L 194 - 2017-18 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2018

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 194 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 194

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 16. maj 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v.

(Styrket håndhævelse af RUT med mulighed for administrative tvangsbøder)

[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Socialde-

mokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 1. Beskæftigelsesministeren har stillet ændringsfor-

slag nr. 2-5.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og var til 1.

behandling den 6. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 7. fe-

bruar 2018 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag

175. Den 22. marts 2018 sendte beskæftigelsesministeren de

indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra Foreningen Rejsearbejdere.dk.

Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommen-

teret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de af beskæftigelsesministeren stil-

lede ændringsforslag.

Flertallet vil stemme imod det under nr. 1 stillede æn-

dringsforslag.

mindretal

i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF) indstil-

ler lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsfor-

slag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(S), tiltrådt af et

mindretal

(EL, ALT, RV og

SF):

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 7 f

ændres i

stk. 2

»på-

buddet« til: »dette påbud«.

[Daglige bøder til udenlandske virksomheder hæves med 50

pct.]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 7 f

ændres i

stk. 3

»tvangsbøder« til: »daglige bøder«.

[Sproglig justering, som sikrer samme begrebsanvendelse

som i det foreslåede § 7, stk. 2]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 7 f

ændres i

stk. 4

»tvangsbøder« til: »daglige bøder«.

[Sproglig justering, som sikrer samme begrebsanvendelse

som det i foreslåede § 7, stk. 2]

AX021560

L 194 - 2017-18 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2018

Den under

nr. 1

foreslåede

§ 7 g

udgår.

[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 5]

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

Efter kapitel 3 a indsættes:

»Kapitel 3 b

Klageadgang

§ 7 g.

Arbejdstilsynets afgørelser i henhold til denne lov

kan inden for en frist på 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen

er meddelt virksomheden, indbringes for Arbejdsmiljøkla-

genævnet.««

[Ny placering af den foreslåede § 7 g, således at bestemmel-

sen placeres i et særskilt kapitel om klageadgang]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det forudsættes, at de daglige bøder fastsættes til ikke

under 1.500 kr. Således er niveauet 50 pct. højere end det

oprindelig var foreslået, idet det fremgår af bemærkningerne

til lovforslaget som fremsat, at det forudsættes, at bøderne

fastsættes til ikke under 1.000 kr. dagligt, ligesom det er til-

fældet på en række andre områder, herunder momsloven og

kildeskatteloven.

Det forhøjede forudsatte bødeniveau på 1.500 kr. vurde-

res fortsat at være proportionalt med formålet, som det er

behandlet under afsnit 8 i de almindelige bemærkninger til

lovforslaget som fremsat.

Til nr. 2

Det foreslås, at terminologien i lovforslaget ensrettes, så-

ledes at ordet tvangsbøder i det foreslåede § 7 f, stk. 3, æn-

dres til »daglige bøder« for derved at være identisk med for-

muleringen i det foreslåede § 7 f, stk. 2.

Til nr. 3

Det foreslås, at terminologien i lovforslaget ensrettes, så-

ledes at ordet tvangsbøder i det foreslåede § 7 f, stk. 4, æn-

dres til »daglige bøder« for derved at være identisk med for-

muleringen i det foreslåede § 7 f, stk. 2.

Til nr. 4 og 5

Det foreslås, at den foreslåede § 7 g placeres i et særskilt

kapitel, idet der er tale om en generel klagebestemmelse

vedrørende Arbejdstilsynets afgørelser, som kan påklages til

Arbejdsmiljøklagenævnet.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Carsten Hansen (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)

Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL) Jette Gottlieb (EL)

Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 194 - 2017-18 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 16. maj 2018

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 194

Bilagsnr. Titel

Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini-

steren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 24/4-18 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk

Udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Justeret ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 194

Spm.nr.

Titel

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der

sikrer, at de daglige bøder, som Arbejdstilsynet kan pålægge uden-

landske virksomheder, hæves med 50 pct., til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om udenlandske virksomheder, der forlader landet uden at betale

en bøde for manglende indregistrering i RUT, ikke bliver forelagt kra-

vet om at betale bøden, hvis virksomheden vender tilbage til Dan-

mark, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at udenlandske virk-

somheder, som får en bøde for ikke at indregistrere sig i RUT, betaler,

til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om en udenlandsk virksomhed, som udfører arbejde i Danmark,

og som får en bøde for ikke at indregistrere sig i RUT, kan skifte ar-

bejdssted i Danmark og dermed undgå at betale bøden, til beskæftigel-

sesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 24/4-18 fra Foreningen Rejse-

arbejdere.dk, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå