L 142 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
L 142 Bilag 1
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. februar 2018

Strafferetskontoret

Nynne Nytofte-Bæk

2017-731-0020

645534

KOMMENTERET OVERSIGT

over

Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af straf-

feloven (Skærpelse af straffen for grov vold)

Høringen

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 21. december 2017 til den 18.

januar 2018 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisatio-

ner mv.:

Østre og Vestre Landsret, samtlige byretter, Domstolsstyrelsen, Rigsadvo-

kat, Rigspolitiet, Den Danske Dommerforening, Dommerfuldmægtigfor-

eningen, Foreningen af Offentlige Anklagere, Politiforbundet, Advokatrå-

det, Danske Advokater, Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Amnesty

International, Danner, Dansk Kvindesamfund, Dansk Socialrådgiverfor-

ening, Danske Regioner, Det Kriminalpræventive Råd, Foreningen af Kom-

munale Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i Danmark, Gadejuri-

sten, Hjælp Voldsofre, Institut for Menneskerettigheder, Joan-Søstrene,

Justitia, KL, Kvinderådet, Landsforeningen for Voldsramte Kvinde, Lands-

organisationen af Kvindekrisecentre (LOKK), Landsforeningen KRIM, Of-

ferrådgivningerne i Danmark, Retspolitisk Forening og SAVN.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 142 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra:

Østre og Vestre Landsret, byretterne, Domstolsstyrelsen, Rigsadvokaten,

Rigspolitiet, Foreningen af Offentlige Anklagere, Dansk Kvindesamfund,

Det Kriminalpræventive Råd, Gadejuristen, Hjælp Voldsofre, Institut for

Menneskerettigheder, Joan-Søstrene, KL og Retspolitisk Forening.

Justitsministeriets bemærkninger til høringssvarene er angivet i kursiv.

II.

Høringssvarene

Østre og Vestre Landsret, byretterne, Rigsadvokaten, Rigspolitiet, For-

eningen af Offentlige Anklagere, Gadejuristen, Institut for Menneske-

rettigheder

har ikke bemærkninger til lovudkastet.

Dansk Kvindesamfund

bifalder de foreslåede skærpelser af straffen for

grov vold.

Joan-Søstrene

tilslutter sig de overvejelser, der ligger til grund for lovud-

kastet om skærpelse af straffen for grov vold.

Joan-Søstrene anfører, at det formentligt er tvivlsomt om forældre, som på-

tænker at udsætte deres døtre for kvindelig omskæring, lader sig påvirke af

risikoen for højere straf.

Det Kriminalpræventive Råd

anfører, at rådet finder det er positivt, at der

med lovudkastet sker en større nuancering mellem strafniveauet for de gro-

veste tilfælde af vold efter straffelovens § 245.

Det Kriminalpræventive Råd anfører, at der mangler dokumentation for, at

det nuværende strafniveau er i strid befolkningens retsfølelse.

Det kriminalpræventive Råd anfører desuden, at der i forbindelse med afso-

ning bør lægges vægt på resocialiserende tiltag.

Hjælp Voldsofre

anfører, at Hjælp Voldsofre ser med tilfredshed på, at der

lægges op til, at strafniveauet i større grad afspejler krænkelsen af ofret og

er i overensstemmelse med befolkningens retsfølelse.

L 142 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

Hjælp Voldsofre anfører desuden, at en forhøjelse af strafniveauet i en sag

om grov vold med kniv fra 3 måneder til 5 måneder ikke har betydning for

forurettede, herunder forurettedes mulighed for at opnå godtgørelse efter er-

statningsansvarslovens § 26, stk. 3.

Hjælp Voldsofre anføre endvidere, at en stor del af midler, der er afsat til

strafskærpelser, med fordel i stedet kunne anvendes på f.eks. ressourcer til

politiet, øget dækning af behandlingsudgifter i akutfasen til den forurettede,

øget erstatning i øvrigt og øget hjælp i efterværnet.

Retspolitisk Forening

anfører, at lovudkastet burde indeholde oplysninger

om en eventuel stigning i domsfældelser efter straffelovens §§ 245-245a, og

at lovudkastet burde indeholde en nærmere analyse af forholdet mellem an-

meldelser, sigtelser og domsfældelser.

Retspolitisk Forening anfører desuden, at tryghed i retspolitikken på dette

område opnås ved en forbyggende indsats.

Som anført i pkt. 1 i lovforslagets almindelige bemærkninger er der efter

regeringens opfattelse behov for at skærpe straffen for grov vold. Grove

voldelige overfald efterlader ofte ofret med markante psykiske og fysiske

mén, og det nuværende strafniveau i sager om grov vold afspejler efter re-

geringens opfattelse ikke i tilstrækkelig grad den krænkelse af ofret, der fin-

der sted.

Justitsministeriet er i øvrigt enig i, at en forbyggende indsats og resociali-

serende tiltag under afsoning også er vigtige.

Domstolsstyrelsen

anfører, at lovændringen vil medføre merudgifter for

domstolene som følge af, at nogle sager, der på nuværende tidspunkt be-

handles som domsmadssager, fremover vil skulle behandles som nævninge-

sager, jf. retsplejeloven § 686, stk. 4, nr. 1. Domstolsstyrelsen vurderer, at

lovudkastet vil medføre en samlet årlig merudgift på ca. 0,85 mio. kroner

for domstolene.

I lyset af høringssvaret er det tilføjet i pkt. 3 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger, at lovforslaget vurderes at have mindre økonomiske konse-

kvenser for domstolene, som vil blive afholdt inden for domstolenes økono-

miske ramme.

L 142 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

III.

Lovforslaget

I forhold til det lovudkast, som har været sendt i høring, indeholder det frem-

satte lovforslag ikke indholdsmæssige ændringer, men der er foretaget visse

mindre ændringer af sproglig og lovteknisk karakter.