L 228 - 2017-18 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
L 228 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 228

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den [23. maj 2018]

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om projektering og anlæg af et vildsvinehegn langs den dansk-

tyske landegrænse

[af miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen)]

1 Ændringsforslag

Miljø- og fødevareministeren har stillet 1 ændringsfor‐

slag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2018 og var til 1.

behandling den 3. maj 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐

handling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareudval‐

get.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [3] møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Miljø- og Fødevareministeren sendte den

22. marts 2018 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm. del –

bilag 370. Den 25. april sendte miljø- og fødevareministeren

de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 29 spørgsmål til miljø- og fødevare‐

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af‐

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

miljø- og fødevareministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

stk. 2

indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»Miljø- og fødevareministeren kan tillade, at vildsvine‐

hegnet på visse strækninger udgøres af andre foranstaltnin‐

ger med barrierevirkning for vildsvin end almindelige hegn,

herunder f.eks. flydespærringer.«

[Præcisering af, at vildsvinehegnet kan udgøres af andre for‐

anstaltninger end almindelige hegn, herunder flydespærrin‐

ger]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter lovforslagets § 1 bemyndiges miljø- og fødevaremi‐

nisteren til at projektere og meddele tilladelse til anlæg af et

vildsvinehegn langs den dansk-tyske landegrænse. Tilladel‐

sen vil fastlægge hegnets præcise placering og udformning

m.v.

Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, er

der i den forbindelse en række forhold, som der skal tages

hensyn til. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmel‐

sen, at der ved hegnets udformning m.v. forstås bl.a. højde,

konstruktion, materialevalg, åbninger, låger, færiste m.v.

Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger, indebæ‐

rer de naturgivne forhold, herunder bl.a. sumpede områder

nord for Magisterkogen og ved Vidåen, udfordringer i for‐

DokumentId

Journalnummer

L 228 - 2017-18 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

hold til linjeføring og konstruktion af et almindeligt hegn.

Naturstyrelsen overvejer derfor, som en af flere løsninger, at

udlægge flydespærringer, som vil have en barriereskabende

virkning for vildsvin på samme måde som et almindeligt

hegn. Da en almindelig sproglig forståelse af ordnet hegn

imidlertid ikke dækker flydespærringer, ligesom det ikke

kan udelukkes at andre foranstaltninger med barrierevirk‐

ning for vildsvin heller ikke vil være dækket af ordet hegn,

foreslås, at det udtrykkeligt fastsættes, at vildsvinehegnet på

visse strækninger kan udgøres af andre foranstaltninger med

barrierevirkning for vildsvin end almindelige hegn, herunder

f.eks. flydespærringer. Lovforslagets bestemmelser om hegn

vil således også finde anvendelse på andre foranstaltninger

med barrierevirkning for vildsvin, som udgør en del af heg‐

ningen.

Ændringsforslaget udelukker ikke, at der kan etableres

flydespærringer eller lign. på andre strækninger end de

ovennævnte områder (nord for Magisterkogen og ved Vidå‐

en). Ændringsforslaget ændrer ikke på, at hegnet ifølge det

fremsatte lovforslag alene skal etableres et stykke ude i Va‐

dehavet og Flensborg Fjord.

Pia Adelsteen (DF)

fmd.

Lise Bech (DF) René Christensen (DF) Ib Poulsen (DF) Karina Due (DF) Erling Bonnesen (V)

Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Mette Abildgaard (KF) Orla Østerby (KF)

Bjarne Laustsen (S) Lea Wermelin (S)

nfmd.

Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kirsten Brosbøl (S)

Simon Kollerup (S) Søren Egge Rasmussen (EL) Øjvind Vilsholm (EL) Christian Poll (ALT)

Roger Courage Matthisen (ALT) Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 228 - 2017-18 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 228

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringsvar, fra miljø- og fødevareministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag fra miljø- og fødevareministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 228

Spm.nr.

Titel

Spm. om sikring af, at lovforslaget lever op til habitatdirektivet m.m.,

til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om det faglige grundlag og dokumentationen for hegnets effekti‐

vitet m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan der vil blive taget hensyn til naturlokaliteter m.m.,

til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det foreslåede vildsvinehegn er midlertidigt, og hvoraf

fremgår det af lovforslaget, til miljø- og fødevareministeren, og mini‐

sterens svar herpå

Spm., om der er planlagt udgifter til vedligehold de næste 5 år m.m.,

til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken dokumenteret effekt tidligere hegn har haft m.m., til

miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om sikring af fri adgang langs Flensborg Fjords kyst m.m., til

miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange vildsvin der årligt drukner i Flensborg Fjord, til

miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommenteret redegørelse for EFSA’s anbefalinger til be‐

kæmpelse af svinepest m.m., til miljø- og fødevareministeren, og mi‐

nisterens svar herpå

Spm. om, hvilke konklusioner EFSA er nået frem til vedr. brugen af

hegn m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om afstanden fra nærmeste udbrud af svinepest til det planlagte

hegn m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om nedskydning af vildsvin vil fremskynde vandring af vildsvin

og dermed også smittens spredning m.m., til miljø- og fødevaremini‐

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om sandsynligheden for, at et vildsvin bringer smitten til en

dansk svineproduktion sammenlignet med andre smitteveje, til miljø-

og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke afgrøder der er særligt tiltrækkende for vildsvin

m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken effekt en ændring af afgrødevalg i Sønderjylland vil

have på indvandringen af vildsvin, til miljø- og fødevareministeren,

og ministerens svar herpå

L 228 - 2017-18 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Spm. om kontakt med myndigheder eller regeringer udenfor EU, med

henblik på en vurdering af hegnets effekt for svineeksporten til disse

lande m.m., til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar her‐

på

Spm. om, hvordan hegnet vil gavne svineeksporten, hvis der konstate‐

res afrikansk svinepest i Danmark, til miljø- og fødevareministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt ministeren er enig i Peter Kofoed Poulsens udtalel‐

se, om at vildsvinehegnet også bør bruges til styrkelse af grænsekon‐

trollen (jf. artiklen »DF: Grænsehegn skal stoppe andet end vildsvin«

fra JydskeVestkysten den 22. marts 2018), til miljø- og fødevaremini‐

steren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren finder det hensigtsmæssigt i relation til risikoen

for overføring af afrikansk svinepest, at danske jægere tager på vild‐

svinejagt i Polen, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, at dimensionerne for hegnet ikke er fastlagt, til miljø- og fø‐

devareministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der ligger dokumentation for effektiviteten af et vildsvine‐

hegn i forhold til at bremse smitte med afrikansk svinepest til grund

for lovforslaget, og i givet fald hvilken, til miljø- og fødevareministe‐

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om habitatdirektivets artikel 6, stk. 3, til miljø- og fødevaremini‐

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt man har overholdt forpligtigelserne i habitatdirek‐

tivet, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor langt ud i Flensborg Fjord man påtænker at opføre

vildsvinehegnet, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvor langt det påtænkte vildsvinehegn skal gå ud i Vadeha‐

vet, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt regeringen har meddelt de tyske myndigheder, at

man agter at opføre et 70 km langt hegn langt grænsen, til miljø- og

fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang regeringen har forholdt sig til bestemmel‐

serne i ESPOO konventionen om vurdering af virkningerne på miljøet

på tværs af landegrænserne, til miljø- og fødevareministeren, og mini‐

sterens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ikke aktivt forhindrer smitten af afrikansk svi‐

nepest via et stop for import af svinekød fra Polen, hvor svinepesten

hærger, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor den forventede tidsperiode ikke er beskrevet nær‐

mere i lovforslaget, og hvornår man kan forvente, at hegnet tages ned

igen, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå