Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 194 Bilag 8
Offentligt
1893004_0001.png
Til lovforslag nr.
L 194
Folketinget 2017-18
Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 16. maj 2018
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v.
(Styrket håndhævelse af RUT med mulighed for administrative tvangsbøder)
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet
ændringsforslag nr. 1 til lovforslaget. Beskæftigelsesmini‐
steren har stillet ændringsforslag nr. 2-4 til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2018 og var til 1.
behandling den 6. april 2018. Lovforslaget blev efter 1. be‐
handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 7. fe‐
bruar 2018 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag
175. Den 22. marts 2018 sendte beskæftigelsesministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlig henvendelse fra Foreningen Rejsearbejdere.dk.
Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommen‐
teret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til beskæftigelsesmini‐
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af‐
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af
et mindretal
(S), tiltrådt af
<>:
1)
I det under
nr. 1
foreslåede
§ 7 f, stk. 2,
ændres »påbud‐
det« til: »dette påbud«
[Daglige bøder til udenlandske virksomheder hæves med 50
pct.]
Af
beskæftigelsesministeren,
tiltrådt af
<>:
2)
I det under
nr. 1
foreslåede
§ 7 f, stk. 3,
ændres
»tvangsbøder« til: »daglige bøder«.
[Sproglig justering, som sikrer samme begrebsanvendelse
som i det foreslåede § 7, stk. 2]
3)
I det under
nr. 1
foreslåede
§ 7 f, stk. 4,
ændres
»tvangsbøder« til: »daglige bøder«.
[Sproglig justering, som sikrer samme begrebsanvendelse
som det i foreslåede § 7, stk. 2]
DokumentId
Journalnummer
L 194 - 2017-18 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning
1893004_0002.png
2
4)
Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01.
Efter
kapitel 3 a
indsættes som nyt kapitel:
»Kapitel 3 b
Klageadgang
§ 7 g.
Arbejdstilsynets afgørelser i henhold til denne lov
kan inden for en frist på 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen
er meddelt virksomheden, indbringes for Arbejdsmiljøkla‐
genævnet.««
[Ny placering af det foreslåede § 7 g, således at bestemmel‐
sen placeres i et særskilt kapitel om klageadgang]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det forudsættes, at de daglige bøder fastsættes til ikke
under 1.500 kr. Således er niveauet 50 pct. højere end det
oprindeligt var foreslået, idet det fremgår af bemærkninger‐
ne til lovforslaget som fremsat, at det forudsættes, at bøder‐
ne fastsættes til ikke under 1.000 kr. dagligt, ligesom det er
tilfældet på en række andre områder, herunder momsloven
og kildeskatteloven.
Det forhøjede forudsatte bødeniveau på 1.500 kr. vurde‐
res fortsat at være proportional med formålet, som det er be‐
handlet under afsnit 8 i de almindelige bemærkninger til
lovforsalget som fremsat.
Til nr. 2
Det foreslås, at terminologien i lovforslaget ensrettes, så‐
ledes at ordet »tvangsbøder« i det foreslåede § 7 f, stk. 3,
ændres til »daglige bøder« for derved at være identisk med
formuleringen i det foreslåede § 7 f, stk. 2.
Til nr. 3
Det foreslås, at terminologien i lovforslaget ensrettes, så‐
ledes at ordet »tvangsbøder« i det foreslåede § 7 f, stk. 4,
ændres til »daglige bøder« for derved at være identisk med
formuleringen i det foreslåede § 7 f, stk. 2.
Til nr. 4
Det foreslås, at den foreslåede § 7 g placeres i et særskilt
kapitel, idet der er tale om en generel klagebestemmelse
vedrørende Arbejdstilsynets afgørelser, som kan påklages til
Arbejdsmiljøklagenævnet.
Bent Bøgsted (DF)
fmd.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Carsten Hansen (S) Bjarne Laustsen (S)
nfmd.
Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL) Jette Gottlieb (EL)
Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Nunatta Qitornai (NQ)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
1
L 194 - 2017-18 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning
1893004_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 194
Bilagsnr. Titel
1
Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini‐
steren
2
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4
Henvendelse af 24/4-18 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk
5
Udkast til betænkning
6
Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
7
Justeret ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 194
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der
sikrer, at de daglige bøder, som Arbejdstilsynet kan pålægge uden‐
landske virksomheder, hæves med 50 procent, til beskæftigelsesmini‐
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om udenlandske virksomheder, der forlader landet uden at betale
en bøde for manglende indregistrering i RUT, ikke bliver forelagt kra‐
vet om at betale bøden, hvis virksomheden vender tilbage til Dan‐
mark, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at udenlandske virk‐
somheder, som får en bøde for ikke at indregistrere sig i RUT, betaler,
til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om en udenlandsk virksomhed, som udfører arbejde i Danmark
og som får en bøde for ikke at indregistrere sig i RUT, kan skifte ar‐
bejdssted i Danmark og dermed undgå at betale bøden, til beskæftigel‐
sesministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 24/4-18 fra Foreningen Rejse‐
arbejdere.dk, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5