L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 215 Bilag 2
Offentligt

Konsekvens af afskaffelse af au pair-ordningen.

Det er med stor forundring og beklagelse, at vi d. 4. april 2018 modtog mail vedr. Høring over L 215 -

afskaffelse af au pair-ordningen fra Dansk Folkeparti og Socialistisk Folkeparti af d. 23. marts 2018.

I vores daglige virke formidler vi forsikringer til de au pair personer der kommer til Danmark

–

Det er

den danske værtsfamilie der betaler for forsikringerne

–

Hvorfor vi dagligt er i kontakt med både

værtsfamilier samt au pair personer fra hele Verden.

Vi formidler de 3 lovpligtige forsikringer for de au pair personer som har godkendt opholdstilladelse i

Danmark*

I det fremsendte lovforslag bed vi mærke i de meget negativt betonede begreber

’Lø du p i g’

’Billig arbejdskraft’

–

I denne sammenhæng tillader vi, at kalde disse begreber for floskler, som ikke

har hold i virkeligheden. Her kommer begrundelsen/årsagen hertil:

Der ligger store overvejelser bag, at vælge en au pair, da det er forbundet med væsentlige udgifter

for den enkelte værtsfamilie. Omkostninger ligger årligt på ca. 110.000,00 (beskattede kroner):

•

Kost- og logi kr. 3.264,00

•

Lommepenge kr. 4.150,00

•

Flybilletter t/r ca. kr. 10.000,00

•

Forsikring (12 mdr.) kr. 2.866,00-4.500,00

Sagsbehandling til Udlændinge styrelsen kr. 2.890,00

•

Danskundervisning kr. 5.170,00

•

Udrejsetilladelse fra konsulat kr. 550,00

•

”Billig hushjælp”

koster værtsfamilien ca. 9.200,00 beskattede kroner pr. måned, dette kan næppe

kaldes billigt

–

men vi danskere er jo forskellige. Måske har de, som har formuleret og ønsker dette

lovforslag gennemført, en anden indtægt og derfor kan tillade sig at kategorisere/ betegne dette

som billigt.

”Lø du pi g”,

au pair personen kommer til Danmark uden særlige sprogkundskaber, mange kender

meget lidt til tekniske hjælpemidler m.m. Sammenlignet med lærlinge, har de et rådigheds beløb

efter skat, kost og logi som er større end en malerlærling

–

og så er det på deltid, dette kan næppe

kaldes løndumping.

Au pair personen har et rådighedsbeløb efter skat, kost og logi på kroner ca. 3.600,00 vel at

bemærke deltid 30 timer pr. uge.

En malerlærling, 1.års lærling får kroner 8.684,00 og efter skat kr. 6.789,00

–

fratrukket udgiften til

kost og logi kroner 3.264. Lærlingen har et rådigheds beløb efter skat, kost og logi på kroner ca.

3.525,00 vel at bemærke fuldtid 37 timer pr. uge.

Udgiften for arbejdsgiveren beløber sig til ca. kr. 10.855,00 vel at mærke fradragsberettigede kroner.

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Så ordet au pair ’På lige fod’ er vel e reel beteg else i ove æv te ekse pel og det er jo blot et af

mange.

At der så er nogle der overtræder de forskrevne regler i au pair ordningen, fortæller blot at

kontrollen skal skærpes og der evt. indføres hårdere straffe ved overtrædelser, men vi finder det

meget drastisk og fuldstændig urimeligt at fratage reelle au pair kandidater retten til, at kommer

oversøisk og opleve den vestlige kultur. En kultur vi er så stolte af, og som gør au pair personerne

føler sig godt rustet til fremtiden ved deres tilbagevendelse til eget land, til at se nuanceret og

nytænkende på deres fremtid. En kultur de aldrig vil få mulighed for at opleve, hvis denne ordning

afskaffes.

Au pair personer der kommer til Danmark fra Asien, har som oftest en meget lav indkomst, hvis de

overhovedet har en. De arbejder +40 timer om ugen i deres hjemland og under kummerlige vilkår (i

forhold til dansk standard). Af kultur oplever de den, der eksistere indenfor egne grænser, da deres

midler ikke rækker til andet. Asiatiske au pair personer i Danmark, benytter i høj grad deres ophold

til ikke kun, at opleve Danmark, men også i høj grad at opleve Europa - Dette kan vi bekræfte

eftersom, at vi efter meget stigende efterspørgsel, har implementeret en rejseforsikring i vores

dækninger således, at au pair personen trygt kan rejse ud på egen hånd, og suge den varierede

europæiske kultur til sig.

