L 203 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om antallet og andelen af løsladte udvisningsdømte fængsels- og forvaringsafsonere, for hvem effektuering af udsendelsen umiddelbart ved løsladelsen blev anset for ikke-udsigtsløs, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
L 203
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. maj 2018

Straffuldbyrdelseskontoret

Nanna Flindt

2018-0037-0021

705592

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., lov om arbejdsmarkedsuddan-

nelser m.v., lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)

m.v. og retsplejeloven (Udvidet besøgsafskæring for bandemedlemmer

m.v., tvungen opsparing, adgang til AMU-kurser, alkoholkontrol, udvidet

adgang til konfiskation m.v.) (L 203), som Folketingets Retsudvalg har stil-

let til justitsministeren den 3. april 2018. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Rosa Lund (Enhedslisten).

Søren Pape Poulsen

Pernille Bjørnholk

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 203 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om antallet og andelen af løsladte udvisningsdømte fængsels- og forvaringsafsonere, for hvem effektuering af udsendelsen umiddelbart ved løsladelsen blev anset for ikke-udsigtsløs, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., lov om arbejdsmar-

kedsuddannelser m.v., lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksen-

uddannelse) m.v. og retsplejeloven. (Udvidet besøgsafskæring for ban-

demedlemmer m.v., tvungen opsparing, adgang til AMU-kurser, alko-

holkontrol, udvidet adgang til konfiskation m.v.) (L 203):

”Kan

ministeren give statistiske oplysninger, f.eks. for perioden

2013-2017, om antallet og andelen af løsladte udvisningsdømte

fængsels- og forvaringsafsonere, for hvem effektuering af ud-

sendelsen umiddelbart ved løsladelsen blev anset for ikke-ud-

sigtsløs?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der bl.a. har oplyst føl-

gende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at det ikke via

dataudtræk fra kriminalforsorgens statistiksystem er muligt at

opgøre antallet og andelen af udvisningsdømte fængsels- og for-

varingsafsonere, for hvem effektuering af udsendelsen umiddel-

bart ved løsladelsen blev anset for ikke-udsigtsløs.

For så vidt angår den foreslåede ordning vedrørende tvungen

opsparing, jf. § 1, nr. 1 og 2, i lovforslag nr. 203, følger det bl.a.

af pkt. 2.2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger, at det i

forhold til spørgsmålet om eventuel udbetaling af det opsparede

beløb til den udvisningsdømte er relevant at vurdere, hvorvidt

effektueringen af udsendelsen ikke umiddelbart anses for ud-

sigtsløs.

Såfremt lovforslaget vedtages, er planen, at der skal fastsættes

en ordning, hvorefter kriminalforsorgen i forbindelse med løs-

ladelse af den pågældende vil være i dialog med politiet med

henblik på at få belyst, hvorvidt udsendelse i det enkelte tilfælde

må anses for ikke-udsigtsløs.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har oplyst føl-

gende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet har til brug for besva-

relsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Rigspolitiet, idet det

er politiet, som forestår udsendelsen af de pågældende udlæn-

dinge og foretager vurderingen af, hvorvidt udsendelsen må an-

ses for udsigtsløs. Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har ikke umiddelbart mulighed for at fremskaffe

de ønskede oplysninger, der vil kræve en omfattende manuel

gennemgang af et stort antal sager.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan supplerende oplyse,

at Udlændingestyrelsen har oplyst følgende fsva. perioden

2015-2017:

”I 2015 blev 1.520 udlændinge udvist ved dom, jf. udlændinge-

lovens §§ 22-24 og § 25 c. Af disse var 1.138 registreret som

udrejst af Danmark pr. 22. marts 2018.

Antal af udlændinge udvist ved dom er opgjort på baggrund af

udvisningsredegørelsen til Udlændinge-, Integrations- og Bolig-

udvalget for perioden 1. januar-31. december 2015, opgjort pr.

3. april 2016. Opgørelsen af antallet af udrejste er foreløbig og

opgjort på baggrund af oplysninger i udlændingemyndigheder-

nes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 22. marts 2018.

I 2016 blev 1.923 udlændinge udvist ved dom, jf. udlændinge-

lovens §§ 22-24 og § 25 c. Af disse var 1.413 registreret som

udrejst af Danmark pr. 22. marts 2018.

Opgørelsen er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer

i udvisningsdatabasen pr. 17. marts 2018 med efterfølgende ma-

nuel korrektion og oplysninger i udlændingemyndighedernes

elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 22. marts 2018.

I 2017 blev 1.427 udlændinge udvist ved dom, jf. udlændinge-

lovens §§ 22-24 og § 25 c. Af disse var 949 registreret som ud-

rejst af Danmark pr. 22. marts 2018.

Opgørelsen er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer

i udvisningsdatabasen pr. 17. marts 2018 og oplysninger i ud-

lændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem

pr. 22. marts 2018.

Opgørelserne omfatter udvisningsdomme, truffet af førstein-

stansen, som på opgørelsestidspunktet ikke var anket, samt ud-

visningsdomme, som var stadfæstet af klageinstansen. Domme

og kendelser, der på opgørelsestidspunktet var under anke eller

kære, er ikke medtaget i opgørelserne. Der tages forbehold for,

at der i perioden kan være afsagt domme eller kendelser, som

politikredsene ikke har orienteret Udlændingestyrelsen om. Så-

danne domme og kendelser indgår ikke i opgørelserne.

Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at et antal

udlændinge, der er udvist ved dom, endnu ikke er udrejst.

En hyppig årsag til manglende udrejse er, at udlændingen enten

fortsat afsoner eller afventer at afsone den idømte straf eller den

foranstaltning, der træder i stedet for almindelig afsoning. Her-

udover kan manglende udrejse skyldes, at udlændingen er for-

svundet efter afsigelsen af endelig dom om udvisning, ligesom

udlændingen i nogle tilfælde er varetægtsfængslet i medfør af

udlændingelovens §§ 35 og 36 med henblik på fuldbyrdelse af

udsendelsen.

Endvidere kan manglende udrejse skyldes, at der er udsendel-

seshindringer i forhold til hjemlandet, at udlændingen har en

asylsag under behandling hos udlændingemyndighederne, eller

at udlændingen efterfølgende er meddelt opholdstilladelse.

Endelig kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding kan

være udrejst, men hvor Udlændingestyrelsen ikke har modtaget

de nødvendige oplysninger fra politiet om en eventuel udrejse

af Danmark, eller hvor politiet ikke selv er i besiddelse af oplys-

ninger om udlændingens eventuelle udrejse.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet

med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som

journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige

statistiksystemer.””