steren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 14/11-17 fra Preiteck A/S

Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget

16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

1. udkast til betænkning

Henvendelse af 28/11-17 fra Michael Schmidt, København

Transport-, bygnings- og boligministerens talepapir fra samrådet den

28/11-17

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 28

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvilke overvejelser ministeren har gjort sig i forhold til al-

dersgrænser for brugerne af motoriserede løbehjul set i forhold til lø-

behjulenes tophastighed, til transport-, bygnings- og boligministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke har været sendt til Færdselssikker-

hedskommissionen, til transport-, bygnings- og boligministeren, og

ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil være indstillet på, at forslaget afventer en be-

handling i Færdselssikkerhedskommissionen, til transport-, bygnings-

og boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad sanktionerne skal være, hvis borgerne bryder reglerne,

til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan man vil føre kontrol med, at reglerne bliver over-

holdt, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om politiets, Vejdirektoratets og skadestuernes databaser er op-

dateret, så det er muligt, korrekt at registrere ulykker med de af forsla-

get omfattede køretøjer korrekt, til transport-, bygnings- og boligmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om en redegørelse for lovforslagets samfundsøkonomiske kon-

sekvenser, herunder for den forventede udvikling i antallet af ulykker i

trafikken som følge af lovforslaget, til transport-, bygnings- og bolig-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil lytte til det flertal under 1. behandling, der

ønsker en tidshorisont for de nye regler og en evaluering af reglerne

efter en 3-årig periode, til transport-, bygnings- og boligministeren, og

ministerens svar herpå

L 28 - 2017-18 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Spm. om kommentar til henvendelse af 14/11-17 fra Preiteck A/S, til

transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag om, at ministerens fast-

sættelse af bestemmelser efter de foreslåede bemyndigelsesbestem-

melser skal ske efter forelæggelse for udvalget, til transport-, byg-

nings- og boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeriets påtænkte krav til anvendelsen af Speed Pede-

lecs, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvor de køretøjer, der indgår i præsentationsmaterialet fra

Preiteck, jf. L 28 – bilag 4, passer ind i lovforslagets og færdselslo-

vens kategorier, til transport-, bygnings- og boligministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm., om kommentar til henvendelsen af 28/11-17 fra Michael

Schmidt, København, til transport-, bygnings- og boligministeren, [og

ministerens svar herpå]

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 28

Samråds-

Titel

spm.nr.

Samrådsspm. om uddybning af ministerens svar på udvalgets skriftli-

ge spørgsmål, til transport-, bygnings- og boligministeren

L 28 - 2017-18 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til transport-, bygnings- og boligministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål og svar er optrykt efter ønske fra S.

Spørgsmål nr. 8:

Vil ministeren lytte til det flertal under 1. behandlingen, der ønsker en tidshori-sont for de nye regler og

en evaluering af reglerne efter en 3-årig periode?

Svar:

Idet der er tale om introduktion af helt nye typer af køretøjer på færdselslovens område, mener jeg ikke,

at det er hensigtsmæssigt på forhånd at fastsætte, hvor lang forsøgsperioden skal være for de enkelte køre-

tøjer, da vi ikke på forhånd kan sige, hvornår vi har erfaringer og data nok til på fornuftig vis at kunne

tage stilling til, om forsøgsordningerne skal gøres permanente eller måske afskaffes.

Det væsentligste må efter min vurdering være, at der tilvejebringes et tilstræk-keligt erfarings- og data-

grundlag. Dette afhænger af flere faktorer, herunder hvornår og med hvilken intensitet befolkningen be-

gynder at anvende de små motoriserede køretøjer på færdselslovens område.

Som det blev oplyst under den tekniske gennemgang af lovforslaget i Transport-, Bygnings- og Bolig-

udvalget den 16. november 2017, vil forsøgsordningerne blive evalueret årligt. Jeg skal herved også hen-

vise til det af Færdselsstyrelsen udarbejdede notat »Notat til brug for teknisk gennemgang af L 28«, som

blev udleveret til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget på den tekniske gennemgang, og som efterføl-

gende er sendt til medlemmerne digitalt.

Jeg vil orientere Transport-, Bygnings- og Boligudvalget om evalueringerne.