L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 28 Bilag 1
Offentligt

HØRINGSNOTAT

Dato

J. nr.

2016-4348

Høringsnotat

Høring vedrørende forslag til lov om ændring af færdselsloven

(Bemyndigelse til at fastsætte regler om små motoriserede køretø-

jer)

1. Indledning

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har den 6. juli 2017 sendt udkast til

forslag til lov om ændring af færdselsloven i høring hos følgende organisationer

og virksomheder mv.:

Østre og Vestre Landsret, samtlige byretter, Advokatrådet, Alkohol og Sam-

fund, Arbejdstilsynet, Autobranchen Danmark, Automobilbranchens Handels-

og Industriforening, Beredskabsstyrelsen, Cyklistforbundet, Danmarks Tekni-

ske Universitet

–

Institut for Transport (DTU Transport), Danmarks Motor

Union, Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhandler Union, Dansk Standard,

Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI), Dansk Kørelærer-Union, Dansk Køreskole

Forening, Dansk Transport & Logistik (DTL), Danske Advokater, Danske Bil-

udlejere, Danske Kørelæreres Landsforbund, Danske Motorcyklister, Danske

Regioner, De Danske Bilimportører, Den Danske Dommerforening, Dommer-

fuldmægtigforeningen, Domstolsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Falck Danmark

A/S, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske Mo-

torejere (FDM), Foreningen af Frie Kørelærere, Foreningen af offentlige ankla-

gere, Forsikring og Pension, Frie Danske Lastbilvognmænd (FDL), Håndværks-

rådet, Institut for Menneskerettigheder, International Transport Danmark

(ITD), Kommunernes Landsforening (KL), Køreprøvesagkyndiges Landsfor-

ening, Landdistrikternes Fællesråd, Landsforeningen Landsbyerne i Danmark,

Landsforeningen af Polio Trafik- og Ulykkesskadede, NOAH-Trafik, Politifor-

bundet i Danmark, Retskemisk Afdeling ved Retsmedicinsk Institut (Køben-

havn, Aarhus og Odense), Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Rådet for Bæredygtig

Trafik, Rådet for Sikker Trafik, Sikkerhedsstyrelsen, Trafikforskningsgruppen

ved Aalborg Universitet, Trafiksikkerheds Venner i Danmark og Veteranknal-

lertklubben Aktiv.

Lovforslaget har endvidere været offentliggjort på høringsportalen.

Høringsfristen udløb den 10. august 2017.

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Der er modtaget høringssvar fra følgende organisationer og virksomheder mv.:

Danske Motorcyklister

Erhvervsministeriet

FDM

Forsikring & Pension

Arbejdstilsynet

Cyklistforbundet

Dansk Bilbrancheråd

Dansk Byggeri

Dansk Erhverv

Dansk Kørelærer-Union

Rigspolitiet

Forbrugerombudsmanden

Institut for Menneskerettigheder

Rådet for Sikker Trafik

Politiforbundet

Sikkerhedsstyrelsen

Vestre Landsret

Forbrugerrådet TÆNK

Østre Landsret

Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Universitet

Rigsadvokaten

Dansk Fodgængerforbund

Kommunernes Landsforening

Erhvervsministeriet, FDM, Arbejdstilsynet, Dansk Bilbrancheråd, Dansk Byg-

geri, Dansk Kørelærer-Union, Forbrugerombudsmanden, Institut for Menne-

skerettigheder, Politiforbundet, Sikkerhedsstyrelsen, Vestre Landsret, Østre

Landsret, Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Universitet og Rigsadvokaten

har svaret, at lovforslaget ikke giver anledning til bemærkninger.

2. Høringssvarene

I det følgende refereres og kommenteres de indkomne bemærkninger fra hø-

ringssvarene. Ikke alle bemærkninger i høringssvarene er refereret, idet de

væsentligste dog fremgår.

Høringsnotatet er udarbejdet således, at de mere uddybende høringssvar gen-

gives og kommenteres først. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets even-

tuelle kommentarer vil fremgå i kursiveret form i forlængelse af de pågældende

høringssvar.

Rådet for Sikker Trafik udtrykker bekymring for lovliggørelse af nye usikre

transportformer på cykelstier, fortove og veje. Rådet for Sikker Trafik bemær-

ker, at det er vanskeligt at forholde sig til forslagets faktiske konsekvenser, da

udkastet ikke indeholder konkrete forslag til nye regler for små motoriserede

Side 2/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

køretøjer. Rådet for Sikker Trafik er dog bekymret for udviklingen mod højere

hastigheder og især store hastighedsforskelle mellem forskellige transportmid-

ler på samme vejareal. Det anføres, at dette utvivlsomt vil føre til flere tilskade-

komne, som formentlig vil være børn og unge, mere utryghed og flere konflikter

i trafikken generelt. Derudover er der efter Rådets opfattelse en række uafkla-

rede spørgsmål i forhold til sikkerhedsudstyr, promillegrænser, kørekort mv.

Rådet for Sikker Trafik henviser til, at Færdselssikkerhedskommissionen har

udpeget bløde trafikanter som et særligt fokusområde, hvorfor der bør fokuse-

res herpå fremfor at åbne op for nye farlige transportformer og legetøj i trafik-

ken. Der henvises endvidere til, at Ulykkesanalysegruppen ved Odense Univer-

sitetshospital, Ortopædkirurgisk Afdeling har udtalt sig om ”transporterende

legetøjsformer”,

som blandt andet dækker over segways og motoriserede skate-

boards. Det anbefales fra Ulykkesanalysegruppen, at en mere bred anvendelse

af trafikveje bør forbeholdes egentlige transportmidler, og at en eventuel god-

kendelse af nye trafikmidler underkastes en godkendelsesprocedure, som bely-

ser relevante forhold, herunder især en grundig risikoanalyse.

Rådet for Sikker Trafik opfordrer til, at der foretages en grundig kortlægning af

erfaringer fra andre lande inden et dansk forsøg iværksættes. Dette skal også

ses i lyset af den forsøgsordning, der lægges op til i forslaget, er mere vidtgåen-

de end reglerne i de lande, Danmark normalt sammenligner sig med. F.eks. har

et hollandsk studie vist en kraftig stigning i ulykker med hoverboards, som ikke

er lovlige på vejene i Holland, hvorfor en lovliggørelse i Danmark må forventes

at føre til en endnu større stigning, da de vil blive blandet med andre trafikan-

ter.

Rådet for Sikker Trafik fremhæver vigtigheden af, at ulykkesdatabaserne, forud

for en eventuel forsøgsordning, bliver opdateret med de pågældende køretøjs-

kategorier, da det er af afgørende betydning, at der findes detaljeret ulykkesda-

ta, når forsøgsordningen skal evalueres. Rådet for Sikker Trafik oplyser, at der

på nuværende tidspunkt udelukkende findes

en kategori med titlen ”fodgænger

på hjul”.

Rådet for Sikker Trafik ønsker en begrundelse for den måde køretøjerne i lov-

forslaget er grupperet på, særligt om det er på baggrund af, at køretøjerne i

hver gruppe forventes at skulle tillades på samme færdselsområde, har samme

hastighedsgrænser eller samme krav til sikkerhedsudstyr. Rådet for Sikker Tra-

fik udtrykker en grundlæggende skepsis i forhold til, om det på en trafiksikker-

hedsmæssig forsvarlig måde kan tillades at anvende de omfattede køretøjer i

trafikken.

Rådet for Sikker Trafik opfordrer til, at ministeriet i forbindelse med udform-

ningen af nye regler inddrager relevante fagfolk og myndigheder, samt at even-

tuel tilladelse udelukkende sker på baggrund af en nøje risikovurdering.

Side 3/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Endeligt er det Rådet for Sikker Trafiks vurdering, at en eventuel forsøgsord-

ning vil få negative økonomiske konsekvenser for det offentlige, da der må for-

ventes et stigende antal ulykker med dræbte og tilskadekomne.

Som det fremgår af pkt. 1 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget, er

der gennem de senere år sket en betydelig teknologisk udvikling inden for

motor- og batteriteknologi, hvilket har betydet en stigning i nye typer af små

motoriserede køretøjer. Formålet med lovforslaget er at skabe bedre rammer

for anvendelse af disse nye køretøjstyper, der kan være med til at udvikle

transportområdet til gavn for mobiliteten, uden at der gås på kompromis

med færdselssikkerheden.

Som følge af introduktionen af de nye køretøjer er derfor behov for at få disse

køretøjer defineret på færdselslovens område således, at det fremgår klart,

hvor og hvordan køretøjerne kan anvendes. På nuværende tidspunkt er det

ikke afklaret, hvordan disse køretøjer kan introduceres i trafikken. Det er dog

Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse, at dette skal ske uden

at gå på kompromis med færdselssikkerheden.

Transport-, Bygnings- Boligministeriet er enigt i, at der er behov for i videst

muligt omfang at inddrage relevante interessenter og myndigheder i det vi-

dere arbejde med udformningen af nye regler for små motoriserede køretøjer.

Ministeriet vil derfor invitere relevante interessenter og myndigheder til et

dialogmøde med henblik på en videre drøftelse af kommende regler for små

motoriserede køretøjer.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er desuden enigt i, at der er udfor-

dringer forbundet med, at køretøjer med forskellige hastigheder kører på

samme vejarealer. Der er derfor, som det fremgår af pkt. 2.2. i lovforslagets

almindelige bemærkninger, behov for at se nærmere på dette i forbindelse

med udarbejdelse af en forsøgsordning. De enkelte køretøjer, som vil indgå i

forsøgsordningen, vil derfor blive vurderet med henblik på at afklare, hvor

køretøjet i givet fald kan anvendes. Det vil også skulle overvejes, om enkelte

køretøjer eventuelt alene skal kunne anvendes på pladser, på legegader eller i

lignende mindre trafikerede områder, og hvilke øvrige krav der i givet fald

skal stilles som betingelse for køretøjets anvendelse på færdselslovens områ-

de. I den forbindelse vil der også være behov for både at se nærmere på uden-

landske erfaringer, og hvordan ulykkesdata sikres med henblik på evaluering

af forsøget, hvilket vil blive inddraget i regelarbejdet.

Den opdeling, der er foretaget af køretøjerne i bemærkninger til lovforslaget,

er foretaget ud fra en vurdering af køretøjernes størrelse og karakteristika

således, at de er grupperet med de køretøjstyper, som de minder mest om.

Dansk Fodgænger Forbund anfører, at offentlige gangarealer er præget af et

stigende antal gående og en øget anvendelse af arealet til andre formål, f.eks.

Side 4/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

udendørsservering, hvorfor introduktion af skateboards og andre køretøjer på

gangarealer vil forringe fremkommeligheden og øge risikoen for de gående. Der

bør derfor efter Dansk Fodgængerforbunds opfattelse rettes fokus mod færd-

selssikkerhed for gående inden, der åbnes op for anden færdsel på offentlige

gangarealer. Dansk Fodgænger Forbund opfordrer derfor til at undlade at side-

stille kørsel på skateboards med det at være gående. Der opfordres derimod til

en generel ændring af færdselslovens § 11, som definerer gående, således at der

tages udgangspunkt i den hastighed, som er gældende for gående og opfordrer

samtidigt til, at der udformes en ny bestemmelse om færdsel, som er forbudt på

gangarealer. Dansk Fodgænger Forbund opfordrer endvidere til at indføje

eneuheld ved fald på fortov som færdselsuheld i Færdselsloven.

