L 219 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om regeringens lovforslag kriminaliserer et større eller mindre område, har en større eller mindre straframme og er mere eller mindre vidtgående end de love, der i Frankrig, Belgien og Østrig forbyder tildækning i det offentlige rum, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
L 219
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. maj 2018

Insolvensretskontoret

Asger G. Aagaard

2018-0037-0022

715785

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Tildækningsforbud) (L 219), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 13. april 2018. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Henrik Hjort Elmquist

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 219 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om regeringens lovforslag kriminaliserer et større eller mindre område, har en større eller mindre straframme og er mere eller mindre vidtgående end de love, der i Frankrig, Belgien og Østrig forbyder tildækning i det offentlige rum, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 7 (L 219) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om regeringens lovforslag kriminaliserer

et større eller mindre område, har en større eller mindre straf-

ramme og er mere eller mindre vidtgående end de love, der i

Frankrig, Belgien og Østrig forbyder tildækning i det offentlige

rum?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet via Udenrigs-

ministeriet sendt en høring til de danske repræsentationer i Frankrig, Bel-

gien og Østrig.

For så vidt angår Frankrig har Justitsministeriet fra den danske repræsenta-

tion i Paris modtaget følgende bidrag baseret på oplysninger fra det franske

justitsministerium:

”I

Frankrig er det forbudt at tildække ansigtet i offentligheden (f.eks.

på gaden), på offentligt tilgængelige steder (f.eks. i en butik, en bank,

en biograf), eller på offentlige institutioner (f.eks. et rådhus, en bane-

gård eller en skole). Det er til gengæld tilladt at tildække ansigtet på

private steder, f.eks. i ens hjem. Forbuddet gælder dog ikke i følgende

tilfælde:

- Hvis tildækningen af ansigtet sker med henblik på opfyldelse af

lovkrav, f.eks. en styrthjelm under kørsel af en motorcykel.

- Hvis den skyldes helbredsmæssige årsager eller anvendes i en ar-

bejdsmæssig sammenhæng.

- Hvis den anvendes i forbindelse med sportsbegivenheder, fester

eller kunstneriske arrangementer.

Overtrædelse af forbuddet straffes med en bøde på op til 150 Euro.

Der kan også pålægges deltagelse i et medborgerskabskursus (stage

de citoyenneté).

Den som tvinger andre til at bære ansigtstildækkende beklædning, kan

straffes med op til 1 års fængsel og en bøde på op til 30 000 Euro.

Hvis ofret er en mindreårig, kan straffen stige til fængsel indtil 2 år og

bøde op til 60 000 Euro.”

For så vidt angår Belgien har Justitsministeriet fra den danske repræsenta-

tion i Bruxelles modtaget følgende bidrag baseret på oplysninger fra det bel-

giske justitsministerium:

”Ved

indførelse af belgisk lov af 1.

juni 2011, som har til formål ”at

forbyde, at beklædningsstykker, der fuldstændigt eller overordnet set

skjuler ansigtet,

bæres i det offentlige rum”

tilføjes en ny artikel med

nr. 563bis til den belgiske straffelov. Loven tilføjer desuden visse æn-

dringer til art. 119bis af den ”nye kommunallov” af 1988.

Lovens art. 2 giver via tilføjelsen af den nye artikel til straffeloven

mulighed for at definere tildækning af ansigtet som en forbrydelse

(criminal offence). I modsætning til tidligere, hvor lokale reglementer

udelukkende gav mulighed for at udstede administrative sanktioner

(bøder), kan forbuddet altså nu håndhæves via straffeloven.

[…]

Tildækningsforbuddet gør det muligt at straffe personer, der bevæger

sig med ansigtet helt eller delvist tildækket i det offentlige rum, og

dermed ikke kan identificeres, med en bøde på mellem 15-20 euro

og/eller fængselsstraf på 1 til 7 dage. Personer, der opholder sig i det

offentlige rum med tildækket ansigt pga. arbejdsreglementer, eller

som har fået speciel tilladelse til det i forbindelse med festligheder, er

undtaget forbuddet.

Bødestraffene skal (i øjeblikket) ganges med factor 8, hvilket betyder

at bøderne reelt vil ligge på mellem 120 og 200 euro.”

For så vidt angår Østrig har Justitsministeriet fra den danske repræsentation

i Wien modtaget følgende bidrag baseret på oplysninger fra det østrigske

indenrigsministerium:

”Formålet med det østrigske tildækningforbud (”Anti-Gesichts-

verhüllungsgesetz”),

jf. § 1, er at

fremme integrationen ved at styrke

deltagelsen i samfundet samt at sikre en fredelig sameksistens i Østrig.

I denne forbindelse anses integration for at være en proces, som ved-

rører hele samfundet, og som afhænger af alle borgeres medvirken og

beror på personlig interaktion.

Grundlæggende foreligger der en overtrædelse af forbuddet, når den

enkeltes ansigtskendetræk i det offentlige rum tildækkes i et sådant

omfang, at disse ikke længere er genkendelige. Overtrædelse af for-

buddet medfører som udgangspunkt bødestraf på op til 150 euro, jf. §

2, stk. 1. Der gælder hertil en række undtagelser, herunder for en

række erhverv for hvilke tildækning er professionelt begrundet, jf. §

2, stk. 2.”