Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
L 26 Bilag 4
Offentligt
1821552_0001.png
Til lovforslag nr.
L 26
Folketinget 2017-18
Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 00. november 2017
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af jernbaneloven
(Certificering af virksomheder, der udfører opgaver for andre end jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere)
[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til
1. behandling den 26. oktober 2017. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Transport-, Bygnings-
og Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren
sendte den 7. juli 2017 dette udkast til udvalget, jf. (folke-
tingsåret 2016-17) TRU alm. del – bilag 405. Den 10. okto-
ber 2017 sendte transport-, bygnings- og boligministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15 spørgsmål til transport-, bygnings-
og boligministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-
svaret.
Kim Christiansen (DF)
nfmd.
Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Britt Bager (V) May-Britt Kattrup (LA)
Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Kaare Dybvad (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S)
fmd.
Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
DokumentId
Journalnummer
 L 26 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning
1821552_0002.png
2
Henning Hyllested (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Nikolaj Amstrup (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
 8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
 L 26 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning
1821552_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 26
Bilagsnr. Titel
1
Høringssvar og høringsnotat fra transport-, bygnings- og boligministe-
ren
2
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 26
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om, hvorfor Banedanmark fra 1. januar 2018 kræver, at entre-
prenører, som indgår kontrakt med Banedanmark og skal køre på det
åbne jernbanenet, skal have eget sikkerhedscertifikat og ansvarsforsik-
ring, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
Spm., om den eksisterende ordning, hvor entreprenører eller andre
virksomheder har kørt på Banedanmarks sikkerhedsgodkendelse som
infrastrukturforvalter eller jernbanevirksomheders sikkerhedscertifice-
ring, har givet anledning til problemer, og i så fald hvilke, til trans-
port-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad der i lovforslagets bemærkninger menes med »værk-
steder«, samt hvilke opgaver de udfører og for hvem, til transport-,
bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvilke opgaver en virksomhed certificeret efter lovforslaget
udfører for andre end infrastrukturforvaltere eller jernbanevirksomhe-
der, eksempelvis kommuner eller Vejdirektoratet, til transport-, byg-
nings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om det i tilfælde af, at virksomheder certificeret efter lovforsla-
get bliver forsinkede i deres arbejde grundet Banedanmarks tildeling
af kanaler, vil kunne føre til erstatningskrav mod Banedanmark, til
transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad der menes med, at man med lovforslaget eliminerer
eventuelle hjemmelsproblemer, til transport-, bygnings- og boligmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm., om det har været et generelt ønske fra virksomhederne at kunne
blive certificeret, sådan som forslaget lægger op til, til transport-, byg-
nings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor mange og hvilke virksomheder der forventes at blive
berørt af Banedanmarks krav fra 1. januar 2018 om eget sikkerheds-
certifikat og ansvarsforsikring, til transport-, bygnings- og boligmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad ministerens forventning er til entreprenørvirksomhe-
dernes omstilling til sikkerhedscertifikat og sikkerhedsledelsessyste-
mer, til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
2
3
4
5
6
7
8
9
 L 26 - 2017-18 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning
1821552_0004.png
4
10
11
12
13
14
15
Spm. om, hvad en ansvarsforsikring for en entreprenør certificeret
ifølge lovændringen almindeligvis forventes at ville koste m.v., til
transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad det forventes at ville koste for en sikkerhedscertificeret
entreprenør at blive auditeret af Trafikstyrelsen m.v., til transport-,
bygnings- og boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvordan de nuværende sikkerhedscertificerede jernbane-
virksomheder håndterer kravene til sikkerhedsledelsessystemer i dag
m.v., til transport-, bygnings- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om, hvilke andre konkrete udgifter entreprenørerne må forventes
at skulle afholde ifølge lovændringen m.v., til transport-, bygnings- og
boligministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om det er Banedanmark, som er den største ordregiver for entre-
prenører i dag m.v., til transport-, bygnings- og boligministeren, og
ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan afvise, at Banedanmarks krav om, at deres
entreprenører skal have sikkerhedscertificering m.v. i praksis vil ude-
lukke små entreprenører, til transport-, bygnings- og boligministeren,
og ministerens svar herpå