Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
L 137 Bilag 4
Offentligt
1860038_0001.png
Sagsnr.
2017 - 5198
Doknr.
518316
Dato
24-02-2018
Ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov
om kommunale og regionale valg og lov om kommunernes styrelse (Reform af
valgbarhedsområdet) (L 137)
Ændringsforslag
Af
økonomi- og indenrigsministeren,
tiltrådt af <>:
Til § 2
1)
I den under
nr. 3
foreslåede affattelse af
§ 101, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »om, at med-
lemmet ikke er valgbart på grund af straf« til: »om, at medlemmet har mistet sin valg-
barhed på grund af straf«.
[Medlemmets underretning om sin manglende valgbarhed]
2)
I den under
nr. 3
foreslåede affattelse af
§ 101, stk. 8, 1. pkt.,
indsættes efter »§
104,«: »jf. stk. 9,«.
[Stedfortræderens underretning om sin manglende valgbarhed]
3)
Efter nr. 5 indsættes som nye numre:
»01.
§ 108 a, stk. 2, 2. pkt.,
affattes således:
»Har økonomi- og indenrigsministeren kendskab til, at den pågældende har fortabt
sin valgbarhed til kommunale og regionale råd i Danmark, jf. § 4, skal oplysning herom
påføres valgbarhedsattesten tillige med oplysning om udløbet af fristen for, hvornår
den pågældende straf ikke medfører tab af valgbarheden, jf. § 4, stk. 3.«
02.
I
§ 108 a
indsættes som
stk. 3:
»Stk.
3.
Økonomi- og indenrigsministeren kan fra Rigspolitiet indhente straffeatte-
ster til offentligt brug til brug for udstedelse af de valgbarhedsattester, der er nævnt i
stk. 1. En borgmester eller regionsrådsformand skal på begæring give økonomi- og
indenrigsministeren de oplysninger, der er nødvendige til brug for udstedelsen.«
[Valgbarhedsattest]
Til § 5
4)
I
§ 5, stk. 6, 1. pkt.,
ændres »har mistet sin valgbarhed« til: »ikke er valgbart«.
[Valgbarhedsnævnets afgørelse i overgangssituationen]
5)
I
§ 5, stk. 6, 4. pkt.,
ændres »har mistet sin valgbarhed« til: »ikke er valgbart«.
[Borgmesterens eller regionsrådsformandens meddelelse i overgangssituationen]
6)
I
§ 5, stk. 6, 5. pkt.,
ændres »Har medlemmet også efter denne lov mistet sin valg-
barhed« til: »Er medlemmet også efter denne lov ikke valgbart«.
[Genindtrædelsesmulighed i overgangssituationen]
 L 137 - 2017-18 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
1860038_0002.png
7)
I
§ 5, stk. 6, 5. pkt.,
ændres »§ 101, stk. 6« til: »§ 101, stk. 5 eller 6«.
[Genindtrædelsesmulighed ved ny endelig dom i overgangssituationen]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 2, 1. pkt., i den kommunale og
regionale valglov, at hvis et medlem af kommunalbestyrelsen eller regionsrådet efter
valgdagen mister sin valgbarhed på grund af straf, skal medlemmet senest forud for
det førstkommende møde i kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet eller et
udvalg, som den pågældende er medlem af, skriftligt underrette borgmesteren hen-
holdsvis regionsrådsformanden om, at medlemmet ikke er valgbart på grund af straf
og derfor er udtrådt af kommunalbestyrelsen eller regionsrådet.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 2, 1. pkt.,
ændret, således at det fastsættes, at hvis et medlem af kommunalbestyrelsen eller
regionsrådet efter valgdagen mister sin valgbarhed på grund af straf, skal medlemmet
senest forud for det førstkommende møde i kommunalbestyrelsen henholdsvis regi-
onsrådet eller et udvalg, som den pågældende er medlem af, skriftligt underrette
borgmesteren henholdsvis regionsrådsformanden om, at medlemmet har mistet sin
valgbarhed på grund af straf og derfor er udtrådt af kommunalbestyrelsen henholdsvis
regionsrådet.
