L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
L 236 Bilag 14
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 236

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af

indtægter fra parkering

[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll-Bille)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget. Økono-

mi- og indenrigsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2

og 5, Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet

ændringsforslag nr. 3, og Enhedslistens medlemmer af ud-

valget har stillet ændringsforslag nr. 1, 4 og 6.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. maj 2018 og var til 1.

behandling den 9. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og Bør-

neudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte

den 23. april 2018 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del

– bilag 229. Den 3. maj 2018 sendte økonomi- og indenrigs-

ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til

udvalget.

Udvalgshøring

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget afholdt den 24. maj

2018 en offentlig høring om lovforslaget, hvor Københavns

Kommune, Frederiksberg Kommune, Aalborg Kommune,

KL og FDM deltog.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Borgmestrene i kommunerne Aalborg, Odense, Aarhus,

København og Frederiksberg,

FDM og

Køge Kommune.

Økonomi- og indenrigsministeren har over for udvalget

kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til transport-, bygnings-

og boligministeren og 1 spørgsmål til økonomi- og inden-

rigsministeren til mundtlig besvarelse. Transport-, bygnings-

og boligministeren har besvaret spørgsmålene i åbne samråd

med udvalget henholdsvis den 28. og den 29. maj 2018. Mi-

nisteren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der

dannede grundlag for ministerens besvarelse af samråds-

spørgsmål A, og forventes at sende det talepapir, der danne-

de grundlag for besvarelsen af samrådsspørgsmål B, inden

2. behandling af lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 37 spørgsmål til henholdsvis økono-

mi- og indenrigsministeren, skatteministeren og transport-,

bygnings- og boligministeren til skriftlig besvarelse, som

disse har besvaret, på nær spørgsmål 37, som forventes be-

svaret inden 2. behandling.

3. Udtalelse fra økonomi- og indenrigsministeren

Økonomi- og indenrigsministeren har over for udvalget

oplyst følgende:

»Regeringen vil følge kommunernes adfærd og indtægter

fra parkeringsbilletter og parkeringsafgifter tæt. Det er rege-

ringens intention at indføre yderligere stramninger som et

loft over de samlede indtægter eller lignende i næste folke-

tingssamling.«

4. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de under nr. 2 og 5 stillede æn-

AX021765

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

dringsforslag. Flertallet vil stemme imod de øvrige æn-

dringsforslag.

mindretal

i udvalget (S) vil redegøre for sin indstilling

til lovforslaget ved 3. behandling og sin indstilling til de stil-

lede ændringsforslag ved 2. behandling.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget deler FDM’s,

KL’s og flere borgmestres bekymring for konsekvenserne af

lovforslaget, fordi det kan føre til højere betalingsparkering

for bilisterne og færre investeringer i nye parkeringsanlæg.

Efter de gældende regler skal kommuner som København

aflevere ekstraindtægter fra betalingsparkering til staten. I

dag har kommunerne derfor ikke et incitament til at hæve

priserne på betalingsparkering. Med den foreslåede ordning

vil kommunerne samlet miste ca. 365 mio. kr. fra betalings-

parkering, der i stedet vil gå til staten, og samtidig får kom-

munerne mulighed for at beholde 30 pct. af alle nye stignin-

ger på parkeringsindtægterne. Det vil øge incitamentet for

høje priser for den kommunale parkering og øge de zoner,

der er omfattet af betalingsparkering, for at finansiere de

nødvendige trafikale foranstaltninger.

Regeringen vil samtidig fjerne kommunernes mulighed

for at fratrække udgifter til husleje, afskrivning og forrent-

ning af nye parkeringsanlæg. Dermed vil parkeringsanlæg

m.v. skulle skattefinansieres på lige fod med folkeskoler og

plejehjem. Efter S’s opfattelse vil det betyde færre investe-

ringer i parkeringsanlæg, som vil betyde mere trængsel og

mindre mobilitet særlig i de store byer.

S finder det derudover kritisabelt, at lovforslaget kun har

været sendt i høring i 3 dage, hvilket har betydet, at de be-

rørte kommuner ikke har haft mulighed for at gøre indsigel-

se. S har derfor under udvalgsbehandlingen taget initiativ til

at afholde en høring, hvor FDM, KL og en række af de be-

rørte kommuner kunne komme til orde. Høringen rejste nye

spørgsmål og problemstillinger, som efter S’s opfattelse ik-

ke er belyst tilstrækkeligt endnu.

S opfordrer derfor regeringen til at trække lovforslaget

tilbage, så konsekvenserne kan blive ordentligt belyst. I til-

fælde af at regeringen ikke trækker lovforslaget, har S stillet

ændringsforslag nr. 3, som indebærer, at kommuner, som in-

den den 2. maj 2018 i god tro har indgået kontrakter om op-

førelse af parkeringsanlæg, kan få reduceret modregningen i

bloktilskuddet med et beløb svarende til kommunens udgif-

ter til afskrivning og forrentning af anlægskapital vedrøren-

de disse parkeringsanlæg. S påtænker at stille yderligere æn-

dringsforslag til lovforslaget.

andet mindretal

i udvalget (EL, SF og ALT) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de under nr. 1, 4 og 6 stillede ændringsfor-

slag. Såfremt det under nr. 4 stillede ændringsforslag forka-

stes, vil mindretallet stemme for de under nr. 2, 3 og 5 stille-

de ændringsforslag.

Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at lovfor-

slaget ikke er baseret på et grundigt analysearbejde, og pro-

cessen har været fremskyndet så meget, at kun KL og ikke

de berørte kommuner er blevet hørt. Det er i sig selv er pro-

blematisk. Afsættet for lovforslaget har været en idé om, at

kommunernes brug af betaling og afgifter for parkering ikke

sker udelukkende af trafikale hensyn, men at kommunerne

sætter betalingsniveauet, med henblik på at en del af indtæg-

terne skal indgå i kommunernes samlede økonomi. Økono-

mi- og indenrigsministeren har dog ingen oplysninger om,

hvordan kommunerne anvender et eventuelt overskud fra

betalingsparkering og parkeringsafgifter. Dermed virker ud-

gangspunktet for lovforslaget udokumenteret. EL henviser i

den forbindelse til svaret på spørgsmål 14, hvor der står:

»Der foreligger ikke oplysninger om, hvordan kommuner

har anvendt et overskud fra parkering«. Endvidere kommen-

terer ministeren i svar på spørgsmål 11 undersøgelsen i Fi-

nansieringsudvalget fra 2010, som konkluderede, at der ikke

var belæg for en påstand om, at kommunerne tog andre hen-

syn end trafikregulering. Ministeren problematiserer i sva-

ret, at undersøgelsen »kun« var baseret på en spørgeskema-

undersøgelse med 15 kommuner, men EL minder i den for-

bindelse om, at de 15 kommuner, som har været en del af

undersøgelsen, står for hovedparten af indtægterne for par-

keringsområdet.

Efter EL’s opfattelse lægger lovforslaget op til noget, der

ligner en beslaglæggelse af nogle kommunale indtægter,

som kommer fra betalingsparkering og p-afgifter. Det gøres,

ved at 70 pct. af indtægterne fra betalingsparkering og 20

pct. af indtægterne fra parkeringsafgifter fra 2019 skal mod-

regnes i bloktilskuddet. EL er som udgangspunkt tilfreds

med den eksisterende ordning, hvor investeringer i trafikan-

læg og parkering kan modregnes det beløb, staten tager fra

kommunernes parkeringsindtægter, men så helst, at der ikke

skete en modregning i bloktilskuddet.

Derfor har Enhedslisten stillet ændringsforslag nr. 4, som

skal sikre, at de penge, staten vil modregne i bloktilskuddet,

reduceres med et beløb svarende til kommunens investerin-

ger på parkeringsområdet. Således sikres en finansiering af

de nødvendige anlæg og tiltag på parkeringsområdet, uden

andre områder inden for kommunernes forvaltning skal be-

tale for dette.

Det er efter EL’s opfattelse rimeligt, at modregningen i

kommunernes bloktilskud baserer sig på faktiske indtægter i

kommunernes regnskab, da der er en større eller mindre an-

del af parkeringsafgifterne, der ikke ender i kommunernes

regnskab på grund af manglende inddrivelse. Derfor har EL

stillet ændringsforslag nr. 1 og 6, som skal sikre, at statens

modregning i bloktilskuddet beregnes ud fra bruttodriftsind-

tægter i kommunens regnskab.

tredje mindretal

i udvalget (RV) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil redegøre

for sin indstilling til de stillede ændringsforslag ved 2. be-

handling.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF og ALT):

Til § 3

stk. 2

indsættes efter »bruttodriftsindtægter« ordene:

»i kommunernes regnskab«.

[Indtægter fra parkeringsafgifter skal forstås som indtægter i

kommunens regnskab]

Nye paragraffer

Af økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(DF, V, LA og KF):

Efter § 3 indsættes som ny paragraf:

»§ 01.

Økonomi- og indenrigsministeren kan efter ansøg-

ning reducere nedsættelsen af statstilskuddet til en kommu-

ne efter § 1, hvis kommunens omkostninger til afskrivning

og forrentning af anlægskapital vedrørende parkeringsan-

læg, jf. stk. 2, overstiger kommunens nettoindtægter fra be-

talingsparkering.

Stk. 2.

Parkeringsanlæg efter stk. 1 omfatter parkeringsan-

læg, som er taget i brug inden den 2. maj 2018 eller tages i

brug i perioden 2018-2020, hvis kommunen før den 2. maj

2018 har indgået bindende kontrakt om opførelse af parke-

ringsanlægget.«

[Reduceret nedsættelse som følge af omkostninger til af-

skrivning og forretning af parkeringsanlæg]

Underændringsforslag

til ændringsforslag nr. 2

Af et

mindretal

(S):

I det ved ændringsforslag nr. 2 foreslåede

§ 01, stk. 1,

ændres », hvis kommunens omkostninger til afskrivning og

forrentning af anlægskapital vedrørende parkeringsanlæg, jf.

stk. 2, overstiger kommunens nettoindtægter fra betalings-

parkering« til: »med et beløb svarende til kommunens om-

kostninger til afskrivning og forrentning af anlægskapital

vedrørende parkeringsanlæg, som er taget i brug inden den

2. maj 2018 eller tages i brug i perioden 2018-2020, hvis

kommunen før den 2. maj 2018 har indgået en bindende

kontrakt om opførelse af parkeringsanlægget«, og

stk. 2

ud-

går.

[Udvidet dispensationsmulighed for kommuner, der har un-

derskrevet kontrakter om opførelse af parkeringsanlæg in-

den 2. maj 2018]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF og ALT):

Efter § 3 indsættes som ny paragraf:

»§ 02.

Det samlede beløb, en kommune efter §§ 1 og 2

modregnes i statens tilskud, jf. § 14 i lov om kommunal ud-

ligning og generelle tilskud til kommuner, reduceres med et

beløb svarende til kommunens udgifter til investeringer i

parkeringsanlæg og generelle trængselshæmmende tiltag.«

[Kommunerne får reduceret modregning i bloktilskud med

beløb svarende til kommunens investeringer i parkeringsan-

læg og generelle trængselshæmmende tiltag]

Til § 4

Af økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(DF, V, LA og KF):

Efter »parkeringsafgifter« indsættes ordene: »samt om-

kostninger til afskrivning og forrentning af anlægskapital

vedrørende parkeringsanlæg«.

[Hjemmel til at fastsætte de nærmere regler om opgørelse af

afskrivning og forrentning af anlægskapital vedrørende par-

keringsanlæg]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF og ALT):

Som

2. pkt.

indsættes:

»Indtægter fra parkeringsafgifter forstås som bruttodrifts-

indtægter i kommunens regnskab.«

[Indtægter fra parkeringsafgifter skal forstås som indtægter i

kommunens regnskab]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 6

En del af kommunernes indtægter fra parkeringsafgifter

modtages reelt ikke af kommunerne på grund af manglende

inddrivelse dels i forbindelse med SKAT’s inddrivelse, dels

i forhold til biler på diplomatnummerplader. Med ændrings-

forslagene bliver det specificeret, at indtægter fra parke-

ringsafgifter skal forstås som indtægter i kommunens regn-

skab.

Til nr. 2

Der kan være kommuner, der er i den situation, at de har

iværksat større investeringer på parkeringsområdet – og ind-

gået bindende kontrakt herom – i forventning om, at de

fremover ville kunne fradrage afskrivning og forrentning af

investeringen i deres modregning efter de hidtil gældende

regler.

Dette ændringsforslag indebærer, at disse kommuner får

mulighed for at få nedsat deres modregning, hvis de er i en

situation, hvor omkostningerne til afskrivning og forrent-

ning af parkeringsanlæg overstiger kommunens nettoind-

tægter fra betalingsparkering. Denne mulighed omfatter af-

skrivning og forrentning af kommunens nuværende parke-

ringsanlæg og afskrivning og forrentning af planlagte inve-

steringer, som tages i brug i perioden 2018-2020, og hvor

kommunen har indgået bindende kontrakt inden fremsættel-

sen af dette lovforslag, dvs. den 2. maj 2018.

Hvis de nævnte omkostninger til afskrivning og forrent-

ning af parkeringsanlæg overstiger kommunens nettoind-

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

tægter fra betalingsparkering, nedsættes modregningen efter

§ 1 tilsvarende.

Kommunens nettoindtægter fra betalingsparkering opgø-

res i denne sammenhæng som kommunens bruttoindtægter

fra betalingsparkering fratrukket nedsættelsen af statens til-

skud til kommunen efter § 1.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indebærer, at kommuner, som inden

den 2. maj 2018 har indgået en bindende kontrakt om opfø-

relse af parkeringsanlæg, kan få reduceret modregningen i

bloktilskuddet med et beløb svarende til kommunens udgif-

ter til afskrivning og forrentning af anlægskapital vedrøren-

de disse parkeringsanlæg. Socialdemokratiet mener ikke, det

er rimeligt at ændre vilkårene for kommuner, som allerede

har truffet beslutning om parkeringsanlæg, og som havde

regnet med at få modregnet udgifterne til etableringen af

disse parkeringsanlæg.

Til nr. 4

Ændringsforslaget indebærer, at kommunerne får mulig-

hed for at reducere modregningen i kommunens bloktilskud

med et beløb svarende til alle udgifter til investeringer i par-

keringsanlæg og øvrige trængselshæmmende tiltag som

f.eks. trafikinformationstavler, der anviser ledige parke-

ringspladser, og parker og rejs-anlæg ved f.eks. togstationer.

Til nr. 5

I § 4 foreslås det, at økonomi- og indenrigsministeren får

hjemmel til at fastsætte de nærmere regler om opgørelse af

indtægter fra parkeringsbilletter og parkeringsafgifter. Det

kan herunder præciseres, hvilke indtægter der skal medreg-

nes.

Dette ændringsforslag indebærer, at denne hjemmel udvi-

des, således at ministeren også kan fastsætte regler om op-

gørelse af omkostninger til afskrivning og forrentning af an-

lægskapital vedrørende parkeringsanlæg.

Det skyldes, at ændringsforslag nr. 2 indebærer, at kom-

munerne får mulighed for at få nedsat deres modregning,

hvis de er i en situation, hvor omkostningerne til afskrivning

og forrentning af parkeringsanlæg overstiger kommunens

nettoindtægter fra betalingsparkering. Denne mulighed om-

fatter afskrivning og forrentning af kommunens nuværende

parkeringsanlæg og afskrivning og forrentning af planlagte

investeringer, som tages i brug i perioden 2018-2020, og

hvor kommunen har indgået bindende kontrakt inden frem-

sættelsen af dette lovforslag, dvs. den 2. maj 2018.

Der kan derfor være behov for at fastsætte nærmere reg-

ler om afskrivning og forrentning af disse parkeringsanlæg.

Reglerne vil blive fastsat i overensstemmelse med reglerne

herom i kapitel 8 i budget- og regnskabssystem for kommu-

ner.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Martin Geertsen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)

Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF) Karen J. Klint (S)

Magnus Heunicke (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)

fmd.

Julie Skovsby (S)

Yildiz Akdogan (S) Jakob Sølvhøj (EL) Henning Hyllested (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV)

Marlene Borst Hansen (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 236

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren

Henvendelse af 4/5-18 fra FDM

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 9/5-18 fra borgmestrene i Aalborg, Odense, Aarhus,

Københavns og Frederiksberg Kommuner

Henvendelse af 15/5-18 fra Køge Kommune

Ændringsforslag fra økonomi- og indenrigsministeren

Program for udvalgshøring om lovforslaget 24/5-18

1. udkast til betænkning

Talepapirer og præsentation fra udvalgets høring 24/5-18

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning

4. udkast til betænkning

5. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 236

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministerkommentar til henvendelsen af 4/5-18 fra FDM, til

økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerkommentar til henvendelsen af 15/5-18 fra Køge

Kommune, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministerkommentar til Jan E. Jørgensens kommentar 18/4-18

på Twitter, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om at bekræfte, at både ministeren selv og Venstres ordfører,

Carl Holst, i forbindelse med 1. behandling af lovforslaget tilkende-

gav, at regeringen vil sikre videreførelsen af allerede igangsatte og

planlagte p-projekter, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at allerede igangsatte og plan-

lagte p-projekter ikke vil blive bremset som konsekvens af lovforsla-

get, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerkommentar til brevet til ministeren af 9/5-18 fra en

række borgmestre og Københavns Kommunes notat af 19/4-18, til

økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, på hvilken baggrund det vurderes, at 30 pct. af indtæg-

terne fra betalingsparkeringer er tilstrækkeligt til at dække de nødven-

dige udgifter forbundet med betalingsparkering og parkeringskontrol,

til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

MFU spm. om, hvad de konkrete udgifter forbundet med betalingspar-

kering og parkeringskontrol er i de fem største danske byer i 2017 og

2016, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, i hvilket omfang det forventes, at lovforslaget medfø-

rer en øget trængsel af biler i de fem største danske byer, til økonomi-

og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad regeringens forslag om modregning af kommunernes

parkeringsindtægter vil koste hver enkelt kommune i tabte indtægter,

til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om at kommentere artiklen »Parkering: Fakta og analyse fra mi-

nisterium dementerer frygt for kommunal pengemaskine« bragt på NB

Økonomi 16/5-18, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm., om det er muligt at fratrække etableringsomkostninger for et

planlagt parkeringshus ved stationen i Næstved, til økonomi- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvor store de kommunale udgifter var til anlæg og

drift af parkeringspladser i de fem største byer i de sidste 5 år, til øko-

nomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm., om der er eksempler på kommuner, der bruger indtægter-

ne fra parkeringsordninger på ikketrafikale formål, til økonomi- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det for Københavns Kommune i dag gælder, at hvis indtæg-

ten fra parkering stiger, så tilfalder den ekstra indtægt staten via mod-

regning i tilskuddet, og at kommunen således i dag ingen gevinst har

ved at øge prisen på parkeringsbilletter, til økonomi- og indenrigsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm., om den foreslåede ordning giver Københavns Kommune mulig-

hed for at beholde 30 pct. af indtægterne uanset niveauet for indtægten

og uanset udgifterne på området, til økonomi- og indenrigsministeren,

og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvor stor en del af indtægterne fra parkeringsafgifter

der ikke inddrives af SKAT, og hvor stor en del af dette der skyldes

manglende inddrivelse fra ulovlig parkering med biler på diplomat-

nummerplader, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens

svar herpå

MFU spm. om at kommentere udtalelse af Torben Lund Kudsk, FDM,

på udvalgets høring om lovforslaget 24/5-18 i Landstingssalen, til

økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag til lovfor-

slaget, som indebærer, at kommuner med store parkeringsudfordringer

skal have dækning for de grundlæggende parkeringsrelaterede udgif-

ter, ved at det nuværende grundfradrag fastholdes, til økonomi- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag til lovfor-

slaget, som indebærer, at der afsættes en pulje, som er finansieret af

statens modregning i bloktilskuddet, til at sikre kommuner med særlig

store parkeringsudfordringer en mulighed for at investere i parkerings-

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

anlæg, og som fordeles efter objektive kriterier, til økonomi- og inden-

rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag til lovfor-

slaget, som indebærer, at kommuner, som har investeret i parkerings-

anlæg i god tro, reelt får mulighed for at afskrive efter de hidtidige

regler, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at kommentere de fem oplæg fra høringen 24/5-18 om lov-

forslaget, jf. L 236 – bilag 9, til økonomi- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig med afdelingschef i FDM Torben Lund

Kudsk, der på høringen 24/5-18 sagde, at »som det [lovforslaget] lig-

ger nu, der vil det være en katastrofe. Der vil det bare være at putte

pengene ned i statskassen«, til økonomi- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange og hvilke kommuner der i dag i forbindelse

med modregningen af parkeringsindtægter gør brug af: 1) 2007-ind-

tægtsniveauet, 2) et fastsat bundfradrag eller 3) balanceordningen, til

økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor meget det fastsatte bundfradrag udgør, hvilket i lovfor-

slagets bemærkninger er beskrevet som den anden mulighed for mod-

regning af kommunernes parkeringsindtægter, til økonomi- og inden-

rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vurderer, at lovforslaget vil have en negativ ind-

flydelse på omfanget af nye parkeringsanlæg fremover, hvis kommu-

nerne ikke længere kan afskrive parkeringsanlæg og parkeringsanlæg-

gene dermed skal skattefinansieres i lighed med folkeskoler og pleje-

hjem, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om kommunerne bliver modregnet i beløbet af de udskrevne el-

ler indbetalte parkeringsafgifter, til økonomi- og indenrigsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor stort ministeren forventer det samlede nedslag i mod-

regningen vil være som følge af regeringens ændringsforslag om en

dispensationsmulighed, til økonomi- og indenrigsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvor stort et beløb Frederiksberg Kommune årligt kan fra-

drage af sine to nye parkeringsanlæg til ca. 120 mio. kr., hvis ministe-

rens ændringsforslag vedtages, til økonomi- og indenrigsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, som det blev fremført på høringen

24/5-18 om lovforslaget af bl.a. Aalborg Kommune, at det vil medføre

mere betalingsparkering, hvis driften af kommunale parkeringsanlæg

overlades til private, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvor meget Vejle Kommune efter de foreslåede regler årligt

vil kunne afskrive af sine nyopførte parkeringsanlæg, til økonomi- og

indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, at undersøgelsen dækkede 97 pct.

af alle parkeringsindtægter, og at ministeren i øvrigt i høringsnotatet

L 236 - 2017-18 - Bilag 14: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 29. maj 2018

skriver, »at området blev grundigt belyst af Finansieringsudvalgets

analyse fra 2010«, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 28/5-18 om konse-

kvenser af lovforslaget, til transport-, bygnings- og boligministeren,

kopi til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor stor en del af indtægterne fra parkeringsafgifter der ik-

ke inddrives af SKAT, til skatteministeren, kopi til økonomi- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at indhente en redegørelse fra Københavns Kommune om,

hvor mange parkeringsbøder der årligt udskrives til udenlandske am-

bassader og organisationer med diplomatstatus m.m., til økonomi- og

indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad det konkret betyder, når ministeren oplyser, at der i

forhold til inddrivelsen af ubetalte parkeringsbøder alene sker »en

tidsforskydning«, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 29/5-18 om konse-

kvenserne af lovforslaget, til transport-, bygnings- og boligministeren

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 236

Samråds-

Titel

spm.nr.

Samrådsspm., om ministeren i lighed med FDM mener, at forslaget

om en ny modregningsordning for kommunernes parkeringsindtægter

vil være en katastrofe, medmindre det øgede statslige provenu bruges

på en statslig pulje til investering i nye parkeringsanlæg og park and

ride-anlæg for at minimere trængsel og sikre bedre parkeringsforhold,

til transport-, bygnings- og boligministeren, kopi til økonomi- og in-

denrigsministeren

Samrådsspm., om ministeren mener, det er rimeligt, at der i opgørel-

sen af kommunernes indtægter fra parkeringsafgifter ikke tages højde

for manglende inddrivelse af parkeringsafgifter, hvilket betyder, at det

beløb, som kommunerne modregnes i bloktilskuddet, beregnes på et

fejlagtigt grundlag, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til trans-

port-, bygnings- og boligministeren