L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
L 173 Bilag 1
Offentligt

Klik og vælg dato

J.nr. 2017 - 8198

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love (Permanent

BoligJobordning, ophævelse af beskatningen af fri telefon og internet, afskaffelse af ud-

ligningsskatten og forhøjelse af beløbsgrænser for børneopsparing).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet har ikke bemærk-

ninger til lovforslaget.

BL – Danmarks almene

boliger

BL anfører, at forslaget om per-

manent BoligJobordning indebæ-

rer, at lejere af de almene boliger,

hvor forbedringsarbejdet besluttes

og udføres kollektivt, ikke har mu-

lighed for fradrag, idet størstedelen

af det vedligeholdelses- og forbed-

ringsarbejde, der udføres i almene

boliger, ikke er omfattet af den in-

dividuelle råderet. BL finder, at der

er tale om en uheldig forskelsbe-

handling og opfordrer til en lige-

stilling i forhold til almene boliger,

således at fx grøn istandsættelse,

herunder energibesparelser og til-

slutning til bredbånd udført i en

almen boligforening, tillige sikres

fremme.

Der er med lovforslaget, jf. finans-

lovsaftalen for 2018 mellem rege-

ringen (Venstre, Liberal Alliance

og Det Konservative Folkeparti)

og Dansk Folkeparti, ikke ændret

på de almindelige betingelser for at

anvende ordningen. Det indebæ-

rer, at i den udstrækning en beboer

efter lejeaftalen/vedtægterne i den

pågældende boligforening har rå-

deret i forhold til at vedligeholde

eller forbedre boligens ydre og in-

dre rammer og afholder disse ud-

gifter selv, har beboeren ret til fra-

drag efter Bolig-Jobordningen på

lige fod med personer i ejerboli-

ger/enfamiliehuse.

Såfremt foreningen afholder udgif-

ten til udvendig vedligeholdelse, vil

der ikke være en direkte sammen-

hæng mellem de afholdte udgifter

til ejendommens udvendige vedli-

geholdelse og den månedlige bo-

ligafgift, som den konkrete beboer

i etageejendommen betaler til den

udvendige vedligeholdelse. Når

den udvendige vedligeholdelse er

afholdt af foreningen, vil den en-

kelte beboer således ikke kunne

benytte fradraget.

Danmarks Evaluerings-

institut

Danmarks Evalueringsinstitut har

ikke bemærkninger til lovforslaget.

Dansk Arbejdsgiverfor-

Dansk Arbejdsgiverforening (DA)

oplyser, at lovforslaget falder uden

Side 2 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ening

for DA’s virkefelt, og at de derfor

ikke ønsker at afgive bemærknin-

ger.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri kvitterer for afskaf-

felsen af beskatningen af fri tele-

fon og støtter varmt op om den

hurtigere udfasning af udlignings-

skatten og forhøjelsen af grænser-

ne for indbetalinger til børneop-

sparingskonti.

Dansk Byggeri er endvidere til-

freds med, at BoligJobordningen

gøres permanent, men havde gerne

set et bredere håndværkerfradrag,

hvor traditionelle håndværksydel-

ser som renovering af køkken, bad

og indvendigt malerarbejde mv.

var omfattet – ligesom i 2011-15.

Dansk Byggeri finder endvidere, at

det forekommer tilfældigt, hvilket

specifikke renoveringstiltag der

med virkning fra 2018 foreslås

udeladt af BoligJobordningens po-

sitivliste. Dansk Byggeri finder, at

fradrag for udskiftning af faste be-

lægninger til permeable belægnin-

ger, energirådgivning og sikring af

yderdøre og vinduer mod over-

svømmelse samt fjernelse af as-

best, PCB og bly burde viderefø-

res. Dansk Byggeri anfører herud-

over, at fradrag for installation af

tyverialarmer virker overflødigt, da

arbejdslønnen hertil allerede i dag

typisk indgår i sikkerhedsfirmaer-

nes samlede produktpakker, og at

ressourcerne hellere skulle anven-

des på ovennævnte ydelser, der

står til at udgå.

Lovforslaget udmønter finanslovs-

aftalen for 2018 mellem regeringen

(Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti) og

Dansk Folkeparti om videreførelse

af BoligJobordningen som en

permanent ordning. Med aftalen

tilpasses de ydelser, hvortil der

ydes fradrag. De fradragsberettige-

de ydelser fremgår af aftalens

Bilag.

En permanent BoligJobordning.

Den

konkrete udformning af ordnin-

gen, herunder de fradragsberetti-

gede ydelser er fastsat som resultat

af en politisk proces, hvor der har

været mange hensyn at tage, her-

under til finansiering. Det bemær-

kes i denne forbindelse, at de

håndværksydelser, der ikke videre-

føres som fradragsberettigede efter

ordningen, er ydelser, der først

kom med i ordningen i 2016 og

2017 i forbindelse med omlægnin-

gen til en grøn BoligJobordning i

2016 og 2017.

Side 3 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv mener, det er posi-

tivt, at BoligJobordningen gøres

permanent.

Dansk Erhverv anfører dog, at

BoligJobordningen er en sekunda-

ordning i sammenligning med den

svenske ordning. Dansk Erhverv

finder, at fradragsværdien burde

forhøjes, og endvidere at man

burde have skelet til den svenske

ordning i forhold til administratio-

nen af ordningen.

Dansk Erhverv finder desuden, at

flytteydelser for private burde være

medtaget som fradragsberettiget

ydelse, sådan som det er tilfældet i

Sverige.

Der henvises til komentaren til be

bemærkningerne fra Dansk Bygge-

ri. Herudover bemærkes, at der ik-

ke er planer om at ændre Bolig-

Jobordningens administrative løs-

ning, der har fungeret uden særlige

systemmæssige eller praktiske pro-

blemer.

Lovforslaget udmønter finanslovs-

aftalen for 2018 mellem regeringen

(Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti) og

Dansk Folkeparti om en viderefø-

relse af BoligJobordningen som en

permanent ordning. Med aftalen

tilpasses de ydelser, hvortil der

ydes fradrag. De fradragsberettige-

de ydelser fremgår af aftalens

Bilag.

En permanent BoligJobordning.

Den

konkrete udformning af ordnin-

gen, herunder de fradragsberetti-

gede ydelser, er fastsat som resul-

tat af en politisk proces, hvor der

har været mange hensyn at tage,

herunder til finansiering.

Momsreglerne ændres ikke ved

dette lovforslag, og opgørelse af en

delvis momsfradragsret forudsæt-

ter derfor stadig, at der udøves et

skøn. Ophævelsen af beskatning af

fri telefon vurderes dog samlet set

at udgøre en administrativ lettelse

for erhvervslivet. Det vil fremgå af

lovforslaget, at denne lettelse vur-

deres at være begrænset. Se endvi-

dere bemærkningen til Erhvervs-

Herudover mener Dansk Erhverv,

at det er positivt at ophæve be-

skatningen af fri telefon. Dansk

Erhverv påpeger dog, at ophævel-

sen kan medføre visse praktiske

momsrelaterede udfordringer i re-

lation til virksomhedernes opgø-

relse af deres konkrete momsfra-

drag for mobiltelefoner.

Side 4 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

styrelsen Team Effektiv Regule-

ring om de administrative konse-

kvenser for Erhvervslivet.

Dansk Industri

Dansk Industri har ikke bemærk-

ninger til lovforslaget.

Datatilsynet

Datatilsynet understreger, at gene-

relt skal behandling af personop-

lysninger ske under behørig iagtta-

gelse af persondatalovens og sik-

kerhedsbekendtgørelsens regler.

Med lovforslaget indføres ikke nye

regler om behandling af personop-

lysninger.

DTL – Danske Vogn-

mænd

DTL finder, at udgifter til flytte-

ydelser burde være fradragsberetti-

gede efter BoligJobordningen.

DTL henviser til, at flytteydelser er

omfattet af den svenske ordning

og vil kunne give gevinster i form

af bl.a. mindre sort arbejde og gør-

det-selv-arbejde.

Der henvises til kommentaren til

bemærkningerne fra Dansk Er-

hverv.

Erhvervsstyrelsens Team

Effektiv Regulering

Erhvervsstyrelsens Team Effektiv

Regulering (TER) vurderer, at lov-

forslaget medfører administrative

konsekvenser på under 4 mio. kr.

årligt for erhvervslivet. De bliver

derfor ikke kvantificeret yderligere.

TER bemærker, at Skatteministeri-

et bør sende lovforslag og be-

kendtgørelsesudkast i høring hos

TER senest 6 uger før den offent-

lige høring.

Lovforslaget er præciseret i over-

ensstemmelse hermed.

Lovforslaget er en udmøntning af

finansloven for 2018. På grund af

tidspunktet for indgåelse af finans-

lovsaftalen har det desværre ikke

været muligt at overholde fristen.

FEHA – Producentfor-

eningen for Home Ap-

pliances, Danmark

FEHA kvitterer for, at regeringen

har valgt at gøre BoligJobordnin-

gen permanent.

Side 5 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FEHA foreslår, at lønudgifter til

service og reparation af hjemmets

elektriske udstyr omfattes af fra-

dragsret efter ordningen.

Den konkrete udformning af ord-

ningen, herunder de fradragsberet-

tigede ydelser, er fastsat som resul-

tat af en politisk proces, hvor der

har været mange hensyn at tage,

herunder til finansiering.

Finans Danmark

Finans Danmark har ikke be-

mærkninger til lovforslaget.

Finanssektorens Ar-

bejdsgiverforening

Finanssektorens Arbejdsgiverfor-

ening har ikke bemærkninger til

lovforslaget, men henviser til even-

tuelle bemærkninger fra Finans

Danmark samt Forsikring & Pen-

sion.

FSR – danske revisorer

FSR – danske revisorer har ikke

bemærkninger til lovforslaget.

FTF

FTF mener generelt ikke, at der er

behov for skattelettelser, der redu-

cerer provenuet og det økonomi-

ske råderum, men at der derimod

bør satses på forbedring af velfær-

den, så den offentlige velfærd kan

matche både demografiudviklingen

og velstandseffekten.

Regeringen mener ikke, at det ene

skal udelukke det andet. Med fi-

nanslovsaftalen for 2018 gennem-

føres både skattelettelser og mar-

kante forbedringer af danskernes

velfærd. Der er i aftalen fx også af-

sat ca. 4,7 mia. kr. i alt til bedre

sundhed og ældrepleje i perioden

2018-21.

BoligJobordningen videreføres ik-

ke af konjunkturpolitiske årsager.

Den permanente BoligJobordning

fastholder en velfungerende ord-

ning, som hjælper de travle famili-

er i hverdagen, samtidig med, at

det fortsat er attraktivt at renovere

boligen med energivenlige løsnin-

ger. Endvidere understøttes etable-

ringen af velfungerende bredbånd i

FTF finder, at BoligJobordningen

ikke bør gøres permanent i en si-

tuation, hvor branchen angiveligt

befinder sig på kapacitetsgrænsen,

og at ordningen kan risikere at pu-

ste til overophedning i bolig-

byggebranchen.

Side 6 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

alle dele af Danmark. Bolig-

Jobordningen kan også medvirke

til at nedbringe sort arbejde.

Husportalen ApS

Husportalen ApS anfører, at bort-

faldet af fradragsret for sikring af

yderdøre og vinduer mod over-

svømmelse har markant negativ

betydning for firmaer, der arbejder

med denne type klimatilpasning,

og for de borgere, der bor i områ-

der, der er truet af klimabetingede

oversvømmelser.

Der henvises til kommentaren til

bemærkningerne fra Dansk Bygge-

ri.

LLO – Lejernes

Landsorganisation

LLO anfører, at det er meget be-

sværligt for lejerne i den privateje-

de udlejningssektor at benytte Bo-

ligJobordningen, og anmoder på

den baggrund om, at ordningen

med tilskud til energiforbedring i

den ældre private udlejningssektor

videreføres. Det anføres, at støt-

temidlerne er opbrugt, og at både

udlejere og lejere var meget tilfred-

se med ordningen.

Lovforslaget viderefører Bolig-

Jobordningen som en permanent

ordning, jf. finanslovsaftalen for

2018. Ændringer af tilskudsord-

ningen for energibesparende initia-

tiver i private udlejningsejendom-

me og andre tilskudsordninger fal-

der uden for rammerne af nærvæ-

rende forslag.

Miljøorganisationen

Vedvarende Energi

Miljøorganisationen Vedvarende

Energi finder, at udgifter til energi-

rådgivning i form af BedreBolig-

rapporter og energimærkningsrap-

porter, der ikke udarbejdes til en

hushandel, også bør omfattes af

fradragsretten efter BoligJobord-

ningen, idet der henvises til, at in-

vesteringer i energibesparelser bå-

de giver beskæftigelse og reducerer

Danmarks klima- og miljøbelast-

ning. Skattefradrag for sådanne

rapporter vil i højere grad end de

aktiviteter, der efter forslaget giver

fradragsret, opfylde BoligJobord-

Der henvises til kommentaren til

bemærkningerne fra Dansk Bygge-

ri.

Side 7 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ningens formål om jobskabelse.

Miljøorganisationen Vedvarende

Energi anfører herudover, at Boli-

gJobordningen tilgodeser husejere,

der bor i eget hus, mens lejere ge-

nerelt mister deres investering,

hvis de fraflytter lejligheden. Der

bør derfor laves en supplerende

ordning, der giver samme fordele

for lejere som for ejere til investe-

ringer i energibesparelser o.l.

Der henvises til kommentaren til

bemærkningerne fra BL – Dan-

marks Almene Boliger og LLO –

Lejerens Landsorganisation.

SEGES

SEGES finder det hensigtsmæssigt

at afskaffe beskatningen af fri tele-

fon for både arbejdstagere og selv-

stændigt erhvervsdrivende. SE-

GES påpeger, at det er en admini-

strativ lempelse for erhvervslivet.

SEGES anfører dog, at det teknisk

ikke findes nødvendigt med en

ikrafttrædelse, der ligger så langt

ude i fremtiden.

Ikrafttrædelsestidspunktet er fast-

sat ud fra en politisk prioritering.

SRF Skattefaglig For-

ening

SRF Skattefaglig Forening har ikke

bemærkninger til lovforslaget.

Tekniq

Tekniq vil gerne kvittere for rege-

ringens initiativ til at ophæve be-

skatning af fri telefon og internet,

der vil lette virksomhedernes ad-

ministrative byrder.

Tekniq anfører i relation til Bolig-

Jobordningen, at man i udgangs-

punktet er meget tilfreds med lov-

forslagets udformning og for listen

over fradragsberettigede ydelser.

Tekniq havde dog gerne set, at en

Der kan som hidtil ikke foretages

Side 8 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

permanent BoligJobordning om-

fattede tilskud til materialeudgifter,

idet materialeudgifter til fx kedler

og vedvarende energiløsninger let

løber op i 150.000 kr., og materia-

lernes andel af investeringen ofte

ligger på mellem 50 og 75 pct. af

investeringen.

Tekniq finder herudover, at repa-

ration, installation eller udskiftning

af biokedelanlæg, pillefyr, massefyr

og biobrændselskedler burde være

medtaget på listen over fradrags-

berettigede ydelser, idet der er tale

om energiløsninger, som ofte er

eneste alternativ til udskiftning af

oliefyr.

Tekniq finder endvidere, at der må

være tale om en fejl, når det er

valgt at fjerne fradragsretten for

installation af intelligent varme-,

ventilations- og lysstyring, idet den

største energibesparelse ofte ligger

gemt i en intelligent og behovssty-

ret optimering af vand, varme m.v.

fradrag for materialeudgifter.

Der kan som hidtil ikke foretages

fradrag for de nævnte ydelser. Der

henvises herudover til kommenta-

ren til bemærkningerne fra Dansk

Byggeri.

Der henvises til kommentaren til

bemærkningerne fra Dansk Bygge-

ri.

Adv.fa. Tommy V.

Christiansen

Advokatfirmaet henviser til lov-

forslagets almindelige bemærknin-

ger, pkt. 2.4.2.1., sidste afsnit,

hvoraf fremgår, at øvrige regler i

bekendtgørelse nr. 1059 af 17/11

2011 om børneopsparingskonti

fremover vil blive fastsat i en ny

bekendtgørelse, og at det ikke er

hensigten i den forbindelse at æn-

dre gældende regler. De beskrevne

regler rejser imidlertid bl.a.

spørgsmålet om hjemmelsgrundla-

get for pensionsinstituttets råden

over den umyndiges, lovligt - ved

gave - erhvervede midler ved tilba-

Reglen i den gældende bekendtgø-

relse om, at pensionsinstituttet til-

bagebetaler overskydende midler

ved overskridelse af beløbsgrænser

for de sammenlagte konti under ét,

blev indsat i den gældende be-

kendtgørelse i 2011. Reglen har ik-

ke hidtil givet anledning til kritik

eller anledning til spørgsmål om

hjemmelsgrundlaget.

Det er imidlertid nu anført i lov-

forslagets bemærkninger, at det er

hensigten at ændre reglerne på det-

te punkt i den nye bekendtgørelse

Side 9 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

gebetaling til en indskyder.

Videre rejser reglerne spørgsmålet

om, hvordan pensionsinstituttet

udpeger en ”rette modtager” for et

tilbagebetalingsbeløb, herunder

eksempelvis om tilbagebetalingen

skal omfatte det senest indbetalte

beløb eller skal foretages for-

holdsmæssigt, og hvem beløbet

skal tilbagebetales til.

om børneopsparingskonti. Det vil

indebære, at overskydende beløb

efter sammenlægningen af to eller

flere børneopsparingskonti skal

indsættes på en almindelig konto

lydende på barnets navn i det pen-

sionsinstitut, hvor børneopspa-

ringskontoen videreføres. At over-

skydende beløb indsættes på en

almindelig konto tilhørende barnet

må anses for at være i bedst over-

ensstemmelse med indskydernes

intentioner med oprettelse af en

børneopsparingskonto for barnet

og samtidig medføre en enklere

administration.

Ældre Sagen

Ældre Sagen foreslår, at der til en-

lige pensionister gives et dobbelt

fradrag efter BoligJobordningen,

idet en enlig pensionist ofte har

samme udgifter som et par i for-

bindelse med boligen, men ofte

har en lavere indkomst end et par.

Ældre Sagen henviser til, at der i

den svenske ”BoligJobordning”

gives dobbelt fradrag for service-

udgifter til personer over 65 år og

opfordrer til, at eventuelle admini-

strative problemer forbundet her-

med løses.

Som led i finanslovsaftalen for

2018 videreføres BoligJobordnin-

gen som en permanent ordning.

Det følger af aftalen, at der fra

2018 gives mulighed for et fradrag

på 6.000 kr. pr. person for service-

ydelser og fradrag for håndværks-

ydelser på 12.000 kr. pr. person.

Beløbsgrænserne vil fremover bli-

ve reguleret på samme måde som

en række øvrige beløbsgrænser i

skattelovgivningen.

Det er ikke fundet hensigtsmæssigt

at have forskellige fradragsgrænser

for serviceydelser for forskellige

persongrupper, ligesom den fore-

slåede særregel for enlige pensioni-

ster ville medføre administrative

udfordringer, der ikke er tilstede i

dag, hvor fradraget er let at admi-

nistrere ud fra den enkelte skatte-

pligtiges cpr-nummer.

Med lovforslaget ophæves udlig-

ningsskatten. Regeringen har ikke

Herudover hilser Ældre Sagen af-

skaffelsen af udligningsskatten

Side 10 af 11

L 173 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

velkommen. Ældre Sagen advarer

dog mod at indføre en lignende

beskatning i fremtiden, fx som

konsekvens af eventuelle nye pen-

sionsfradrag til løsning af sam-

spilsproblemet.

Ældre Sagen har ikke bemærknin-

ger til den foreslåede forhøjelse af

beløbsgrænserne for indskud på

børneopsparing.

planer om at indføre en lignende

beskatning i fremtiden.

Side 11 af 11