Der er tale om en sproglig præcisering af bestemmelsens indhold. Af den i lovforslaget
foreslåede affattelse af § 101, stk. 2, i den kommunale og regionale valglov følger det,
at såfremt et medlem efter valgdagen mister sin valgbarhed på grund af straf, skal
medlemmet skriftligt underrette borgmesteren henholdsvis regionsrådsformandenom,
at medlemmet skal underrette om, at medlemmet ikke er valgbart på grund af straf. Da
der er tale om en situation, hvor medlemmet har mistet sin valgbarhed efter valgda-
gen, må indholdet af medlemmets underretning rettelig være, at medlemmet har mi-
stet sin valgbarhed.
Til nr. 2
Det fremgår af den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8, 1. pkt., i den kommunale og
regionale valglov, at hvis en stedfortræder, der ikke er indtrådt efter reglerne i den
gældende § 104 i den kommunale og regionale valglov, ikke er valgbar på grund af
straf, skal stedfortræderen forud for det førstkommende møde, hvortil stedfortræderen
indkaldes, skriftligt underrette borgmesteren henholdsvis regionsrådsformanden om,
at stedfortræderen ikke er valgbar på grund af straf og derfor udtræder af stedfortræ-
derlisten, jf. § 91 i den kommunale og regionale valglov.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8, 1. pkt.,
ændret, således at der indsættes en henvisning til den i lovforslaget foreslåede affat-
telse af § 101, stk. 9. § 101, stk. 9, omhandler den situation, hvor en stedfortræder er
indtrådt permanent efter reglerne i den gældende § 104 i den kommunale og regionale
valglov, men efter det første møde mister sin valgbarhed. Med den foreslåede æn-
dring præciseres, at den fremgangsmåde, der er fastsat i den i lovforslaget foreslåede
§ 101, stk. 8, finder anvendelse i alle andre situationer end den, der er omfattet af i
den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 9.
Den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8, finder således anvendelse, hvis en stedfor-
træder skal indtræde midlertidigt i kommunalbestyrelsen eller regionsrådet og på tids-
punktet for det førstkommende møde ikke er valgbar på grund af straf.
Den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8, finder herudover anvendelse, hvis en sted-
fortræder er indtrådt midlertidigt i kommunalbestyrelsen eller regionsrådet, men heref-
ter mister sin valgbarhed på grund af straf.
2
 L 137 - 2017-18 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
1860038_0003.png
Endvidere finder den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8, anvendelse, hvis en sted-
fortræder skal indtræde permanent som medlem efter den kommunale og regionale
valglovs § 104, men på tidspunktet for det førstkommende møde ikke er valgbar på
grund af straf.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 8.
Til nr. 3
Af den gældende 108 a, stk. 1, i den kommunale og regionale valglov følger, at an-
modning om udstedelse af en valgbarhedsattest for en person med dansk indfødsret,
der ønsker at opstille som kandidat til kommunale valg i en af de øvrige medlemssta-
ter i Den Europæiske Union, skal indgives til økonomi- og indenrigsministeren.
Af den gældende § 108 a, stk. 2, 1. pkt., i den kommunale og regionale valglov følger,
at der for en person med dansk indfødsret kan udstedes valgbarhedsattest med det
indhold, at økonomi- og indenrigsministeren ikke har kendskab til, at den pågældende
har fortabt sin valgbarhed til kommunale og regionale råd i Danmark. Af den gælden-
de § 108 a, stk. 2, 2. pkt., følger, at hvis Valgbarhedsnævnet i indeværende valgperio-
de har truffet afgørelse om, at den pågældende ikke er valgbar til kommunale og regi-
onale råd, skal oplysning herom påføres valgbarhedsattesten tillige med oplysning
om, hvornår forældelsesfristen for, at den pågældende strafbare handling kan medfø-
re tab af valgbarhed til kommunale og regionale råd, udløber, jf. § 4, stk. 2, i den
kommunale og regionale valglov.
Med den i lovforslaget foreslåede nedlæggelse af Valgbarhedsnævnet vil der være
behov for at fastsætte en anden fremgangsmåde for udstedelsen af valgbarhedsatte-
ster.
Med ændringsforslaget foreslås den gældende § 108 a, stk. 2, 2. pkt., ændret, således
at det fastsættes, at hvis økonomi- og indenrigsministeren ved udstedelse af valgbar-
hedsattest for en person med dansk indfødsret, der ønsker at opstille som kandidat til
kommunale valg i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, har kend-
skab til, at den pågældende har fortabt sin valgbarhed til kommunale og regionale råd
i Danmark, skal økonomi- og indenrigsministeren påføre valgbarhedsattesten oplys-
ning herom tillige med oplysning om udløbet af fristen for, hvornår den pågældende
straf ikke medfører tab af valgbarheden.
Med ændringsforslaget foreslås endvidere, at der i den kommunale og regionale valg-
lov indsættes et nyt § 108 a, stk. 3, 1. pkt., således at det fastsættes, at økonomi- og
indenrigsministeren fra Rigspolitiet kan indhente straffeattester til offentligt brug til
brug for udstedelse af valgbarhedsattester. Endvidere fastsættes med ændringsfor-
slaget, at der i den kommunale og regionale valglov indsættes et nyt § 108 a, stk. 3, 2.
pkt., hvorefter en borgmester eller regionsrådsformand på begæring skal give økono-
mi- og indenrigsministeren de oplysninger, der er nødvendige til brug for udstedelsen
af valgbarhedsattesten.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den i lovforslaget foreslåede ned-
læggelse af Valgbarhedsnævnet. Med ændringsforslaget kan økonomi- og indenrigs-
ministeren indhente de nødvendige oplysninger om fortabelse af valgbarhed på grund
af straf til brug for udstedelse af valgbarhedsattest for en person med dansk indføds-
ret, der ønsker at opstille som kandidat til kommunale valg i en af de øvrige medlems-
stater i Den Europæiske Union.
Med ændringsforslaget kan økonomi- og indenrigsministeren ved anmodning om ud-
stedelse af valgbarhedsattest for en person med dansk indfødsret, der ønsker at op-
stille som kandidat til kommunale valg i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæi-
ske Union, indhente straffeattest til offentlig brug fra Rigspolitiet til brug for udstedelse
3
 L 137 - 2017-18 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
1860038_0004.png
af valgbarhedsattesten. Dette er nødvendigt for at få et retvisende billede af, hvilke
straffe den pågældende kandidat er blevet idømt, og dermed længden af den periode,
hvor medlemmet ikke anses for valgbart.
Med ændringsforslaget kan økonomi- og indenrigsministeren endvidere efter begæ-
ring indhente de oplysninger fra en borgmester eller regionsrådsformand, der er nød-
vendige til brug for udstedelse af valgbarhedsattesten. Der vil være tale om oplysnin-
ger om manglende overholdelse af den i lovforslaget foreslåede pligt for et medlem af
en kommunalbestyrelse henholdsvis et regionsråd til at give borgmesteren henholds-
vis regionsrådsformanden underretning om tab af valgbarhed på grund af straf. Er
medlemmets underretning ikke givet rettidigt, følger det af den i lovforslaget foreslåe-
de § 101, stk. 6, 2. pkt., i den kommunale og regionale valglov, at det tidspunkt, hvor
medlemmet igen anses for valgbart, udskydes. Der vil derfor være behov for, at øko-
nomi- og indenrigsministeren kan indhente oplysninger herom til brug for udstedelse
af valgbarhedsattester.
Til nr. 4
Det følger af den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 1. pkt., at hvis Valgbarhedsnæv-
net forud for lovens ikrafttræden har truffet afgørelse om, at et medlem af en kommu-
nalbestyrelse eller et regionsråd har mistet sin valgbarhed på grund af straf, har med-
lemmet ret til at fremsætte skriftlig begæring om, at spørgsmålet om valgbarhed på
grund af straf bedømmes efter de nye regler i denne lov.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 1. pkt., æn-
dret, således at det fastslås, at hvis Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikrafttræden
har truffet afgørelse om, at et medlem af en kommunalbestyrelse eller et regionsråd
ikke er valgbart på grund af straf, kan det pågældende medlem fremsætte skriftlig
begæring om, at spørgsmålet om fortabelse af valgbarhed på grund af straf bedøm-
mes på ny efter denne lov.
Der er tale om en sproglig præcisering af overgangsbestemmelsens indhold.
Der kan være situationer, hvor Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikrafttræden har
truffet afgørelse om, at et medlem ikke var valgbart på valgdagen. Det foreslås med
den ændrede formulering udtrykkeligt fastslået, at medlemmets ret til at fremsætte
skriftlig begæring om bedømmelse efter de nye regler af spørgsmålet om valgbarhed
på grund af straf omfatter både den situation, hvor medlemmet ikke var valgbart på
valgdagen, og den situation, hvor medlemmet efter valgdagen mister sin valgbarhed.
Til nr. 5
Det følger af den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 4. pkt., at borgmesteren eller
regionsrådsformanden efter modtagelsen af en begæring fra et medlem af kommunal-
bestyrelsen eller regionsrådet om at få spørgsmålet om medlemmets valgbarhed på
grund af straf bedømt efter de nye regler i denne lov skal give skriftlig meddelelse til
medlemmet og de øvrige medlemmer af kommunalbestyrelsen om, hvorvidt medlem-
met efter de nye regler i denne lov har mistet sin valgbarhed.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 4. pkt., æn-
dret, således at det fastslås, at borgmesteren henholdsvis regionsrådsformanden efter
modtagelsen af et medlems begæring om bedømmelse af spørgsmålet om fortabelse
af valgbarhed på grund af straf på ny efter denne lov, skal give skriftlig meddelelse til
medlemmet og de øvrige medlemmer af kommunalbestyrelsen henholdsvis regions-
rådet om, hvorvidt medlemmet efter de nye regler i denne lov ikke er valgbart.
Der er tale om en sproglig præcisering af overgangsbestemmelsens indhold.
Der kan være situationer, hvor Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikrafttræden har
truffet afgørelse om, at et medlem ikke var valgbart på valgdagen. Det foreslås med
4
 L 137 - 2017-18 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
1860038_0005.png
den ændrede formulering udtrykkeligt fastslået, at borgmesterens eller regionsråds-
formandens meddelelse omfatter både den situation, hvor medlemmet ikke var valg-
bart på valgdagen, og den situation, hvor medlemmet efter valgdagen har mistet sin
valgbarhed og dermed ikke længere er valgbart.
Til nr. 6
Det følger af den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 5. pkt., at et medlem af en kom-
munalbestyrelse eller et regionsråd, hvor Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikraft-
træden har truffet afgørelse om, at medlemmet har mistet sin valgbarhed på grund af
straf, og som begærer sig bedømt efter de nye regler og også efter disse regler har
mistet sin valgbarhed, har ret til at genindtræde efter den foreslåede § 101, stk. 6, i
den kommunale og regionale valglov.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 5. pkt., æn-
dret, således at det fastslås, at hvis et medlem også efter denne lov ikke er valgbart,
kan medlemmet genindtræde efter reglerne i den i lovforslaget foreslåede § 101, stk.
6, i den kommunale og regionale valglov.
Der er tale om en sproglig præcisering af overgangsbestemmelsens indhold.
Der kan være situationer, hvor Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikrafttræden har
truffet afgørelse om, at et medlem ikke var valgbart på valgdagen. Det foreslås med
den ændrede formulering udtrykkeligt fastslået, at medlemmets ret til at fremsætte
skriftlig begæring om bedømmelse efter de nye regler af spørgsmålet om valgbarhed
på grund af straf omfatter både den situation, hvor medlemmet ikke var valgbart på
valgdagen, og den situation, hvor medlemmet efter valgdagen ikke længere er valg-
bart.
Til nr. 7
Det følger af den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 5. pkt., at et medlem af en kom-
munalbestyrelse eller et regionsråd, hvor Valgbarhedsnævnet forud for lovens ikraft-
træden har truffet afgørelse om, at medlemmet har mistet sin valgbarhed på grund af
straf, og som begærer sig bedømt efter de nye regler og også efter disse regler har
mistet sin valgbarhed, har ret til at genindtræde efter den i lovforslaget foreslåede §
101, stk. 6, i den kommunale og regionale valglov. Heraf følger, at den pågældende
kan genindtræde, når perioden, hvor valgbarheden er fortabt, er forløbet.
Med ændringsforslaget foreslås den i lovforslaget foreslåede § 5, stk. 6, 5. pkt., æn-
dret, således at det fastslås, at hvis et medlem også efter denne lov ikke er valgbart,
kan medlemmet genindtræde efter reglerne i den i lovforslaget foreslåede § 101, stk. 5
og 6, i den kommunale og regionale valglov.
Med ændringsforslaget fastslås det, at medlemmet ligeledes kan genindtræde efter
den i lovforslaget foreslåede bestemmelse i § 101, stk. 5, i den kommunale og regio-
nale valglov, hvis medlemmet ved ny endelig dom generhverver sin valgbarhed.
5