Finansudvalget 2017-18
L 2 Bilag 1
Offentligt
1797503_0001.png
Notat
4. oktober 2017
Høringsnotat vedrørende forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2021
Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2021 har været sendt til høring hos Beskæftigelsesministeriet, Børne- og
Socialministeriet, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Erhvervsministeriet,
Forsvarsministeriet, Justitsministeriet, Kirkeministeriet, Kulturministeriet, Miljø- og
Fødevareministeriet, Skatteministeriet, Statsministeriet, Sundheds- og Ældreministeriet,
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Udenrigsministeriet, Udlændige- og Integrationsministeriet, Undervisningsministeriet,
Økonomi- og Indenrigsministeriet, Danmarks Nationalbank, Formandskabet for De
Økonomiske Råd, Rigsrevisionen, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.
Der er modtaget høringssvar fra Erhvervsministeriet, Økonomi- og Indenrigsministe-
riet, Danske Regioner og Kommunernes Landsforening.
En kopi af de modtagne høringssvar vedlægges.
De modtagne høringssvar og Finansministeriets bemærkninger hertil er sammenfattet i
følgende oversigt:
Høringspart
Høringssvar
Finansministeriets be-
mærkninger hertil
Udgiftsloftet for 2021 er
fastsat efter samme over-
ordnede principper som
ved tidligere fastsættelse af
udgiftslofter for regioner
og kommunerne i det nye
fjerde år på finansloven.
Ifm. loftfastsættelsen for
regionerne er der i lighed
med tidligere år indregnet
et
omprioriteringsbidrag
for 2021.
Det bemærkes, at ompriori-
teringsbidraget i kommu-
nerne er erstattet med et
flerårigt moderniserings- og
Danske Regioner
Danske Regioner bemær-
ker, at omprioriteringsbi-
draget bør afskaffes, lige-
som man har annulleret
omprioriteringsbidraget for
kommunerne.
Danske Regioner bemær-
ker endvidere, at der er et
stigende udgiftsbehov, som
bør være afspejlet i det
regionale udgiftsloft.
L 2 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra finansministeren
1797503_0002.png
Side 2 af 3
effektiviseringsprogram.
Det er afspejlet i de kom-
munale udgiftslofter.
Det er fast praksis, at det
finanspolitiske
råderum
som udgangspunkt placeres
under det statslige delloft
for driftsudgifter, jf. lov-
forslagets
bemærkninger
pkt. 2.2.2. Prioriteringen og
fordelingen af det finanspo-
litiske råderum på udgifts-
områder og udgiftslofter vil
i henhold til budgetloven
kunne justeres løbende,
blandt andet ifm. de årlige
aftaler om regionernes
økonomi og vedtagelsen af
bloktilskudsaktstykket.
Høringssvaret har på den
baggrund ikke givet anled-
ning til ændringer i lov-
forslaget.
Erhvervsministeriet
Erhvervsministeriet
har
ingen bemærkninger til den
fremsendte høring.
Udgiftsloftet for 2021 er
fastsat efter samme over-
ordnede principper som
ved tidligere fastsættelse af
udgiftslofter for kommuner
og regioner i det nye fjerde
år på finansloven. Ifm. loft-
fastsættelsen for kommuner
er der taget afsæt i forud-
sætningerne for det foregå-
ende år, hvorfor det fleråri-
ge moderniserings- og ef-
KL bemærker yderligere, at fektiviseringsprogram tek-
man ikke er enig i, at de nisk er forudsat videreført
kommunale udgiftslofter ifm. loftfastsættelsen for
skal reduceres efter 2020,
Kommunernes Landsfor-
ening bemærker, at man
ikke er af den opfattelse, at
der for nuværende forelig-
ger en aftale om viderefø-
relse af moderniserings- og
effektiviseringsprogrammet
i 2021, som er indarbejdet i
det foreslåede kommunale
udgiftsloft for 2021 i lov-
forslaget.
Kommunernes
Landsforening
L 2 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra finansministeren
1797503_0003.png
Side 3 af 3
set i lyset af de udfordrin- 2021.
ger, som kommunerne står
over for i de kommende år. Ifm. loftfastsættelsen er det
fast praksis, at det finans-
politiske råderum som ud-
gangspunkt placeres under
det statslige delloft for
driftsudgifter, jf. lovforsla-
gets bemærkninger pkt.
2.2.2. Prioriteringen og
fordelingen af det finanspo-
litiske råderum vil i hen-
hold til budgetloven kunne
justeres
efterfølgende,
blandt andet ifm. de årlige
aftaler om kommunernes
økonomi og vedtagelsen af
bloktilskudsaktstykket.
Regeringen vil i forbindelse
med aftalen om kommu-
nernes økonomi for 2019
drøfte fortsættelsen af mo-
derniserings- og effektivise-
ringsprogrammet med KL.
Resultatet heraf vil efterføl-
gende blive afspejlet i ud-
giftsloftet for 2021 og frem.
Høringssvaret har på den
baggrund ikke givet anled-
ning til ændringer i lov-
forslaget.
Økonomi- og Inden- Økonomi- og Indenrigs-
rigsministeriet
ministeriet har ingen be-
mærkninger til lovforslaget.