L 215 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar, fra SIRI

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 215 Bilag 1
Offentligt

Notat

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Ekstern høring vedr. L215

–

lovforslag om ændring af udlændingeloven (afskaf-

felse af au pair-ordningen)

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) har modtaget Forslag

til Lov om ændring af udlændingeloven, ferieloven og lov om danskuddannelse til

voksne udlændinge m.fl.

–

afskaffelse af au pair-ordningen– og skal hermed be-

nytte muligheden for at kommentere på lovforslaget.

Det bemærkes indledningsvis, at SIRI er administrativ og sagsbehandlende myn-

dighed for opholdstilladelser på bl.a. au pair-ordningen.

Det foreslås med lovforslaget, at au pair-ordningen afskaffes.

13. april 2018

Studie

Postadresse:

Postboks 2000

2300 København S

Besøgsadresse:

Njalsgade 72A

2300 København S

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

7214 2000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Tekniske præciseringer

SIRI finder, at der nogle steder i forslaget kan foretages tekniske præciseringer:

Til lovforslagets § 5, stk. 2:

Det fremgår af forslagets § 5, stk. 2, at loven ikke finder anvendelse på eksisteren-

de opholdstilladelser, ansøgninger om opholdstilladelse indgivet før lovforslagets

vedtagelse og ansøgninger om forlængelse. For sådanne ansøgninger finder de

hidtil gældende regler anvendelse.

SIRI gør opmærksom på, at au pairs, som allerede er i Danmark hos én værtsfami-

lie og ønsker at skifte værtsfamilie under deres au pair-ophold i Danmark, f.eks.

fordi værtsfamilien rejser til udlandet eller opsiger au pairen, med lovforslaget

ikke vil have mulighed for at skifte familie, da en sådan ansøgning ikke anses for at

være en forlængelse, men en ny førstegangsansøgning.

Til almindelige bemærkninger punkt 2 om gældende regler:



Det fremgår af første afsnit, at det er en betingelse for at få opholdstilla-

delse som au pair-person, at udlændingen ikke venter barn på ansøg-

ningstidspunktet, men at dette ikke omfatter udlændinge, som allerede er

i Danmark, og som søger forlængelse.

Sags nr.

Akt-id

2018 - 392

46653

Side

1/3

L 215 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar, fra SIRI

SIRI skal hertil præcisere, at undtagelsen omfatter alle udenlandske

au pairs, som allerede er i Danmark; det vil sige også i de tilfælde,

hvor en au pair-person søger om opholdstilladelse hos en ny værts-

familie.



Det fremgår i femte afsnit, at der ikke kan gives opholdstilladelse med

henblik på au pair-ophold, hvis værtspersonen eller dennes ægtefælle el-

ler samlever inden for en periode på 5 år er dømt ved endelig dom for

overtrædelse af udlændingelovens § 59, stk. 5, som følge af ulovlig be-

skæftigelse af en udlænding, der på gerningstidspunktet var au pair hos

den domfældte, jf. udlændingelovens § 9 j, stk. 8

SIRI skal hertil præcisere, at betingelsen om, at der ikke kan gives op-

holdstilladelse med henblik på au pair-ophold, hvis værtspersonen el-

ler dennes ægtefælle eller samlever inden for en periode på 5 år in-

den tidspunktet for afgørelsen er dømt ved endelig dom for overtræ-

delse af udlændingelovens § 59, stk. 5, som følge af ulovlig beskæfti-

gelse af en udlænding, der på gerningstidspunktet var au pair hos den

domfældte, jf. udlændingelovens § 9 j, stk. 8, gælder fra ansøgnings-

tidspunktet.



Det fremgår i sjette afsnit, at en værtsfamilie kan karensregistreres, hvis

værtsfamilien ikke har betalt for au pairens ind- og hjemrejse, for så vidt

angår au pair-personer fra andre lande end EU/EØS-lande eller Schweiz

SIRI skal hertil præcisere, at det fremgår af udlændingelovens § 21 a,

nr. 4 og nr. 5 om karensregistrering af værtsfamilier, at værtsfamilien

skal betale ind-og hjemrejsebillet, såfremt au pair-personen rejser til

og fra Danmark fra hjemlandet eller opholdslandet, og hjemlandet el-

ler opholdslandet ikke er et EU/EØS-land eller Schweiz.

Til almindelige bemærkninger punkt 5 om økonomiske og administrative konse-

kvenser for det offentlige:

SIRI finder, at der er behov for en præcisering af beskrivelsen af de økonomiske og

administrative konsekvenser for det offentlige:

Det er korrekt, at lovforslaget vil medføre et fald i antallet af ansøgninger og kla-

gesager. Men sagsbehandlingen er gebyrfinansieret, så effekten af dette fald i

ansøgningsmængden er statsfinansiel neutral.

Den eksisterende ordning indebærer, at det offentlige samlet set har forventede

udgifter på ca. 13,3 mio. kr. til danskundervisning til au pair i 2018. En del af disse

udgifter finansieres af det finansieringsbidrag, som værtsfamilierne indbetaler.

Finansieringsbidraget ligger på 5.275 kr. pr. au pair tilladelse (2018-pl) svarende til

forventet samlet ca. 6,3 mio. kr. i 2018. De offentlige udgifter til danskundervis-

Side

2/3

L 215 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar, fra SIRI

ning til au pair forventes dermed at ligge på netto ca. 7 mio. kr. i 2018. Denne

offentlige udgift vil således bortfalde ved en afskaffelse af au pair ordningen.

Statistik om au pair-ordningen

Til brug for lovforslagets behandling kan SIRI oplyse følgende om antallet af op-

holdstilladelser efter au pair-ordningen:

Der blev indgået en aftale om au pair-ordningen i 2014, som trådte i kraft i 1. juli

2015. Ændringerne har blandt andet betydet, at lommepengebeløbet til au pair-

personer blev forhøjet til 4.000 kr. (i 2015 niveau), og at værtsfamilien skal indbe-

tale et engangsbeløb på 5.000 kr. (pl. 2015) til dækning af en del af statens udgif-

ter til danskundervisning. Dette kan muligvis forklare faldet i antal tilladelser fra

2014-2016. Antallet af tilladelser er steget fra 2016-2017.

Opholdstilladelser til au pair 2013-2017 - fordelt på top 5 nationaliteter

Nationalitet

Filippinerne

Kenya

Nepal

Brasilien

Ukraine

Øvrige nationaliteter

I alt

2013

1.646

176

1.989

2014

1.559

184

1.908

2015

1.317

155

1.624

2016

1.074

140

1.349

2017

1.171

130

1.423

Anm.: Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændin-

gesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige stati-

stiksystemer. Endvidere bemærkes, at der er tale om antal tilladelser og ikke personer. Det betyder,

at den samme person kan indgå flere gange over tid i forbindelse med en ny opholdstilladelse.

Kilde: Styrelsen for International Rekruttering og Integration

Side

3/3