Ved at afskaffe au pair ordningen, fratager vi mange tusinder unge mennesker muligheden for at få

en nuanceret syn på verden og livet.

Sidst men ikke mindst, regeringen ønsker flere kvinder i ledende stillinger, kræver at bestyrelser

optager kvinder mm. Alle ønsker vi, at være nærværende forældre der danner socialt stærke samt

fagligt konkurrence-stærke børn. Disse krav hænger i vores optik ikke helt sammen. Skal det første

ønske indfries er det på bekostning af vores næste generation. Enten kommer de slet ikke til verden,

eller også efterlades de i institutioner fra tidlig morgen til sen eftermiddag. Med en au pair ordning

kan barnet f.eks. hentes tidligere samt lære et fremmed sprog (engelsk) ind i et væsentligt tidligere

stadie. Forældrene kan hengive sig til deres børn i de vågne timer, fremfor at det hele går op i

praktiske gøremål.

I 2016 er der meddelt 1.349 opholdstilladelser til au pair personer.

Vi syntes, at det er på et meget spinkelt og snæversynet grundlag, at dette lovforslag fremføres, og

finder det meget trist både at fratage de mange au pair personer den mulighed samt konsekvensen

det har for vores fremtidige generation. Det kunne være interessant læsning, at få dokumenteret L

215_som fremsat indeholdende konklusioner/ påstande om au pair personernes vilkår. Hvad

underbygges det på ?.

Håber oprigtigt, at dette brev læses og tages til efterretning, selvom det ikke refererer til paragraffer

og ej heller indeholder de store fremmedord. Dette er et skriv fra en alm. borger der synes, at vi alle

på jord har ret til at leve og opleve. Så med skærpet kontrol samt hårdere straf ved kontraktbrud,

mener vi at denne au pair ordning kan forsætte i al evighed og berige vores befolkning såvel som de

udefrakommende. Med venlig hilsen

Au Pair Forsikring Danmark

https://aupairforsikring.dk/

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

*En arbejdsskadesforsikring, skadelidte får den tilkendte erstatning jf. lov, på samme præmisser som

vi danskere gør. Deres arbejde er i det fleste tilfælde ikke så risikofyldt som et arbejde er i deres

hjemland. *En ulykkesforsikring, der udløser en erstatning hvis de kommer ud for en ulykke og får et

varigt mén på 5% og opefter. En forsikring de asiatiske au pair end ikke kender til, da den type

forsikri ger er forbeholdt overklasse i deres la d.

*En hjemrejseforsikring der dækker div. udgifter der måtte opstå hvis det pludselig viser sig at au

pair personen bliver ude af stand til eller at varetage sit virke som au pair i Danmark. Denne er lavet

både for at sikre au pair personen korrekt og anstændig behandling ved en evt. hjemsendelse og for

at sikre at Danmark ikke kommer til at have længere varende udgifter på en ikke dansk statsborger.

Vores hjemrejseforsikring er inklusiv en rejseforsikring indenfor EU. Hermed kan au pair personen

frit rejse rundt i EU på egen hånd og opleve den europæiske kultur, som kan variere i forhold til den

danske, men er mere enslydende med den danske end med deres egne.

Formidlingen af au pair forsikringer er et nicheprodukt og udgør en mindre del af vores forretning

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Ekstern høring vedr. L215

–

lovforslag om ændring af udlændingeloven (afskaffelse af au pair-ordningen)

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) har modtaget Forslag til Lov om ændring af

udlændingeloven, ferieloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.

–

afskaffelse af au

pair-ordningen– og skal hermed benytte muligheden for at kommentere på lovforslaget.

Det bemærkes indledningsvis, at SIRI er administrativ og sagsbehandlende myndighed for

opholdstilladelser på bl.a. au pair-ordningen.

Det foreslås med lovforslaget, at au pair-ordningen afskaffes.

Tekniske præciseringer

SIRI finder, at der nogle steder i forslaget kan foretages tekniske præciseringer:

Til lovforslagets § 5, stk. 2:

Det fremgår af forslagets § 5, stk. 2, at loven ikke finder anvendelse på eksisterende opholdstilladelser,

ansøgninger om opholdstilladelse indgivet før lovforslagets vedtagelse og ansøgninger om forlængelse. For

sådanne ansøgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.

SIRI gør opmærksom på, at au pairs, som allerede er i Danmark hos én værtsfamilie og ønsker at skifte

værtsfamilie under deres au pair-ophold i Danmark, f.eks. fordi værtsfamilien rejser til udlandet eller

opsiger au pairen, med lovforslaget ikke vil have mulighed for at skifte familie, da en sådan ansøgning ikke

anses for at være en forlængelse, men en ny førstegangsansøgning.

Til almindelige bemærkninger punkt 2 om gældende regler:



Det fremgår af første afsnit, at det er en betingelse for at få opholdstilladelse som au pair-person,

at udlændingen ikke venter barn på ansøgningstidspunktet, men at dette ikke omfatter

udlændinge, som allerede er i Danmark, og som søger forlængelse.

SIRI skal hertil præcisere, at undtagelsen omfatter alle udenlandske au pairs, som allerede er i

Danmark; det vil sige også i de tilfælde, hvor en au pair-person søger om opholdstilladelse hos

en ny værtsfamilie.

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar



Det fremgår i femte afsnit, at der ikke kan gives opholdstilladelse med henblik på au pair-ophold,

hvis værtspersonen eller dennes ægtefælle eller samlever inden for en periode på 5 år er dømt ved

endelig dom for overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 5, som følge af ulovlig beskæftigelse

af en udlænding, der på gerningstidspunktet var au pair hos den domfældte, jf. udlændingelovens §

9 j, stk. 8

SIRI skal hertil præcisere, at betingelsen om, at der ikke kan gives opholdstilladelse med henblik

på au pair-ophold, hvis værtspersonen eller dennes ægtefælle eller samlever inden for en

periode på 5 år inden tidspunktet for afgørelsen er dømt ved endelig dom for overtrædelse af

udlændingelovens § 59, stk. 5, som følge af ulovlig beskæftigelse af en udlænding, der på

gerningstidspunktet var au pair hos den domfældte, jf. udlændingelovens § 9 j, stk. 8, gælder

fra ansøgningstidspunktet.



Det fremgår i sjette afsnit, at en værtsfamilie kan karensregistreres, hvis værtsfamilien ikke har

betalt for au pairens ind- og hjemrejse, for så vidt angår au pair-personer fra andre lande end

EU/EØS-lande eller Schweiz

SIRI skal hertil præcisere, at det fremgår af udlændingelovens § 21 a, nr. 4 og nr. 5 om

karensregistrering af værtsfamilier, at værtsfamilien skal betale ind-og hjemrejsebillet, såfremt

au pair-personen rejser til og fra Danmark fra hjemlandet eller opholdslandet, og hjemlandet

eller opholdslandet ikke er et EU/EØS-land eller Schweiz.

Til almindelige bemærkninger punkt 5 om økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige:

SIRI finder, at der er behov for en præcisering af beskrivelsen af de økonomiske og administrative

konsekvenser for det offentlige:

Det er korrekt, at lovforslaget vil medføre et fald i antallet af ansøgninger og klagesager. Men

sagsbehandlingen er gebyrfinansieret, så effekten af dette fald i ansøgningsmængden er statsfinansiel

neutral.

Den eksisterende ordning indebærer, at det offentlige samlet set har forventede udgifter på ca. 13,3 mio.

kr. til danskundervisning til au pair i 2018. En del af disse udgifter finansieres af det finansieringsbidrag,

som værtsfamilierne indbetaler. Finansieringsbidraget ligger på 5.275 kr. pr. au pair tilladelse (2018-pl)

svarende til forventet samlet ca. 6,3 mio. kr. i 2018. De offentlige udgifter til danskundervisning til au pair

forventes dermed at ligge på netto ca. 7 mio. kr. i 2018. Denne offentlige udgift vil således bortfalde ved en

afskaffelse af au pair ordningen.

Statistik om au pair-ordningen

Til brug for lovforslagets behandling kan SIRI oplyse følgende om antallet af opholdstilladelser efter au pair-

ordningen:

Der blev indgået en aftale om au pair-ordningen i 2014, som trådte i kraft i 1. juli 2015. Ændringerne har

blandt andet betydet, at lommepengebeløbet til au pair-personer blev forhøjet til 4.000 kr. (i 2015 niveau),

og at værtsfamilien skal indbetale et engangsbeløb på 5.000 kr. (pl. 2015) til dækning af en del af statens

udgifter til danskundervisning. Dette kan muligvis forklare faldet i antal tilladelser fra 2014-2016. Antallet af

tilladelser er steget fra 2016-2017.

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Opholdstilladelser til au pair 2013-2017 - fordelt på top 5 nationaliteter

Nationalitet

Filippinerne

Kenya

Nepal

Brasilien

Ukraine

Øvrige nationaliteter

I alt

2013

1.646

176

1.989

2014

1.559

184

1.908

2015

1.317

155

1.624

2016

1.074

140

1.349

2017

1.171

130

1.423

Anm.: Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som

journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer. Endvidere bemærkes, at der er tale om antal

tilladelser og ikke personer. Det betyder, at den samme person kan indgå flere gange over tid i forbindelse med en ny

opholdstilladelse.

Kilde: Styrelsen for International Rekruttering og Integration

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Fra:

Nella Festirstein [mailto:[email protected]]

Sendt:

4. april 2018 18:01

Til:

UUI | Udlændinge- og Integrationsudvalget <[email protected]>

Cc:

[email protected]

Emne:

Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over L 215 - afskaffelse af au pair-ordningen

Til Folketinget

Udlændinge

–

og Integrationsudvalget

Færøer es La dsstyre har fået tilse dt i høri g

Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven, ferieloven

og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (Afskaffelse af au pair-ordningen)”

Det fremgår af lovudkastets § 6, at loven ikke skal gælde direkte for Færøerne. Landsstyret skal i denne

forbindelse bemærke, at der i lovens § 6 udtrykkeligt bør fremgår, at det kun er lovens § 1 om ændring i

udlændingeloven, som senere ved kongelig anordning helt eller delvist kan sættes i kraft for Færøerne,

såfremt færøske myndigheder anmoder herom. Dette skyldes, at ændringerne i lovforslagets §§ 2-4 er i

love, som regulerer områder, som er overtaget af færøske myndigheder, og hvor kompetencen at lovgive

på området følgeligt er overgået til Færøernes Lagting.

Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Til Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K.

Angående Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven, ferieloven, lov om danskuddannelse for

voksne m.fl. (afskaffelse af au pair-ordningen) L 215

Au Pair Network er et tilbud om rådgivning og støtte til au pairs og udgøres af et samarbejde mellem tre

organisationer, Caritas, FOA og KIT. Som følge deraf vil der ikke blive fremsendt et samlet høringssvar med

stillingtagen i forhold til L 215. I stedet henvises til organisationernes høringssvar.

Dog er det vigtigt at understrege, at vi i vores arbejde med rådgivning af au pairs ser et stort behov for at

forbedre vilkårene for de au pairs, der benytter ordningen. De forbedringer, der blev implementeret fra 2015,

har i nogen grad betydet forbedrede vilkår for au pairs, men der er stadig betydelige udfordringer ved

ordningens regulering.

Det er vigtigt at au pairs har adgang til uvildig rådgivning og juridisk bistand for derigennem at imødekomme

eventuelle udfordringer under deres au pair-ophold.

Derudover henvises til de fremsendte høringssvar fra Caritas, FOA og KIT.

Venlig hilsen

Ditte Dandanell, projektleder i Au Pair Network

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Til:

Udlændinge- og integrationsudvalget

1240 København K.

Christiansborg

Ang. Høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven, ferieloven, lov om danskuddannelse for

voksne m.fl. (afskaffelse af au pair-ordningen) L 215

Kirkernes Integrations Tjeneste vil efter læsning af det fremsatte lovforslag gerne have mulighed for at

kommentere på forslagets implikationer for au pair-ordningen. Vores indstilling er baseret på vores

deltagelse i projektet Au Pair Network i samarbejde med FOA og Caritas og det deraf følgende kendskab til

den danske au pair-ordning og au pairs vilkår under deres ophold i Danmark.

Modstand mod L 215

Kirkernes Integrations Tjeneste ønsker ikke at den danske au pair-ordning afskaffes og vores position er

dermed, at vi ikke kan støtte det stillede forslag. Vi ønsker at støtte unge i at få mulighed for at rejse og

arbejde i Danmark, og bringe erfaringer og viden retur til oprindelseslandet. At afskaffe au pair-ordningen

ser vi som et skridt henimod at lukke Danmark af for omverdenen, hvilket vi ikke oplever er

hensigtsmæssigt i en globaliseret verden.

Forbedringer frem for afskaffelse

Vi er enige i de udfordringer i ordningens regulering, der lægger til grund for lovforslaget, men mener at

disse bør føre til en revision af ordningen i stedet for en afskaffelse. Ordningen er reguleret som et

program, der alene omhandler kulturel udveksling, og det er vores ønske at ordningen revideres og i større

grad reguleres med fokus på arbejdstagers vilkår.

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Au Pair-ordningen blev revideret i 2015, og de implementerede forbedringer har i nogen grad ført til bedre

vilkår for au pairs. Men der er stadig udfordringer i forhold til eksempelvis opholdstilladelse,

arbejdsopgaver, anerkendelse af arbejdstager, værtsfamiliers manglende overholdelse af regler, au pairs og

graviditet, adgang til rådgivning og juridisk bistand.

I det følgende nogle forslag til forbedringer, hvilket vi gerne uddyber hvis ønskeligt.

•

Opholdstilladelse skal følge au pair i stedet for at være knyttet til værtsfamilien

Der skal udarbejdes specifikke retningslinjer for arbejdsopgavers art og vilkår

Au pairs skal anerkendes som arbejdstagere, der udfører arbejdsopgaver

1/2

Værtsfamilier skal tilbydes mere information om ordningen regler

Gravide au pairs skal sikres bedre vilkår og bedre beskyttelse af rettigheder

Alle au pairs skal tilbydes en rådgivningstjeneste, der yder rådgivning og støtte

Venlig hilsen

Hans Henrik Lund Kirkernes Integrations Tjeneste

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Til

Udlændinge- og Integrationsudvalget,

Christiansborg,

1240 København K.

2. maj 2018

På Den katolske Kirkes vegne vil jeg gerne udtrykke min tak for tilsendelsen af lovforslag L 215

Forslag til lov o æ dri g af udlæ di gelove , ferielove og lov o da skudda else til voks e

udlæ di ge .fl. sa t for

ulighed for at afgive høringssvar.

Den katolske Kirke har ingen særlig mening om principiel afskaffelse eller bibeholdelse af au pair-

ordningen. Hvis ordningen opretholdes, er der dog fra vor side et ønske om, at ordningen er så

retfærdig som muligt og ikke stiller au pairer, som i forvejen udgør en udsat gruppe, særligt

vanskeligt.

Det er derfor Den katolske Kirkes holdning, at hvis ordningen opretholdes, skal den revideres,

renses for uhensigtsmæssigheder og suppleres med bestemmelser, der bedre sikrer au pairernes

almene situation og retsstilling.

Hvad dette anliggende angår, kan Den katolske Kirke tilslutte sig det høringssvar, som dens

hjælpeorga isatio Caritas Da ark har udarbejdet og i dse dt. Caritas Da ark er bla dt si e

øvrige formål, nødhjælps- og udviklingsarbejde i udlandet og fra for nylig også hjælpe- og

rådgivningsarbejde i Danmark, også engageret i at skabe gode vilkår for au pairer. De relevante

dele af

aritas Danmarks høringssvar gengives hermed nedenfor:

Caritas Danmarks høringssvar:

Forbedringsforslag, hvis aupair-ordningen bibeholdes.

Hvis aupair-ordningen ikke afskaffes, foreslår Caritas Danmark syv ændringer for at imødegå

problemerne med den nuværende ordning:

1. Godkendelse og forberedelse af værtsfamilier

Værtsfamilier skal godkendes ved at indsende et oplysningsskema om forskellige faktuelle

forhold, såsom boligforhold (beboelsesrum til au pair), indkomst m.v. Værtsfamilier skal

dernæst deltage i et obligatorisk og forberedende møde, hvor de vil blive informeret om

reglerne på au pair-området og om, hvad man på baggrund af undersøgelser m.v. ved om

potentielle problemer ved au pair-ophold i Danmark. Afslutningsvis skal en individuel

samtale med værtsfamilierne og et hjemmebesøg gå forud for en godkende af

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

værtsfamilien. Godkendelse og forberedelse af værtsfamilier skal varetages af godkendte

danske organisationer.

2. Formidling via godkendte danske organisationer

Formidling af au pair-kontrakten skal ske gennem godkendte danske organisationer, som

skal sikre au pairer og værtsfamiliers adgang til relevant viden

–

fra før au pair-kontrakten

bliver underskrevet, til au pair-opholdt er afsluttet. Formidlingen skal bidrage til en positiv

start på au pair-opholdet for begge parter og forbygge misforståelser, ensomhed og sociale

problemer. Au pairer efterspørger en såkaldt tredjepart som formidler og til at tilse au pair-

kontrakten. Au pairer oplever, at deres au pair-kontrakt ikke overholdes, og at der ikke

føres tilsyn med fx de obligatoriske forsikringer. Derfor skal organisationen være ansvarlig

for at formidle au pair-kontrakten og sikre, at reglerne overholdes, samt at der er den

nødvendige dokumentation i ansøgningsprocessen.

De godkendte organisationer skal være ansvarlige for at indkalde og afholde et

introduktionskursus: et forberedende kursus til den kommende værtsfamilie om processen

med ansøgning og godkendelse, og et forberedende kursus til den kommende au pair om

dennes rettigheder og om Danmark. Organisationerne skal afholde en opfølgningssamtale,

hvor både værtsfamilie og au pair deltager. Opfølgningssamtalen skal finde sted tre

måneder efter begyndt ophold. Opfølgningssamtalen skal forebygge konflikter og sikre, at

begge parter har modtaget information om og er indforstået med reglerne.

De formidlende organisationer skal samarbejde med relevante myndigheder i au pairens

hjemland og andre relevante lande for at sikre en problemfri overgang mellem landene.

3. Bedre introduktion for au pairer til Danmark

Mange au pairer har løbende brug for information om regler og praksis i au pair-ordningen

og om deres kontrakt under deres ophold.

Au pairer skal derfor deltage i et obligatorisk introduktionsmøde efter ankomst til Danmark

for at sikre, at de får den nødvendige information og kendskab til deres rettigheder. Mødet

skal afholdes inden for de første tre måneder af au pairens ophold og skal vedrøre au

pairers rettigheder i Danmark. Man deltager i kurset sammen med andre au pairer og

modtager både information og vejledning.

4. Opholdstilladelse knyttet til au pairen

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

I dag er au pairens opholdstilladelse tilknyttet værtsfamilien, og man er derfor som au pair

juridisk afhængig af at have en god relation til sin værtsfamilie. En au pair, der bliver opsagt

af sin værtsfamilie, mister både et sted at bo og sin opholdstilladelse. Uanset om forholdet

til værtsfamilien er godt, stiller man au pair-personen i en skrøbelig position med kravet

om at bo og arbejde samme sted; ved at kontrakten er knyttet til én arbejdsgiver og ved, at

der ikke er tale o e arbejdstilladelse. Det er de e ’au pair-fælde’, der giver grobu d for

skævvridning af arbejdstider og andet uhensigtsmæssigt pres.

Opholdstilladelsen skal gøres uafhængig af kontrakten med værtsfamilien. Det skal styrke

au pairens position og gøre au pair-opholdet til et ophold på mere lige vilkår med

værtsfamilien.

5. Fritid

Au pair-ordningen skal give bedre muligheder for fritid og frie weekender, for at man som

au pair kan forbedre sproglige og faglige kundskaber, samt udvide sin kulturelle horisont,

som formuleret i formålet med ordningen. Au pairer efterspørger også øget mulighed for

kulturel udveksling og for at engagerer sig i frivilligt arbejde.

Au pairer skal have to faste ugentlige fridage, en friweekend om måneden og mulighed for

forlængelse ved opsparede fridage.

6. Livsperspektiv

Au pair-ordningen skal målrettes unge, som ikke er færdige med videregående uddannelse

eller etableret på arbejdsmarkedet, og som ikke har stiftet familie. Au pair-ordningen skal

være et naturligt led i ansøgerens livsforløb. Derfor er det relevant at nedsætte

aldersgrænsen fra 30 år til 25 år. Ansøgeren må ikke være færdig med videregående

uddannelse eller have længere tids arbejdserfaring, da det i så fald er mere relevant at

søge ind på arbejdsmarkedet.

7. Au pair og graviditet

Der er brug for yderligere beskyttelse af gravide au pairer og deres graviditetsforløb.

Gravide au pairer bør beskyttes mod umiddelbart ophør af kontrakten. Der skal i stedet

skabes et beslutningsrum for au pairen til bedre forberedelse af hjemrejsen og det

kommende liv som mor. Som au pair-ordningen er i dag, kan en au pair, som er eller bliver

gravid, fortsætte kontrakten hos værtsfamilien, forudsat at begge parter ønsker det.

Ønsker værtsfamilien ikke at fortsætte au pair-kontrakten, mister au pairen sin

opholdstilladelse og må rejse hjem. Au pair-ordningen lader således afgørelsen om

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

opholdstilladelse være op til værtsfamilien. På grund af au pairens sårbare position kan

dette give et negativt pres om at tage forhastede beslutninger, såsom at få foretaget abort.

En au pair, som under opholdet er eller bliver gravid, bør derfor kunne fortsætte sin au

pair-ko

trakt, i dtil hu aturligt går på ’barselsorlov’, eller så læ ge det er uligt at

arbejde.

Med de venligste hilsner

+ Czeslaw Kozon

Romersk-katolsk biskop af København

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg Slot 1

1240 København K

(sendt per mail til:

[email protected])

Høringssvar om L 215 (afskaffelse af au pair-ordningen)

FOA har modtaget høring over L215 om afskaffelse af au pair-ordningen.

Dato:

23-04-2018

Som fagforening for både au pairs og andre, der udfører tilsvarende arbejde, kan vi ikke se,

Dokumentnummer:

at en afskaffelse af ordningen fjerner problemerne. I stedet bør fokus være på fortsat at

18/179452-6

forbedre ordningen.

Ref.:

Forbedringer i au pair-ordningen fra 2015

Nina Banerjee

I 2015 gennemførtes en række forbedringer af ordningen. Ændringerne gav au pairs en

bedre og klarere retsstilling og et højere lommepengebeløb.

Det er vores erfaring, at reglerne har bidraget til, at det er nemmere for au pairs at få

overholdt deres rettigheder og at rettighederne er tydeligere og dermed nemmere for

værtsfamilierne at efterleve.

Det skal tilføjes, at ud fra vores kendskab til andre ansættelser, hvor de ansatte udfører

lignende arbejde i private hjem, så er det vores formodning, at au pair-reglerne har en vis

afsmittende effekt. Au pair-reglerne er så at sige med til at sikre forholdene for andre

arbejdere, der udfører lignende opgaver. Uden au pair-ordningen kunne de blive endnu

dårligere stillet og vi ville se mere social dumping.

Folketinget kan være med til at løse de resterende problemer

Hvis Folketinget reelt ønsker at imødegå risikoen for at au pair-ordningen bliver brugt til

social dumping eller andet, der strider mod dansk opfattelse af ret og rimelighed, bør

ordningen forbedres.

FOA har en række forslag til forbedringer. Au pair-ordninger ser forskelligt ud i forskellige

lande og der er mange muligheder for at ændre i den danske version. I denne sammenhæng

vil vi fremhæve, at det huslige arbejde som au pairs udfører bør anerkendes som arbejde og

lønnen tilknyttes en overenskomst, og at opholdstilladelsen skal gøres til au pairs egen.

Sidste men ikke mindst, at au pairs skal dækkes af ligebehandlingsloven, så de er bedre

beskyttet mod sexchikane m.v.

FOA

Staunings Plads 1-3

1790 København V

Telefon:

46972626

Mail:

[email protected]

www.foa.dk

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Husligt arbejde skal anerkendes som arbejde

Au pairs udfører reelt arbejde. Derfor bør au pairs have en arbejdstilladelse, i stedet for at det, som nu, er

betegnet som kulturudveksling. Au pairs skal omfattes af lønmodtagerbegrebet. Danmark anno 2018 bør

anerkende husligt arbejde som reelt arbejde.

Området bør dermed også enten have sin egen overenskomst eller følge en overenskomst. De danske

ordninger for international arbejdskraft er som hovedregel netop bundet op på, at arbejdet skal være efter

sædvanlige danske arbejds- og lønvilkår. Konkret foreslår FOA, at au pair tilknyttes serviceassistentelevers

overenskomst. Det vil give en lønstigning på omkring 1.200 kr. per måned oven i de 4.250 au pairs i dag får

for 30 timers ugentligt arbejde.

Opholdstilladelsen gøres til au pairens egen

Au pairens opholdstilladelse er i dag knyttet til værtsfamilien. Det gør, at den enkelte au pair står i et

urimeligt afhængighedsforhold til værtsfamilien. Hvis au pairen bliver uenig med sin værtsfamilie, kan hun

ikke bare miste hendes indtægt og bolig, hun risikerer også at blive sendt hjem. Vi oplever, at det afholder

au pairs fra at forfølge deres rettigheder.

Hvis au pair- tilladelsen i stedet gøres til au pairens egen, vil au pairs have en langt mere reel mulighed for

at forfølge deres rettigheder. Denne løsning er valgt i Sverige.

Au pairs skal omfattes af ligebehandlingsloven og beskyttes bedre mod sexchikane

Lovgivningen fra 2015 angiver, at au pairs ikke er dækket af ligebehandlingsloven. Det vil også sige, at au

pairs ikke nyder godt af den ekstra beskyttelse mod sexchikane i form af delt bevisbyrde og mulighed for

godtgørelse, som alle andre på det danske arbejdsmarked har.

Vi har altså en gruppe primært yngre kvinder som ifølge loven skal dele hjem med deres arbejdsgiver. Disse

kvinder har Folketinget givet en ringere beskyttelse end alle andre på arbejdsmarkedet. Det ville være

rimeligt, at Folketinget rettede op på dette.

Venlig hilsen

Nina Banerjee

Pva.

Gina Liisborg, Formand for Kost- og Servicesektoren, FOA

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Fra:

Sara Glahder Lindberg [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. april 2018 10:11

Til:

UUI | Udlændinge- og Integrationsudvalget <[email protected]>

Cc:

Henrik Thomassen <[email protected]>

Emne:

Høring over L 215 - afskaffelse af au pair-ordningen

Til Udlændinge- og Integrationsudvalget

KL har modtaget høring over L 215 - afskaffelse af au pair-ordningen fremsat af Dansk Folkeparti og

Socialistisk Folkeparti med frist for afgivelse af bemærkninger den 2. maj.

KL har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sara Glahder Lindberg

Chefkonsulent

Center for Vækst og Beskæftigelse

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3149

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Fra:

Alberte Mira [mailto:[email protected]]

Sendt:

1. maj 2018 10:18

Til:

UUI | Udlændinge- og Integrationsudvalget <[email protected]>

Cc:

Louise Petersen <[email protected]>

Emne:

Høringssvar: Høring over L 215 - afskaffelse af au pair-ordningen (SM Id nr.: 570138)

Til Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Børne- og Socialministeriet takker på vegne af Socialstyrelsen for muligheden for at afgive høringssvar.

Socialstyrelsen har ingen bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Alberte Mira

Kontoret for Jura og International

Student/Stud.jur.

Lokale 2.55

Direkte telefon: 41 85 13 64

Mail:

[email protected]

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sm.dk

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar

Fra:

Kirsten G. Hansen [mailto:[email protected]]

Sendt:

12. april 2018 12:00

Til:

UUI | Udlændinge- og Integrationsudvalget <[email protected]>

Cc:

Laura Auken Larsen <[email protected]>; Dorte Nørregaard <[email protected]>

Emne:

Høring over L 215 - afskaffelse af au pair-ordningen

Center for Frivilligt Socialt Arbejde takker for opfordringen til at afgive høringssvar til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven, ferieloven, lov om danskuddannelse for voksne m.fl. (afskaffelse af au pair-

ordningen) L215.

I dette konkrete tilfælde har vi valgt ikke af afgive høringssvar, da vi vurderer, at emnet ligger for langt fra

CFSAs formål og opgavefelt.

Hvis Udlændinge- og Integrationsudvalget har brug for aktuel viden om udviklingen i civilsamfundet,

herunder kommuner og regionernes samarbejde med frivillige sociale foreninger og frivillige, bidrager CFSA

gerne med viden fra forskning og praksis.

Venlig hilsen

Kirsten G. Hansen

Kontorfuldmægtig

Center for Frivilligt Socialt Arbejde

Albanigade 54 E, 1. sal

DK-5000 Odense C

T + 45 66 14 60 61

[email protected]

frivillighed.dk

L 215 - 2017-18 - Bilag 2: Høringssvar