L 231 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren vil uddybe, hvad der ligger i formuleringen boligområde omfattet af den gældende bekendtgørelse om boligkravlisten for ægtefællesammenføring, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 231
Offentligt

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Nye ghettokriterier

I forbindelse med indsatsen mod parallelsamfund opdateres og konsolideres ghet-

tokriterierne. Det gør kriterierne mere robuste og sikrer, at indsatserne rettes mod

de rigtige områder. På baggrund af de nye uddannelsesdata fra Danmarks Statistik

og det databrud, der er opstået i den forbindelse, skal der desuden ske en tilpas-

ning af ghettokriteriet for uddannelse.

Gældende kriterier

Ved et ghettoområde forstås efter de gældende regler fysisk sammenhængende

almene boligafdelinger med mindst 1.000 beboere, hvor mindst tre af følgende

kriterier er opfyldt:

1) Andelen af indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande overstiger

50 pct.

2) Andelen af beboere i alderen 18-64 år, der er uden tilknytning til arbejds-

markedet eller uddannelse, overstiger 40 pct. opgjort som gennemsnit

over de seneste 2 år.

3) Antallet af dømte for overtrædelse af straffeloven, våbenloven eller lov

om euforiserende stoffer overstiger 2,7 pct. af antallet af beboere på 18 år

og derover opgjort som gennemsnit over de seneste 2 år.

4) Andelen af beboere i alderen 30-59 år, der alene har en grundskoleuddan-

nelse, overstiger 50 pct.

5) Den gennemsnitlige bruttoindkomst for skattepligtige i alderen 15-64 år i

området eksklusive uddannelsessøgende udgør mindre end 55 pct. af den

gennemsnitlige bruttoindkomst for samme gruppe i regionen.

I dag er der 22 områder på ghettolisten, der opfylder mindst tre ud af fem ghetto-

kriterier, og 52 områder, som opfylder mindst to ud af fem ghettokriterier og ud-

gør de såkaldte infrastrukturlisteområder i regi af Landsbyggefonden.

Nye kriterier

De fem hidtidige ghettokriterier bibeholdes, men kriterierne vedr. uddannelse og

kriminalitet justeres.

Det betyder, at uddannelsesdata renses for alle selvrapporterede og skønnede data,

så der kun medregnes uddannelser, som er taget eller godkendt i Danmark, og

som derfor kan bruges til at få et arbejde i det danske samfund. Samtidig ændres

kriterieværdien fra 50 pct. til 60 pct., idet uddannelseskriteriet bliver mere snævert

med de rensede data.

Derudover gøres kriteriet for andelen af dømte dynamisk, så det tager højde for

udviklingen i kriminaliteten på landsplan. Kriterieværdien fastsættes til tre gange

landsgennemsnittet.

Der gælder hermed følgende ghettokriterier for fysisk sammenhængende almene

boligafdelinger med mindst 1.000 beboere:

L 231 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren vil uddybe, hvad der ligger i formuleringen boligområde omfattet af den gældende bekendtgørelse om boligkravlisten for ægtefællesammenføring, til udlændinge- og integrationsministeren

Side 2 af 5

1. Andelen af beboere i alderen 18-64 år, der er uden tilknytning til ar-

bejdsmarkedet eller uddannelse, overstiger 40 pct. opgjort som gennem-

snit over de seneste 2 år.

2. Andelen af beboere i alderen 30-59 år, der alene har en grundskoleud-

dannelse, overstiger 60 pct.

3. Den gennemsnitlige bruttoindkomst for skattepligtige i alderen 15-64 år

i området eksklusive uddannelsessøgende udgør mindre end 55 pct. af

den gennemsnitlige bruttoindkomst for samme gruppe i regionen.

4. Andelen af beboere på 18 år og derover dømt for overtrædelse af straf-

feloven, våbenloven eller lov om euforiserende stoffer udgør mindst 3

gange landsgennemsnittet opgjort som gennemsnit over de seneste 2 år.

5. Andelen af indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande oversti-

ger 50 pct.

På baggrund af ghettokriterierne defineres følgende områdelister, som lægges til

grund for målretningen af de indsatser, der igangsættes:

Udsatte boligområder

opfylder mindst to af ghettokriterierne 1 til 4.

Ghettoområder

opfylder mindst to af kriterierne 1 til 4 og opfylder tillige kri-

terie 5.

Med udgangspunkt i den seneste opgørelse fra december 2017 vil det betyde, at

der er:



55 udsatte boligområder og

30 ghettoområder

For de hårdeste ghettoområder, som har stået på ghettolisten mindst de seneste 4

år, tages en række særlige initiativer med henblik på at vende udviklingen i områ-

det. Dette udgør pt. 16 områder.

En ny officiel ghettoliste forventes offentliggjort d. 1. december 2018.

Side 3 af 5

Tabel 1:

Udsatte boligområder.

Oversigt over områder, der opfylder mindst 2 ud af 4

kriterier (55 områder).

Beboere

(1.000

1. jan

2017

1.504

2.259

1.752

1.279

1.048

6.527

1.701

1.090

1.109

1.582

5.898

1.540

2.698

1.747

2.133

1.483

1.473

1.979

1.698

1.032

1.549

1.727

1.313

1.198

2.002

9.184

1.379

1.344

1.551

1.719

2.473

1.482

1.717

1.460

1.427

1.482

1.441

2.512

1.630

1.849

1.696

3.137

1.477

1.352

1.819

1.134

2.256

1.437

5.874

2.020

1.159

1.048

Udenfor

arb.marked

> 40 pct.

2015-16

36,3

35,5

43,5

30,5

31,9

28,1

30,3

32,2

30,7

34,0

37,3

29,8

30,3

37,4

41,4

41,6

46,0

45,4

44,0

41,9

48,7

41,1

41,3

44,6

45,4

52,5

54,4

48,5

41,6

48,0

45,0

45,4

40,7

45,1

54,8

41,9

42,5

41,9

44,3

41,2

48,3

50,1

44,0

40,2

46,5

41,4

52,9

41,2

45,1

54,1

Dømte

> 2,2 pct.

2015-16

2,2

1,6

2,5

2,3

1,8

2,1

2,4

3,1

2,5

2,3

2,4

2,2

2,1

2,5

2,3

2,1

1,8

2,5

2,7

2,3

1,5

2,7

1,9

1,8

3,1

2,2

2,1

2,0

2,6

2,3

1,7

1,9

1,4

1,8

1,4

2,3

1,9

2,0

1,6

1,5

2,2

1,4

2,0

2,4

1,5

3,4

1,5

1,7

2,2

Kun

Gns.

grundskole indkomst

> 60 pct.

1. jan 2017

63,0

67,0

76,7

64,3

74,6

77,4

64,4

57,1

61,7

64,0

60,2

66,0

83,4

69,6

73,6

62,5

70,7

72,2

72,4

55,8

66,1

53,9

62,2

61,0

65,0

77,7

68,1

76,4

71,4

80,8

65,5

62,9

70,3

63,4

69,6

80,7

71,8

76,3

65,4

64,8

62,4

65,8

72,3

69,0

62,5

72,8

66,3

84,5

62,2

68,4

68,1

< 55 pct.

År 2015

55,2

52,3

51,0

56,5

54,4

51,5

53,1

54,3

54,8

58,9

59,8

70,0

51,2

55,9

54,9

63,5

61,9

56,8

56,2

61,2

56,9

63,1

60,8

63,1

61,3

56,8

58,3

58,8

60,8

58,0

65,2

66,4

62,6

67,2

61,1

56,8

67,4

60,4

63,5

63,9

65,5

65,2

62,3

61,3

63,8

65,5

58,6

61,7

55,0

66,7

65,9

58,7

Område

Lundtoftegade

Aldersrogade

Mjølnerparken

Sjælør Boulevard

Gadelandet/Husumgård

Tingbjerg/Utterslevhuse

Bispeparken

Stærevej mv

Degnegården mv.

Hørgården

Helsingør Syd

Askerød

Tåstrupgård

Charlotteager

Gadehavegård

Rønnebærparken/Æblehaven

Agervang

Ringparken

Motalavej

Vandtårnsparken mv.

Lindholm

Højstrupvej-kvarteret

Solbakken mv.

Ejerslykke

Korsløkkeparken Øst

Vollsmose

Byparken/Skovparken

Nørager/Søstjernevej m.fl

Præstebakken/Syrenparken

Stengårdsvej

Hedelundgårdparken

Høje Kolstrup

Korskærparken

Søndermarksvej mv.

Sønderbro

Sundparken

Munkebo

Skovvejen/Skovparken

Finlandsparken

Løget By

Holtbjerg

Trekanten

Glarbjergvej-området

Gammel Jennumparken

Resedavej/Nørrevang II

Højvangen

Bispehaven

Skovgårdsparken

Gellerupparken/Toveshøj

Langkærparken

Havrevej

Ellekonebakken

Kommune

København

Helsingør

Greve

Høje Tåstrup

Roskilde

Holbæk

Slagelse

Næstved

Guldborgsund

Odense

Svendborg

Sønderborg

Esbjerg

Aabenraa

Fredericia

Horsens

Kolding

Vejle

Herning

Holstebro

Randers

Silkeborg

Skanderborg

Aarhus

Thisted

Viborg

Side 4 af 5

Blå-, Fyr-, Ravn- og Hvidkilde-

vej

Løvvangen

Sebbersundvej mv

Aalborg

1.972

1.828

1.185

39,8

43,7

41,0

2,5

2,3

2,0

60,1

66,9

61,6

66,2

63,6

64,7

Side 5 af 5

Tabel 2:

Ghettoliste.

Oversigt over områder, der opfylder mindst 2 ud af 4 kriterier samt

herefter opfylder

kriteriet ”Andelen

af indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande over-

stiger 50 pct.” (30 områder). De hårdeste ghettoområder, som har stået på ghettolisten mindst de

seneste 4 år, er markeret med rødt (16 områder)

Beboere

Område

Lundtoftegade

Aldersrogade

Mjølnerparken

Sjælør Boulevard

Gadelandet/Husumgård

Tingbjerg/Utterslevhuse

Bispeparken

Degnegården mv

Hørgården

Tåstrupgård

Charlotteager

Gadehavegård

Agervang

Ringparken, Slagelse

Motalavej

Lindholm

Solbakken mv

Korsløkkeparken Øst

Vollsmose

Nørager/Søstjernevej m.fl

Stengårdsvej

Korskærparken

Sundparken

Munkebo

Skovvejen/Skovparken

Finlandsparken

Bispehaven

Skovgårdsparken

Gellerupparken/Toveshøj

Langkærparken

Kommune

København

Høje Tåstrup

Holbæk

Slagelse

Guldborgsund

Odense

Sønderborg

Esbjerg

Fredericia

Horsens

Kolding

Vejle

Aarhus

(1.000 +)

1. jan 2017

1.504

2.259

1.752

1.279

1.048

6.527

1.701

1.109

1.582

2.698

1.747

2.133

1.473

1.979

1.698

1.549

1.313

2.002

9.184

1.344

1.719

1.717

1.482

1.441

2.512

1.630

2.256

1.437

5.874

2.020

E&I

Kun

Udenfor

Dømte

arb.marked Ikke vestlig

grundskole

> 40 pct.

> 50 pct.

> 2,2 pct.

> 60 pct.

2015-16

1. jan 2017

2015-16

1. jan 2017

36,3

54,1

2,2

63,0

35,5

72,0

1,6

67,0

43,5

82,1

2,5

76,7

30,5

55,5

2,3

64,3

31,9

69,8

1,8

74,6

28,1

72,7

2,1

77,4

30,3

60,4

2,4

64,4

30,7

54,3

2,5

61,7

34,0

51,5

2,3

64,0

30,3

66,6

2,1

83,4

37,4

53,7

2,5

69,6

41,4

56,4

2,3

73,6

46,0

54,8

1,8

70,7

45,4

56,0

2,5

72,2

44,0

50,7

2,7

72,4

48,7

50,4

1,5

66,1

41,3

51,5

1,9

62,2

45,4

56,9

1,8

65,0

52,5

68,9

3,1

77,7

48,5

65,2

2,1

76,4

48,0

67,8

2,6

80,8

45,4

52,2

1,9

70,3

54,8

69,0

1,8

80,7

41,9

59,1

1,4

71,8

41,9

62,2

2,3

76,3

42,5

71,9

1,9

76,3

46,5

67,0

2,4

72,8

41,4

68,4

1,5

66,3

52,9

79,6

3,4

84,5

41,2

53,6

1,5

62,2

Gns.

indkomst

< 55 pct.

År 2015

55,2

52,3

51,0

56,5

54,4

51,5

53,1

54,8

58,9

51,2

55,9

54,9

61,9

56,8

56,2

56,9

60,8

61,3

56,8

58,8

58,0

62,6

56,8

67,4

60,4

63,5

58,6

61,7

55,0

66,7