Dansk Fodgænger Forbund beklager, at der i trafiksikkerhedsarbejdet generelt

set er et større fokus på trafiksikkerheden på veje og cykelstier, selvom under-

søgelser viser, at der er sket en stigning i antallet af ulykker for fodgænger og,

at området generelt set er præget af et stort mørketal samtidigt med, at største-

delen af ulykkerne ikke klassificeres som færdselsuheld.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriets kan henvise nærmere til ministe-

riets bemærkninger under Rådet for Sikker Trafiks høringssvar.

Ministeriet kan i øvrigt bemærke, at lovforslaget vil gøre det muligt at fast-

sætte regler om anvendelse af motoriserede skateboards på færdselslovens

område. Det er efter Transport-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse

derfor nødvendigt samtidigt at ophæve forbuddet mod anvendelse af almin-

delige skateboards (rullebræt). Kørsel på skateboards kan efter ministeriets

vurdering sidestilles med kørsel på rulleskøjter, som allerede i dag er tilladt

på de arealer, som anvendes af gående. Der henvises i den forbindelse til pkt.

2.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger. Kørsel på disse arealer er at

foretrække frem for anvendelse af f.eks. cykelsti, som vil være alternativet.

Derudover er kørsel på skateboards også underlagt færdselslovens grundre-

gel i § 3, stk. 1, som fastlægger, at trafikanter skal optræde hensynsfuld og

udvise agtpågivenhed, så der ikke opstår fare eller forvoldes skade eller

ulempe for andre og således, at færdsel ikke unødigt hindres eller forstyrres.

Dermed vil der allerede som følge heraf være grænser for, hvordan skate-

boards kan føres på gangarealer med megen trafik. På den baggrund finder

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet ikke anledning til at ændre i for-

slaget.

Ministeriet har noteret sig Dansk Fodgænger Forbunds forslag om at ændre

definitionen af gående samt at formulere en ny paragraf om færdsel, der ikke

er tilladt på arealer forbeholdt gående. Ministeriet kan hertil bemærke, at det

ikke er meningen med lovforslaget at begrænse færdsel på fortov, som allere-

de er tilladt i dag.

Side 5/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har endvidere noteret sig Dansk

Fodgænger Forbunds forslag om at indføje eneuheld ved fald på fortov som

færdselsuheld i færdselsloven. Ministeriets opfattelse er imidlertid, at dette

ligger uden for lovforslagets område.

Forbrugerrådet TÆNK støtter forslaget om at ophæve forbuddet mod anven-

delse af skateboards (rullebræt) på færdselslovens område og dermed sidestille

kørsel på skateboard med kørsel på rulleskøjter, hvor man betragtes som gåen-

de.

I forhold til forslaget om, at transport-, bygnings- og boligministeren bemyndi-

ges til at fastsætte regler om små motoriserede køretøjer, opfordrer Forbruger-

rådet TÆNK til, at relevante aktører og eksperter, herunder politiet, kommu-

nerne, Rådet for Sikker Trafik og Cyklistforbundet, inddrages i forbindelse med

udarbejdelse af forsøgsordningen. Derudover anfører Forbrugerrådet TÆNK,

at det er vigtigt at inddrage de erfaringer, som er opnået i forhold til f.eks. seg-

ways, hvor det må være muligt at analysere ulykkesdata.

Forbrugerrådet TÆNK finder det tvivlsomt, om alle de nye køretøjstyper er

sikre, når de markedsføres og henviser til det standardiseringsarbejde, som er

påbegyndt, men endnu ikke afsluttet. Forbrugerrådet TÆNK opfordrer derfor

til, at der bør være høj fokus på produktsikkerhed.

Afslutningsvis opfordrer Forbrugerrådet TÆNK til, at det nøje overvejes, hvor-

dan erfaringer med ordningen indsamles, herunder f.eks. registrering af ulyk-

ker og politiets erfaring med håndhævelse, således at disse data kan anvendes,

når ordningen senere skal vurderes. På nuværende tidspunkt er det uvist, hvad

introduktion af de nye køretøjstyper vil betyde for trafiksikkerheden, når de

blandes med den eksisterende trafik. Derudover vil det kræve opmærksomhed

fra alle trafikanter, men især de trafikanter, som anvender cykelstierne, hvor

endnu flere køretøjer skal indpasses på et allerede trafikeret område. Forbru-

gerrådet TÆNK opfordrer derfor til, at der afsættes ressourcer til en effektiv

informationsindsats.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriets kan henvise nærmere til ministe-

riets bemærkninger under Rådet for Sikker Trafiks høringssvar.

Ministeriet er desuden enigt i, at køretøjerne skal være sikre at anvende, samt

at de skal leve op til de relevante produktsikkerhedskrav.

I forbindelse med et kommende regelarbejde vil Transport-, Bygnings- og

Boligministeriet samtidigt se på, hvordan erfaringer og data fra forsøgsord-

ningen indsamles, således at disse kan indgå i en evaluering. Ministeriet er

ligeledes enigt i, at der er behov for at sikre tilstrækkelig information til førere

af små motoriserede køretøjer og andre trafikanter.

Side 6/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Cyklistforbundet anfører, at kommunerne gennem mange år har arbejdet for at

gøre cyklen til et alternativ til bilen til gavn for sundheden, klimaet og miljøet.

Trafiksikkerhed og fremkommelighed i form af cykelstier og tilstrækkeligt med

plads er efter Cyklistforbundets mening forudsætninger herfor. Cyklistforbun-

det frygter derfor, at lovforslaget vil åbne op for mere færdsel på cykelstierne,

hvilket især kan blive et problem i de større byer, hvor der er tæt cykeltrafik.

Cyklistforbundet anfører, at det er fremmende for cyklismen, at der i Danmark

er cykelstier, som gør det muligt for både erfarne og mindre erfarne cyklister at

færdes trygt. Derudover er cyklister en forholdsvis homogen forsamling, som

altovervejende formår at færdes på begrænset plads, ligesom både cyklister og

bilister er trænede i at bedømme andre cyklisters fart. Cyklistforbundet anfø-

rer, at knallerter allerede i dag udgør en trussel mod tryghed og sikkerhed for

cyklister. Med lovforslaget forudser Cyklistforbundet, at de nye køretøjer får

adgang til cykelstierne, hvilket vil øge konfliktpotentialet og forringe færdsels-

sikkerheden betragteligt for både cyklister og førere af de nye køretøjstyper.

Dette kan potentielt have en negativ påvirkning i forhold til, at flere forældre vil

transportere deres børn i bil, og at ældre medborgere fravælger cykel som

transportmiddel. Cyklistforbundet finder derfor, at forslaget er kontraproduk-

tivt i forhold til kommunernes indsats for at fremme cyklismen og mener, at

lovgiver bør arbejde for cyklisters tryghed og fremkommelighed, hvilket vil

være til gavn for både den enkelte og samfundsøkonomien.

Transport-, Bygnings- Boligministeriet er enigt i, at cyklen er et godt trans-

portmiddel, som både gavner sundheden og miljøet. Samtidig er man efter

ministeriets opfattelse også nødt til at følge med den teknologiske udvikling,

som har muliggjort nye typer af køretøjer, særligt henset til at disse køretøjs-

typer er eldrevne. Idet ministeriet henviser til sine bemærkningerne under

Rådet for Sikker Trafiks høringssvar, er ministeriet opmærksomt på, at en

forsøgsordning skal ske på en færdselssikkerhedsmæssig forsvarlig måde, så

det ikke går ud og øvrige trafikanters tryghed i trafikken, herunder cyklisters.

Dansk Erhverv støtter, at det med forslaget bliver muligt at inddrage nye køre-

tøjstyper i reguleringen således, at det undgås, at køretøjerne færdes i trafikken

uden at være reguleret af færdselsregler. Derudover støttes forslaget om, at

køretøjerne indledningsvist lovliggøres i en forsøgsordning, og at færdselssik-

kerheden ikke må kompromitteres af det nye tiltag.

Dansk Erhverv finder dog ikke, at forslaget i tilstrækkelig grad har fokus på, at

den danske infrastruktur, herunder cykelstierne er under pres. Ved introdukti-

on af nye aktører på f.eks. cykelstierne er det Dansk Erhvervs opfattelse, at

dette bør ske ud fra en nøje overvejelse af konsekvenserne for fremkommelig-

hed og tryghed for cyklisterne, hvor især fremkommelighed på cykelstierne er

en væsentlig, men overset del af mobiliteten, der yder et væsentligt bidrag til

samfundsøkonomien. Det bemærkes, at der især i de større byer er trængsel på

cykelstierne, hvorfor en introduktion af nye køretøjstyper ikke bør mindske

Side 7/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

incitamentet til at anvende cyklen til arbejde, sport mv. Dansk Erhverv opfor-

drer derfor til at inddrage fremkommelighed og tryghed på cykelstierne i over-

vejelserne på området ud fra hensynet til at fremme den traditionelle cyklisme

og dennes bidrag til samfundsøkonomien via mobilitet og sundhed.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet kan henvise til ministeriets be-

mærkninger under Rådet for Sikker Trafiks og Cyklistforbundets hørings-

svar.

Forsikring & Pension bemærker, at der er tale om køretøjer, som kan køre op til

45-60 km/t, og som utvivlsomt vil kunne påføre skader på andre. Sådanne an-

svarsskader vil ikke være omfattet af en almindelig indboforsikring, som typisk

ikke dækker skader for brug af motordrevne ting, hvis topfart overstiger 15

km/t. Forsikring & Pension anbefaler derfor, for nogle af de mindre køretøjer,

at det overvejes at fastsætte en tilladt topfart, samt at der bør være krav om en

knallertansvarsforsikring. Forsikring & Pension opfordrer derfor til, at de ind-

drages i det videre arbejde med udformning af regler for disse køretøjer.

Transport-, Bygnings- Boligministeriet er enigt i, at spørgsmålet om eventu-

elle hastighedsgrænser for de nye køretøjstyper, som vil være omfattet af en

forsøgsordning, skal overvejes nærmere. Ministeriet skal henvise til pkt. 2.2. i

lovforslagets almindelige bemærkninger, hvoraf fremgår, at der er tale om

køretøjer, som spænder fra en tophastighed på 10 km i timen og helt op til 60

km i timen. Det foreslås derfor, at bemyndigelsen giver mulighed for enten at

fastsætte en konstruktiv bestemt hastighed for selve de køretøjstyper, der lov-

liggøres, eller en hastighedsgrænse for den enkelte køretøjstype, som føreren

skal efterleve ved anvendelse på færdselslovens område.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet vil endvidere i forbindelse med

udarbejdelse af nye regler se nærmere på både ansvar, erstatning og forsik-

ring i forbindelse med kørsel med de nye typer af køretøjer.

Rigspolitiet bemærker, at det fremgår af forslagets bemærkninger, at der kan

vise sig behov for at fastsætte krav om sikkerhedsudstyr, men at dette ikke

fremgår af forslaget til en ny bemyndigelsesbestemmelse. Rigspolitiet opfordrer

til, at muligheden for at fastsætte regler om sikkerhedsudstyr fremgår direkte af

det nye stk. 2 i § 68, da ikke alle nye grupper af køretøjer definitionsmæssigt vil

falde ind under de allerede beskrevne køretøjer i færdselslovens § 2. Det vil

derfor være uklart, hvis ikke det fremgår direkte af bestemmelsen på lige fod

med alderskrav, krav om kørekort mv.

Det er korrekt, at det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger pkt.

