L 140 - 2017-18 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 10/4-18

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 140 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 140

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 10. april 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og integrationsloven

(Opholdstilladelse ved pensionering til tidligere ansatte ved herværende internationale organisationer m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og Integrationsministeren har stillet 4 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2018 og var til

1. behandling den 21. februar 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Inte-

grationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 8. december 2017 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 43. Den 7. februar 2018 sendte udlæn-

dinge- og integrationsministeren de indkomne høringssvar

og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de

stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer sig, at

lovforslaget omhandler udlændinge, der arbejder for en in-

ternational organisation og derfor ikke er omfattet af de al-

mindelige regler på udlændingeområdet om tidsubegrænset

opholdstilladelse. Derfor er der personer, der har boet og ar-

bejdet i Danmark i mange år, men som ikke har mulighed

for at blive her som pensionister. Ministeren oplyser, at det

konkret drejer sig om 1.467 personer.

Dansk Folkeparti har været indstillet på at finde en løs-

ning, men det har samtidig været vigtigt for DF, at der stilles

en række krav til de pågældende udlændinge. Det foreslås,

at en opholdstilladelse skal betinges af, at udlændingen stil-

ler en økonomisk sikkerhed for en periode på 10 år på

50.000 kr. Dansk folkeparti har ved 1. behandling udtrykt

ønske om, at garantistillelsen bliver på 100.000 kr. som i de

nye regler for familiesammenføring, men ministeren har ik-

ke ønsket at tilslutte sig dette.

Dansk Folkeparti noterer sig endvidere, at lovforslaget

lægger op til, at mindreårige børn kan få ophold og bo hos

deres forældre, uden at der eksempelvis stilles krav om

danskkundskaber.

Dansk Folkeparti finder det aldeles uholdbart, at visse

tyrkiske statsborgere ikke skal leve op til eventuelt nye reg-

ler på grund af en gammel EU-Tyrkiet aftale, og ser helst, at

Danmark ikke længere er del af sådan en aftale, der forhin-

drer, at Danmark stiller egne krav til personer, der ønsker at

leve i Danmark.

På grund af den særlige regel om tyrkiske statsborgere,

og på grund af den manglende villighed til at hæve garanti-

stillelsen til 100.000, samt manglende krav om danskkund-

skaber til de unge udlændinge, som omfattes af loven, kan

Dansk Folkeparti ikke støtte forslaget.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

AX021326

L 140 - 2017-18 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 10/4-18

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 1

I den under

nr. 17

foreslåede ændring af

§ 9 k, stk. 2, 1.

pkt.

§ 9 l, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »9 i-9 n, 9 p eller § 9 q,

stk. 2 og 3« til: »9 i-9 n eller 9 p eller § 9 q, stk. 2 eller 3«.

[Lovteknisk rettelse]

I den under

nr. 26

foreslåede ændring af

§ 19, stk. 8, 1.

pkt.,

stk. 9, 1. pkt.,

ændres »9 c, stk. 1, eller § 9 q, stk. 2

og 3« til: »§ 9 c, stk. 1, eller § 9 q, stk. 2«.

[Lovteknisk rettelse]

Nr. 29

affattes således:

»29.

To steder i

§ 46, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »9 h, stk. 1, nr.

4-10, 13 og 14« til: »9 h, stk. 1, nr. 4-10, 15 og 17«.«

[Lovteknisk rettelse]

Nr. 34

affattes således:

»34.

§ 52 b, stk. 1, nr. 12,

udgår », 10«, og »11, 14 og 15«

ændres til: »11-14 og 18-20«.«

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at henvisningen til § 9 q, stk. 2 og 3, ændres

til en henvisning til § 9 q, stk. 2 eller 3. Der er tale om en

lovteknisk rettelse, således at det tydeligt fremgår, at den på-

gældende skal have lovligt ophold i medfør af enten en op-

holdstilladelse efter den foreslåede bestemmelse i § 9 q, stk.

2, eller en opholdstilladelse efter den foreslåede bestemmel-

se i § 9 q, stk. 3, for at kunne indgive ansøgning om op-

holdstilladelse efter § 9 k eller 9 l her i landet.

Til nr. 2

Lovforslaget indeholder forslag om at indsætte en ny be-

stemmelse i udlændingelovens § 9 q, stk. 1, om opholdstilla-

delse ved pensionering til tidligere ansatte ved herværende

internationale organisationer m.v., jf. lovforslagets § 1, nr.

18. Den foreslåede bestemmelse i § 9 q, stk. 2, vedrører op-

holdstilladelse til ægtefæller og faste samlevere til udlæn-

dinge omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 9 q, stk. 1,

og den foreslåede bestemmelse i § 9 q, stk. 3, omhandler op-

holdstilladelse til mindreårige børn.

De gældende bestemmelser i udlændingelovens § 19, stk.

8 og 9, vedrører hensyn, der skal lægges vægt på ved ind-

dragelse af en opholdstilladelse meddelt på baggrund af æg-

teskab eller fast samliv. Bestemmelserne vedrører således

ikke inddragelse af opholdstilladelse meddelt til mindreårige

børn.

Ved ændringsforslaget foreslås det derfor, at ændringen

af udlændingelovens § 19, stk. 8 og 9, ikke omfatter den

foreslåede bestemmelse i § 9 q, stk. 3, men alene den fore-

slåede bestemmelse i § 9 q, stk. 2.

Til nr. 3

Ved lovforslagets § 1, nr. 29, foreslås det, at henvisnin-

gen i udlændingelovens § 46, stk. 1, 1. pkt., til udlændingel-

ovens § 9 h, stk. 1, nr. 4-10, 13 og 14, ændres til § 9 h, stk.

1, nr. 4-10, 15 og 17.

Ved ændringsforslaget præciseres det, at henvisningen

skal ændres to steder i § 46, stk. 2, 1. pkt.

Der er tale om en lovteknisk rettelse, der ikke ændrer ved

lovforslagets indhold.

Til nr. 4

Ved lov nr. 505 af 23. maj 2017 om ændring af udlæn-

dingeloven. (Ny opholdsordning for medfølgende familie til

hjemvendende udlandsdanskere med visse beskæftigelses-

mæssige kvalifikationer) blev § 9 h, stk. 1, nr. 9, indsat i ud-

lændingeloven. Imidlertid blev der ikke samtidig foretaget

konsekvensændring af § 52 b, stk. 1, nr. 12.

Ændringsforslaget er således en konsekvensændring af

indsættelsen af § 9 h, stk. 1, nr. 9, ved lov nr. 505 af 23. maj

2017.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Carsten Kudsk (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Mads Fuglede (V) Erling Bonnesen (V)

Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF) Dan Jørgensen (S)

Kaare Dybvad (S) Thomas Jensen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S) Finn Sørensen (EL)

Nikolaj Villumsen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Josephine Fock (ALT) Marlene Borst Hansen (RV)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Socialistisk Folkeparti (SF)

L 140 - 2017-18 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 10/4-18

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 140 - 2017-18 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 10/4-18

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 140

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra udlændinge- og integrationsministeren

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 140

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvor mange personer forslaget omhandler, til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om garantistillelsen vil blive sat til 100.000 kr., til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om mindreårige børn udløser adgang til børne- og ungeydelser,

til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad det er for en type pension, de pensionerede skal råde

over i forbindelse med ophold i Danmark efter pensionering fra en in-

ternational organisation, til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå