L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 28 Bilag 5
Offentligt

Sorsigvej 35

6760 Ribe

Telefon: +45 7221 8899

Mail: [email protected]

www.fstyr.dk

KAGR

Sagsnr.: TS21200-00073

Dato: 10-11-2017

Notat til brug for teknisk gennemgang af L 28

Forsøgsordninger

Med lovforslaget lægges op til, at der indsættes en bemyndigelsesbe-

stemmelse i færdselsloven, der giver ministeren hjemmel til at fast-

sætte nærmere krav for anvendelse af små motoriserede køretøjer,

herunder eksempelvis bestemmelser om alders- og hastighedsgræn-

ser, krav om kørekort til de pågældende køretøjer, brug af signaler

mv.

De små motoriserede køretøjer er alle omfattet af færdselslovens de-

finition af et motordrevet køretøj, da de alle er forsynet med en motor

som drivkraft. Køretøjerne er dog ikke alle umiddelbart dækkede af

den typeinddeling af motordrevne køretøjer, som fremgår af færdsels-

lovens kategorier i § 2.

Da køretøjerne ikke hidtil har kunnet anvendes lovligt på færdselslo-

vens område, findes der ikke erfaringer med disse køretøjer, og det vil

derfor være vanskeligt på nuværende tidpunkt at vurdere, hvorvidt de

mest hensigtsmæssigt skal placeres i eksisterende kategorier, eller

om der skal laves nye kategorier i færdselsloven. Der er således be-

hov for at tilvejebringe sådanne erfaringer og viden om køretøjerne

generelt, hvilket kan ske gennem de foreslåede forsøgsordninger.

Når der er opnået et tilstrækkeligt erfaringsgrundlag gennem disse

forsøgsordninger, vil der blive taget stilling til, hvordan køretøjerne

skal indarbejdes i færdselsloven. En eventuel permanentgørelse af

forsøgsordningerne vil kræve en senere ændring af færdselsloven,

hvorfor Folketinget her igennem vil blive del af denne proces.

Udenlandske erfaringer

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen iværksatte i efteråret 2015 en

screening af en række andre europæiske landes regulering af alterna-

Side 1 (12)

Færdselsstyrelsen er en del af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

tive, selvbalancerende køretøjer. Screeningen omfattede selvbalance-

rende, elektrisk drevne køretøjer uden styr og motoriserede løbehjul.

Resultatet af screeningen viser overordnet, at der i de undersøgte

lande ikke er lavet særskilt lovgivning på området. Derimod har de

undersøgte lande udarbejdet vejledninger for, hvordan køretøjerne

kan klassificeres under den eksisterende lovgivning. Køretøjerne bli-

ver i visse lande betragtet enten som knallert eller cykel, mens enkel-

te lande tillader kørsel på fortov med begrænset hastighed.

Screeningen viser samtidigt, at der på grund af køretøjernes status

som nyt transportmiddel endnu ikke findes tilgængelig statistik om

trafiksikkerheden i de undersøgte lande.

I Norge, som ikke indgår i screeningen, har det siden juli 2014 været

lovligt at anvende selvbalancerende køretøjer. Køretøjerne klassifice-

res i Norge som motorredskab, og reglerne indeholder krav til køretø-

jet, føreren og anvendelsesområdet for køretøjet. De selvbalanceren-

de køretøjer må ikke være bredere end 85 cm og ikke veje mere end

70 kg. Køretøjet må have en maksimal konstrueret hastighed på hø-

jest 20 km i timen, og køretøjet eller fører skal være udstyret med

lygter, reflekser og signalhorn eller klokke. Køretøjerne skal opfylde

en række krav til bremselængde, og føreren skal minimum være 16 år

gammel. Føreren er ved kørsel omfattet af den gældende promille-

grænse i Norge (0,2 promille) og må ikke bruge håndholdt telefon.

De norske regler indeholder ikke yderligere krav om brug af sikker-

hedsudstyr, ansvarsforsikring eller krav om kørekort.

Køretøjerne kan anvendes på fortov, gang- og cykelstier. De selvba-

lancerende køretøjer må derudover anvendes på veje med en hastig-

hedsgrænse på 60 km i timen, og i gågader (dog ikke i ensrettede

gader).