2.2., at der kan være behov for at fastsætte krav om anvendelse af sikker-

hedsudstyr ved kørsel med nye typer af små motoriserede køretøjer. Trans-

port-, Bygnings- Boligministeriet bemærker dog, at det følger af færdselslo-

vens § 68, stk. 1, at transport, - bygnings- og boligministeren kan fastsætte

Side 8/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

bestemmelser om personligt sikkerhedsudstyr for førere af køretøjer. De små

motoriserede køretøjer, som er omfattet af lovforslaget, er alle omfattet af den

generelle definition af et køretøj i § 2, nr. 10. Det er på den baggrund Trans-

port-, Bygnings- og Boligministeriets opfattelse, at § 68, stk. 1, allerede inde-

holder hjemmel til at fastsætte bestemmelser om personligt sikkerhedsudstyr

for førere af små motoriserede køretøjer, dvs. også de køretøjer som vil blive

omfattet af lovforslagets kommende forsøgsordning. Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet har dog tydeliggjort i de almindelige bemærkninger til

lovforslaget, at færdselslovens § 68, stk. 1 allerede indeholder hjemmel til fast-

sættelse af regler om anvendelse af sikkerhedsudstyr ved kørsel med nye ty-

per af små motoriserede køretøjer.

Danske MotorCyklister bemærker til den gældende klassificering af speed pe-

delec som en stor knallert, at tophastigheden på 45 km/t forudsætter, at der

konstant trædes i pedalerne, og at hastigheden falder til omkring det halve, når

dette ikke sker.

Derudover bemærker Danske MotorCyklister, at kørsel på

speed pedelec vil udgøre en lige så stor gene for den øvrige trafik som knallert

45. Danske MotorCyklister forudser, at der vil ske trafikuheld som følge af, at

føreren af en speed pedelec ikke kan forventes at træde i pedalerne hele tiden,

hvorved hastigheden vil falde.

I forhold til de selvbalancerende køretøjer anfører Danske MotorCyklister, at

ikke alle kan betragtes som legetøj, da der i udlandet er set eksempler på typer

af disse køretøjer, som anvendes til transport for f.eks. P-vagter og serviceper-

sonale ved store udstillingsfaciliteter. Danske MotorCyklister bemærker derfor,

at visse af disse køretøjer har deres berettigelse på færdselslovens område til-

svarende f.eks. biler og motorcykler.

I forbindelse med udarbejdelse af regler for nye typer af små motoriserede

køretøjer, herunder speed pedelec, vil Transport-, Bygnings- og Boligministe-

riet se nærmere på hvordan køretøjerne mest hensigtsmæssigt kan placeres i

trafikken således, at de er til mindst mulig gene for andre trafikanter.

KL bemærker, at de savner en begrundelse for lovforslaget og en større detalje-

ringsgrad for at kunne vurdere effekterne af små motoriserede køretøjer. KL

anfører, at de særligt savner en vurdering af de trafiksikkerhedsmæssige for-

hold og af den usikkerhed, som køretøjerne ifølge KL kan skabe blandt gående

og cyklister. Ydermere bemærker KL, at det ikke ses i lovforslaget, hvordan

skyld og eventuel straf skal reguleres eller hvilke aldersgrupper, der kan benyt-

te små motoriserede køretøjer.

KL fremhæver, at de har en stor interesse i sagen, da de veje, stier og fortove,

der vil blive benyttet, alle er kommunale. KL bemærker således, at de gerne

modtager en redegørelse for den planlagte forsøgsordning.

Side 9/10

L 28 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Endelig bemærker KL, at de tager forbehold for den politiske behandling af

sagen. KL vil, når der foreligger mere deltaljerede planer, overveje de kommu-

nale økonomiske konsekvenser af ordningen samt vurdere behovet for kom-

pensation.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet kan henvise til ministeriets be-

mærkninger under Rådet for Sikker Trafiks høringssvar.

Der er efter ministeriets vurdering behov for at følge med den teknologiske

udvikling således, at nye transportformer kan være med til at udvikle trans-

portområdet og skabe større mobilitet for den enkelte. I forbindelse med ud-

arbejdelse af regler for nye typer små vil ministeriet tage hensyn til, at der

laves en færdselssikkerhedsmæssig ordning.

Side 10/10