L 14 - 2017-18 - Bilag 2: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18
L 14 Bilag 2
Offentligt

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK-1402 København K

til

[email protected]

J. nr. 2017-385

Finans Danmarks bemærkninger til udkast til revideret forslag

til ny skattekontrollov, skatteindberetningslov

og konsekvensændringsforslag

Finans Danmark takker for muligheden for at kommentere på udkast til revideret

forslag til ny skattekontrollov, skatteindberetningslov og konsekvensændringsfor-

slag.

Høringssvar

31. august 2017

Dok. nr. 573049-v1

Indledningsvis bemærkes, at det ikke er hensigtsmæssigt, at Skatteministeriet sen-

der et omfattende lovforslag, som potentielt indebærer væsentlige ændringer i

bankernes indberetningssystemer, i høring hen over sommerferien. Skatteministe-

riet må således forvente, at der kommer yderligere bemærkninger til det frem-

sendte. Nedenstående bemærkninger vedrører alene skattekontrolloven.

Tekniske bemærkninger

§§ 12, 14 og 18

”Rentenydere”

Det bemærkes, at en rentenydelseskapital kan have såvel flere kapitalejere som

flere rentenydere. Formuleringen af skattekontrollovens §§ 12, 14 og 18 bør derfor

tilpasses dette.

Derudover anser vi det for hensigtsmæssigt, hvis der i forbindelse med indberet-

ning skal angives en procentuel ejerandel (for kapitalejerne) samt angives, hvor

stor en procentuel andel af renter/udbytter, som hver rentenyder modtager.

Endelig bør der kunne ændres ejer- og rentenyderandele, hvis der sker ændrin-

ger heraf i løbet af et indkomstår.

§ 59

Der mangler en præcisering af, at anmodning skal sendes til bestyrelsen/direktio-

nen, som det i dag fremgår af § 8D. Såfremt dette undlades, risikeres det, at filia-

lerne i endnu højere grad end i dag vil blive afkrævet oplysninger. Det opleves

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdan-

mark.dk

L 14 - 2017-18 - Bilag 2: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

ofte, at når SKAT afkræver oplysninger direkte fra filialer, er formalia/lovhjemmel

ikke er i orden.

§ 59, stk. 1, nr. 4

Er ikke ændret i forhold til tidligere (§ 61, stk. 1, nr. 4).

Finans Danmarks bemærkninger fra høringssvar af 4. januar 2017 skal genfremfø-

res, men med ændret lovhenvisning:

”Registrering af ind og udbetalinger”

I henhold til den foreslåede bestemmelse i § 61, stk. 1, nr. 4, kan SKAT kræve nær-

mere oplysninger om, på hvis vegne ind- og udbetalinger har fundet sted. Det

ville i denne forbindelse være hensigtsmæssigt, hvis dette krav blev afstemt med

kravene i hvidvasklovgivningen, således at pengeinstitutterne ikke skal operere

med to forskellige krav. Denne registrering bør derfor følge registreringen i Hvid-

vasklovens § 10 (1.000 Euro kravet).

31. august 2017

Dok. nr. 573049-v1

Høringssvar

§ 59, stk. 1, nr. 6

Er ikke ændret i forhold til tidligere, bortset fra at ”Årsag” er ændret til ”Begrun-

delse”.

Finans Danmarks bemærkninger fra høringssvar af 4. januar 2017 skal genfremfø-

res, men med ændret ordvalg:

”Årsag til oprettelse af en konto”

Pengeinstitutter registrerer ikke særskilt, hvorfor en kunde ønsker at oprette en

konto, men det kan naturligvis fremgå af omstændighederne. Denne registrering

bør ligeledes afstemmes med hvidvasklovgivningen, således at der ikke opereres

med to forskellige standarder. Den bør derfor følge kravet i Hvidvasklovens § 11,

stk. 1, nr. 4.

§ 59, stk. 1, nr. 7

Det bemærkes (s. 279 nederst),

”…

SKAT skal gives lovhjemmel til at indhente op-

lysninger hos bankerne uden forudgående tilladelse fra Skatterådet.”

Det må sik-

res, at dette ikke bliver en åbning for yderligere beføjelser til SKAT, hvor Skatterå-

det i dag har været en garant for retssikkerheden, når der har været afkrævet

oplysninger vedrørende unavngivne personer.

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdan-

mark.dk

L 14 - 2017-18 - Bilag 2: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

§ 59, stk. 4

Det bør fremgå af loven, at SKAT skal begrunde en anmodning om udlevering af

oplysninger, i stedet for kun af bemærkninger til loven.

Der mangler stadig at blive præciseret, hvad en begrundelse skal indeholde.

Høringssvar fra Finans Danmark på udkastet skal genfremføres, med tilføjelse af,

at der fremgå af loven, at anmodningen skal begrundes:

”Oplysningerne er nødvendige for skattekontrollen”

I de generelle bemærkninger til udkast til Skattekontrolloven fremgår, at SKAT i

forbindelse med en konkret henvendelse skal angive en begrundelse for, at op-

lysningerne er nødvendige for skattekontrollen. Det fremgår her, at nødvendig-

hedskravet indeholder et krav om proportionalitet og væsentlighed.

31. august 2017

Dok. nr. 573049-v1

Høringssvar

Idet forarbejderne til Skattekontrollovens § 8 D i dag er tavse herom, forstår vi

dette som en præcisering af, hvad en begrundelse skal indeholde, således at en

summarisk henvisning til, at oplysningerne ”skønnes af væsentlig betydning for

skattekontrollen”, ikke længere er nok. Finans

Danmark er af den opfattelse, at

dette også stemmer overens med forvaltningsretlige grundprincipper, der tilsiger,

at forvaltningen skal angive hovedhensynene for det skøn, der udøves.

Med venlig hilsen

Kasper Svendsen

Direkte: +45 3370 1007

Mail: [email protected]

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdan-

mark.dk