I Norge arbejdes der pt. på at udvide reglerne til også at omfatte an-

dre typer af små elektriske køretøjer. I forbindelse med udarbejdelse

af forsøgsordningerne vil relevante erfaringer fra Norge indgå i arbej-

det.

Evaluering og dataindsamling

Eftersom der er tale om introduktion af helt nye køretøjstyper på

færdselslovens område, er det ikke hensigtsmæssigt på forhånd at

fastsætte, hvor lang forsøgsperioden skal være for de enkelte køretø-

jer. Det er vigtigt, at der tilvejebringes et tilstrækkeligt erfarings- og

datagrundlag vedrørende anvendelsen af de pågældende køretøjer.

Hvornår dette er opnået, afhænger bl.a. af, hvornår og med hvilken

hastighed og intensitet befolkningen begynder at anvende de små

motoriserede køretøjer på færdselslovens område.

Side 2 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Der er derfor ikke fastlagt en tidsbegrænsning på forsøgsordningerne.

I stedet vil forsøgsordningerne løbende blive evalueret. Evalueringer-

ne vil blive gennemført årligt med inddragelse af tilgængelige data fra

eksempelvis traditionelle kilder såsom Politiet, Vejdirektoratet og ska-

destuedata.

Færdselsstyrelsen vil tage kontakt til de relevante myndigheder med

henblik på en drøftelse af, hvordan det sikres, at de nødvendige data

vil blive registreret i forbindelse med eventuelle ulykker, der involve-

rer de nye køretøjstyper. Oplysninger fra Forsikring og Pension kan

eventuelt også være relevante som et supplement, da det formodes,

at førere, der er involveret i ulykker, vil anmelde eventuelle skader til

deres ulykkesforsikringsselskab.

Inddragelse af relevante myndigheder m.v.

Færdselsstyrelsen vil i forbindelse med udarbejdelse af de bekendtgø-

relser, der skal implementere forsøgsordningerne indbyde relevante

aktører

–

herunder bl.a. Rådet for Sikker Trafik, Cyklistforbundet,

Dansk Fodgænger Forbund, Dansk Erhverv og Rigspolitiet

–

til dia-

logmøde således, at disse organisationer får mulighed for at bidrage

med deres erfaring og viden i forbindelse med udformningen af for-

søgsordningerne.

Kommunikation

Forsøgsordningerne må forventes at betyde, at der kommer flere for-

skellige typer køretøjer i færdselsbilledet. Det vil derfor være hen-

sigtsmæssigt, at både førere og medtrafikanter får information herom,

eventuelt ved en kommunikationsindsats omkring de nye køretøjer,

kravene til køretøjerne og til deres anvendelse. Indsatsen kan gen-

nemføres af Rådet for Sikker Trafik for nogle af de finanslovsmidler,

der er reserveret til færdselssikkerhedskampagner som følge af ny

lovgivning.

Krav til køretøjer og deres anvendelse

På nuværende tidspunkt er der identificeret seks forskellige køretøjs-

typer, som kan indgå i de forsøgsordninger, som lovforslaget skal

udmøntes i. Køretøjerne kan inddeles i tre hovedtyper:

1) Ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer med én aksel,

samt motoriserede skateboards foreslås reguleret ensartet, så-

ledes at der fastsættes enslydende krav til køretøjerne og de-

res anvendelse. Køretøjerne har de samme fysiske karakteri-

stika såsom små hjul og manglende styr, hvilket gør dem mere

Side 3 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

påvirkelige af ydre faktorer som eksempelvis vejens beskaf-

fenhed, og de er vanskeligere at have kontrol over

2) Motoriserede kickbikes og motoriserede løbehjul foreslås tilsva-

rende reguleret ensartet med enslydende krav til køretøjerne

og deres anvendelse. De to køretøjstyper har mange ligheder

såsom styr, hvorfra de styres og bremses

3) Endelig foreslås Speed Pedelecs reguleret selvstændigt, da de

adskiller sig fra de andre køretøjstyper ved, at de med ren mo-

torkraft kan køre ca. 20 km i timen, men samtidigt er udstyret

med pedaler, som gør det muligt for førere at træde køretøjet

op i en højere hastighed

1) Ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motorise-

rede skateboards

Anvendelsesområde

Denne køretøjstype omfatter en-akslede køretøjer med et eller to hjul,

uden styr eller anden form for håndbetjent styretøj, som med gyro-

skopteknologi og en eller flere elektriske motorer sørger for at opret-

holde førerens balance samt de motoriserede skateboards uden styr.

Køretøjerne minder om de elektrisk drevne en-akslede køretøjer

(Segways), der er omfattet af bekendtgørelse om cyklers indretning

og udstyr m.v. Segways klassificeres i dag som cykel og skal derfor

opfylde kravene herfor, samt en række supplerende krav. Den største

tekniske forskel mellem Segways og de nye typer af selvbalancerende

køretøjer og motoriserede skateboards er, at de ikke har monteret

styr.

Segways må benyttes på færdselslovens område på lige fod med en

cykel, dog med den begrænsning, at køretøjet må have en maksimal

topfart på 20 km i timen.

Ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motoriserede skate-

boards er, som nævnt oven for, karakteriseret ved at have mindre

hjul og være uden styr, hvilket gør dem let påvirkelige af underlaget

og mindre kontrollerbare. Da de samtidig kan have en tophastighed

på op til 20 km i timen for de en-akslede og op til 40 km i timen for

de motoriserede skateboards, foreslås det ikke, at køretøjerne må an-

vendes sammen med gående på eksempelvis fortov, da hastigheds-

spredningen vil være for stor.

Det foreslås derfor, at de ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer

samt motoriserede skateboards skal anvendes på samme færdsels-

areal som cykler (dvs. cykelsti, hvis sådan forefindes og ellers på vej),

når køretøjet anvendes inden for bymæssig bebyggelse.

Side 4 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Ved kørsel uden for bymæssig bebyggelse foreslås det, at køretøjerne

alene kan anvendes, såfremt der er et afgrænset cykelareal (cykelsti).

Baggrunden herfor er, at vejenes beskaffenhed og indretning i disse

tilfælde gør det vanskeligt på forsvarlig vis at føre de pågældende kø-

retøjer uden et styr. Derfor bør de ikke føres, hvor cykelarealet ikke

er afgrænset fra vejen.

Køretøjerne kan som i dag anvendes uden begrænsning uden for

færdselslovens område. Det foreslås som supplement hertil, at de til-

lades på opholds- og legeområder, dvs. områder, der er særligt skil-

tede som sådanne områder (f.eks. visse villaveje). Ved kørsel på op-

holds- og legeområder vil de særlige regler for kørsel på disse områ-

der skulle efterleves, som f.eks. overholdelse af den lave hastigheds-

grænse, der typisk er 15 km i timen eller lavere, samt de særlige ad-

færdsregler, hvor kørende altid skal udvise særlige hensyn til gående

og legende personer.

Alderskrav

Det fremgår af Rådet for Sikker Trafiks informationsmateriale, at de

fleste børn, der har øvet sig en del, kan cykle alene i trafikken, når de

er omkring 10-12 år. Lokale forhold såsom tæt trafik og specielle farer

såsom komplicerede kryds, dårligt udsyn eller snævre forhold kan be-

tyde, at de skal være lidt ældre.

Da de ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motoriserede

skateboards pga. deres små hjul samtidig er betydeligt mere påvirke-

lig af udefrakommende elementer, så som vejens beskaffenhed end

cykler, foreslås en aldersbegrænsning på 15 år.

Det foreslås derudover, at børn under 15 år kan anvende køretøjerne i

følgeskab med en myndig person (minimum 18 år). Dermed vil det

være muligt for forældre at give deres børn tilstrækkelig erfaring i

kørsel på disse køretøjer i trafikken, inden børnene selv lovligt kan

føre dem alene, hvilket vurderes at være gavnligt for færdselssikker-

heden.

Det foreslås endvidere, at køretøjerne kan anvendes på skiltede op-

holds- og legeområder uden at være underlagt et alderskrav for føre-

ren. Dette vil give børn større mulighed for at opnå rutine i kørsel

med de små motoriserede køretøjer, før de eventuelt i følgeskab med

en myndig person (minimum 18 år) begiver sig ud på mere trafikere-

de områder.

I forbindelse med evaluering af forsøgsordningerne vil det kunne ind-

gå, om det vil være færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt at sænke

Side 5 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

aldersbegrænsningen yderligere for så vidt angår kørsel uden for op-

holds- og legeområder.

Krav til køretøjernes hastighed

Der foreslås en hastighedsbegrænsning for køretøjerne på 20 km i

timen, når de anvendes på færdselslovens område svarende til det

nuværende krav for elektrisk drevne en-akslede køretøjer (Segways).

De ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer, der pt er tilgængeli-

ge, ses foreløbigt kun konstruerede med en tophastighed på 20 km i

timen.

På nuværende tidspunkt forventes det, at der vil blive tale om fast-

sættelse af en konstruktionsbestemt hastighedsgrænse (modsat en

fartbegrænsning). Dette vil af hensyn til de håndhævelsesmæssige

aspekter blive drøftet nærmere med politiet.

Krav til lys

Motordrevne køretøjer skal efter færdselslovens § 33 a altid anvende

nærlys

–

også uden for lygtetændingstiden. Bestemmelsen kan dog

fraviges i forsøgsordningen.

For de køretøjer der allerede i dag anvendes på cykelstierne, gælder

der i dag krav om anvendelse af lygter i lygtetændingstiden. Det fore-

slås, at et lignende krav skal gælde for de ét- og tohjulede selvbalan-

cerende køretøjer samt motoriserede skateboards. De nærmere krav

til selve lygterne, deres funktion og placering, herunder om lygter kan

placeres på føreren, skal nærmere afklares.

Sikkerhedsudstyr

I dag er der ikke fastsat krav om sikkerhedsudstyr til førere af cykler.

Det foreslås derfor heller ikke, at der skal fastsættes krav om sikker-

hedsudstyr til førere af ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer

samt skateboards.

2) Motoriserede kickbikes og motoriserede løbehjul

Anvendelsesområde

Motoriserede kickbikes og løbehjul adskiller sig fra de ét- og tohjulede

selvbalancerende køretøjer ved altid at have to aksler og ved at have

et styr. Køretøjerne minder i deres udformning om henholdsvis en cy-

kel uden sadel og pedaler, henholdsvis et almindeligt løbehjul.

Da motoriserede kickbikes og motoriserede løbehjul generelt minder

mere om en cykel og er mere stabile og dermed mere kontrollerbare

end ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motoriserede

skateboards pga. de større hjul, foreslås der ikke den tilsvarende be-

grænsningen i anvendelsen uden for bymæssig bebyggelse. Samtidigt

Side 6 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

udfylder denne type køretøjer et større mobilitetsmæssigt potentiale

end ét og tohjulede selvbalancerede køretøjer samt motoriserede

skat. Dvs., at motoriserede kickbikes og motoriserede løbehjul også

kan anvendes udenfor bymæssig bebyggelse, selvom der ikke er an-

lagt cykelsti.

Køretøjerne kan uden begrænsning anvendes uden for færdselslovens

område. Det foreslås tilsvarende de ét- og tohjulede selvbalancerende

køretøjer samt skateboards, at motoriserede kickbikes og løbehjul kan

anvendes på opholds- og legeområder, dvs. områder, der er særligt

skiltede som sådanne områder (f.eks. visse villaveje).

Alderskrav

Det foreslås, at alderskravet for anvendelse af disse køretøjer fast-

sættes på samme vis som for ét- og tohjulede selvbalancerende køre-

tøjer samt motoriserede skateboards.

Det vil sige, at der foreslås en aldersbegrænsning på 15 år, hvis køre-

tøjerne skal føres uledsaget, men at børn under 15 år kan anvende

køretøjerne i følgeskab med en myndig person (minimum 18 år).

Det foreslås endvidere, at køretøjerne kan anvendes på skiltede op-

holds- og legeområder uden at være underlagt et alderskrav for føre-

ren.

I forbindelse med evaluering af forsøgsordningerne vil det kunne ind-

gå, om det vil være færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt at sænke

aldersbegrænsningen yderligere for så vidt angår kørsel uden for op-

holds- og legeområder.

Der skal i det hele henvises til betragtningerne for så vidt angår ét- og

tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motoriserede skateboards.

Krav til køretøjernes hastighed

Der foreslås en hastighedsbegrænsning for køretøjerne på 20 km i

timen, når de anvendes på færdselslovens område svarende til det

nuværende krav for elektrisk drevne en-akslede køretøjer (Segways).

På nuværende tidspunkt forventes det, at der vil blive tale om fast-

sættelse af en konstruktionsbestemt hastighedsgrænse (modsat en

fartbegrænsning). Dette vil af hensyn til de håndhævelsesmæssige

aspekter blive drøftet nærmere med politiet.

Der findes typer af motoriserede løbehjul, der er konstrueret med en

saddel og med tophastigheder på op til 60 km i timen. Disse køretøjer

vil ikke være omfattet af forsøgsordningen.

Side 7 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Sådanne køretøjer vil have mulighed for eventuelt at opnå typegod-

kendelse efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

168/2013 af 15. januar 2013 om godkendelse og markedsovervågning

af to og trehjulede køretøjer samt quadricykler. I så fald vil køretøjer-

ne være kategoriseret som henholdsvis knallert eller motorcykel, af-

hængigt af køretøjets konstruktionsmæssige tophastighed, og vil der-

for i enhver sammenhæng skulle følge færdselslovens gældende reg-

ler for henholdsvis knallert eller motorcykel.

Krav til lys

Motordrevne køretøjer skal efter færdselslovens § 33 a altid anvende

nærlys

–

også uden for lygtetændingstiden. Bestemmelsen kan fravi-

ges i forsøgsordningen.

For at tydeliggøre, at det er et særligt køretøj, og derved skærpe de

øvrige trafikanters opmærksomhed over for dem, foreslås der et ge-

nerelt krav om anvendelse af lys også uden for lygtetændingstiden. På

disse køretøjer vil der

–

i modsætning til ét- og tohjulede selvbalance-

rende køretøjer samt motoriserede skateboards

–

umiddelbart kunne

monteres lygter på selve køretøjet.

Sikkerhedsudstyr

Der foreslås som for de ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer

samt motoriserede skateboards ikke krav om brug af sikkerhedsud-

styr.

3) Speed Pedelecs

Anvendelsesområde

En Speed Pedelec adskiller sig fra en almindelig elcykel, idet den kan

køre mere end 6 km i timen på ren motorkraft (typisk 18 km i timen),

uden at føreren samtidigt træder i køretøjets pedaler. Derudover kan

en Speed Pedelec yde assistance op til 45 km i timen, når føreren

samtidig træder i pedalerne.

Speed Pedelecs kategoriseres i dag som en stor knallert på grund af

køretøjets assisterede maksimalhastighed på 45 km i timen. Det be-

tyder, at køretøjet og føreren skal opfylde de krav, der gælder i for-

hold til stor knallert for at kunne færdes på færdselslovens område.

Køretøjet skal derfor udstyres med hvid nummerplade, føreren skal

have erhvervet kørekort til kategori AM og anvende styrthjelm, og kø-

retøjet skal køre på vejen ligesom en almindelig stor knallert.

Ovennævnte krav er ikke hensigtsmæssige, når der tages højde for

Speed Pedelecs øvrige egenskaber. Køretøjet opnår kun hastigheden,

der matcher stor knallert, når der samtidig trædes i pedalerne, og kø-

retøjet er generelt mere spinkelt konstrueret end en stor knallert.

Side 8 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Det foreslås derfor, at Speed Pedelecs, der på ren motorkraft alene

kan køre op til 18-20 km i timen, må føres som en cykel, og på de be-

tingelser, der gælder for cykler, dog med de tilpasninger, der er

nævnt nedenfor.

Dette medfører, at Speed Pedelecs ikke skal kunne anvendes på

samme færdselsareal som gående, herunder fortov, men at de skal

kunne anvendes på samme færdselsareal som cykler (dvs. cykelsti,

hvis sådan forefindes og ellers på vej).

Som for motoriserede kickbikes og motoriserede løbehjul foreslås der

ikke fastsat en begrænsning uden for bymæssig bebyggelse. Dvs., at

Speed Pedelecs også kan anvendes udenfor bymæssig bebyggelse,

selvom der ikke er anlagt cykelsti.

Speed Pedelecs vil ligeledes kunne anvendes på opholds- og legeom-

råder, dvs. områder, der er særligt skiltede som sådanne områder

(f.eks. visse villaveje).

Alderskrav

Det foreslås, at alderskravet for anvendelse Speed Pedelecs fastsæt-

tes på samme vis som de øvrige køretøjer.

Det vil sige, at der foreslås en aldersbegrænsning på 15 år, hvis køre-

tøjerne skal føres uledsaget, men at børn under 15 år kan anvende

køretøjerne i følgeskab med en myndig person (minimum 18 år).

Det foreslås endvidere, at køretøjerne kan anvendes på skiltede op-

holds- og legeområder uden at være underlagt et alderskrav for føre-

ren.

I forbindelse med evaluering af forsøgsordningerne vil det kunne ind-

gå, om det vil være færdselssikkerhedsmæssigt forsvarligt at sænke

aldersbegrænsningen yderligere for så vidt angår kørsel uden for op-

holds- og legeområder.

Der skal i det hele henvises til betragtningerne for så vidt angår ét- og

tohjulede selvbalancerende køretøjer samt motoriserede skateboards.

Krav til hastighed

Det forventes, at der vil blive fastsat en konstruktionsbestemt hastig-

hedsgrænse på 20 km i timen for så vidt angår den rene motorkraft.

For Speed Pedelecs foreslås der dog ikke en særlig hastighedsbe-

grænsning for den samlede assisterede fart (dvs. hvad føreren ved

pedalkraft selv kan præstere), da der ligeledes ikke er en hastigheds-

grænse for cykler eller el-cykler. Færdselslovens § 41 vil imidlertid

Side 9 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

være relevant, hvorefter et køretøjs hastighed til enhver tid skal være

afpasset efter forholdene med særligt hensyn til andres sikkerhed.

Krav til lys

Der foreslås krav til anvendelse af lys som for motoriserede kickbikes

og løbehjul. Dvs., at der foreslås et generelt krav om anvendelse af

lys også uden for lygtetændingstiden. På disse køretøjer vil der

–

modsætning til ét- og tohjulede selvbalancerende køretøjer samt mo-

toriserede skateboards

–

umiddelbart kunne monteres lygter på selve

køretøjet.

Sikkerhedsudstyr

Der foreslås som for de øvrige køretøjer ikke krav om brug af sikker-

hedsudstyr.

EU-regulering

Inden for EU er der en række direktiver og forordninger, som er rele-

vante for de køretøjer, der vil blive omfattet af forsøgsordningerne.

Der er tale om regler, som stiller sikkerhedsmæssige krav til produk-

ternes konstruktion. Det er derimod overladt til de enkelte medlems-

stater at fastsætte regler for, hvordan og under hvilke betingelser

produkterne kan anvendes.

De EU-retlige regler om typegodkendelse af køretøjer fungerer på den

måde, at hvis et køretøj er typegodkendt efter de EU-retlige regler,

kan medlemsstaterne ikke fastsætte yderligere nationale krav til køre-

tøjernes konstruktion. Medlemsstaterne kan heller ikke helt forbyde

brug af køretøjet. Medlemsstaterne kan dog fortsat fastsætte nationa-

le regler for anvendelsen, herunder f.eks. begrænsninger for anven-

delsesområde, lygteføring, sikkerhedsudstyr m.v.

De EU-retlige regler medfører ikke et krav om, at de pågældende kø-

retøjer skal typegodkendes. Men hvis køretøjet ikke er typegodkendt,

kan medlemsstaterne frit regulere alle forhold i tilknytning til køretø-

jerne og deres anvendelse (herunder også et generelt forbud mod an-

vendelse).

Den relevante typegodkendelsesforordning i forhold til forsøgsordnin-

gerne er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

168/2013 af 15. januar 2013 om godkendelse og markedsovervågning

af to- og trehjulede køretøjer samt quadricykler.

Disse typegodkendelsesregler finder anvendelse, uanset om et køretøj

indgår i en forsøgsordning eller ej. Hvis det viser sig, at der er køretø-

jer omfattet af forsøgsordningerne, som opnår en typegodkendelse

efter forordning 168/2013/EU, vil Danmark være forpligtet til at aner-

kende dette.

Side 10 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Speed Pedelecs er direkte omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning 168/2013/EU. Speed Pedelecs betegnes i forordningen som

en cykel med motor. Hvis en Speed Pedelec er typegodkendt skal

Danmark anerkende den. Det vil sige, at vi ikke kan fastsætte yderli-

gere krav til konstruktionen, og at vi ikke kan fastsætte et totalt for-

bud mod dens anvendelse. Danmark kan dog fastsætte nærmere reg-

ler for deres anvendelse i Danmark.

De selvbalancerende køretøjer er ikke omfattet af forordning

168/2013/EU, og de kan derfor ikke typegodkendes efter de gælden-

de regler.

Kickbikes og motoriserede løbehjul er som udgangspunkt heller ikke

omfattet af forordning 168/2013/EU og kan derfor heller ikke type-

godkendes efter de gældende regler. Visse motoriserede løbehjul er

konstrueret med en saddel og med tophastigheder over 20 km i ti-

men. Sådanne køretøjer vil eventuelt kunne opnå en typegodkendelse

efter forordning 168/2013/EU, men disse køretøjer vil ikke være om-

fattet af forsøgsordningen på grund af den højere konstruktive ha-

stighed.

Såvel selvbalancerende køretøjer som kickbikes og motoriserede lø-

behjul kan være omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv

95/16/EF eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/48/EF af

18. juni 2009 om sikkerhedskrav til legetøj. De to direktiver indehol-

der produktsikkerhedsregler. For at sikre, at disse direktiver overhol-

des vil Arbejdstilsynet og Sikkerhedsstyrelsen blive kontaktet med

henblik på en nærmere drøftelse af dette spørgsmål.

Spirituskørsel og kørsel under påvirkning af bevidsthedspåvir-

kende stoffer m.v.

Kørsel med motordrevne køretøjer under påvirkning af spiritus eller

bevidsthedspåvirkende stoffer, sygdom m.v. er reguleret i færdselslo-

vens §§ 53-54.

§ 53, stk. 1, og § 54, stk. 1, omhandler henholdsvis spirituskørsel og

narkokørsel med motordrevne køretøjer. Ifølge § 53, stk. 1, gælder

der en promillegrænse på 0,5 for kørsel med alkohol i blodet, og ifølge

§ 54, stk. 1, gælder der en såkaldt bagatelgrænse for kørsel med be-

vidsthedspåvirkende stoffer i blodet.

Bestemmelserne i § 53, stk. 2, og § 54, stk. 2, indeholder regler om

det såkaldte førerevnekriterie (konkret vurdering af førerens evne til

at føre motordrevent køretøj) ved kørsel med henholdsvis alkohol og

bevidsthedspåvirkende stoffer m.v. i blodet.

Side 11 (12)

L 28 - 2017-18 - Bilag 5: Præsentation samt notat fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 16/8-17, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Ifølge § 54, stk. 3, må bl.a. cykel ikke føres eller forsøges ført af no-

gen, der som følge af påvirkning af spiritus og bevidsthedspåvirkende

stoffer m.v., er ude af stand til at køre cyklen på betryggende måde.

De små motoriserede køretøjer, som vil blive omfattet af forsøgsord-

ningerne, er omfattet af færdselslovens definition af motordrevet kø-

retøj, hvorfor de som udgangspunkt vil være omfattet af bestemmel-

serne om promillegrænsen og bagatelgrænsen i § 53, stk. 1, og § 54,

stk. 1.

På nuværende tidspunkt er det ikke endeligt afdækket, om der kan

være behov for at fravige disse regler, men fælles for alle køretøjerne

vil være, at de som minimum vil blive omfattet af reglerne for kørsel

på cykel under påvirkning af spiritus og bevidsthedspåvirkende stoffer

m.v. (dvs. et førerevnekriterie). Politiet vil blive inddraget i den nær-

mere vurdering heraf således, at de håndhævelsesmæssige aspekter

også afdækkes.

Side 12 (12)