L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
L 132 Bilag 1
Offentligt

Notat

Kommenteret høringsnotat over høringssvar til udkast til forslag

til lov om Studievalg Danmark

Et udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark har i perioden fra den 11.

oktober til den 7. november 2017 været i ekstern høring. Der er indkommet 37

høringssvar.

I dette notat gives et resumé af de væsentligste bemærkninger til lovforslaget

og de ændringer, der er foretaget i lovforslaget på baggrund heraf.

Langt størstedelen af høringsparterne giver udtryk for, at de støtter regerin-

gens initiativ til at samle vejledningsopgaven i én institution - Studievalg

Danmark - med henblik på at skabe rammerne for en sammenhængende og

ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau.

En række høringsparter har mere specifikke kommentarer til lovforslagets be-

stemmelser og de tilhørende lovbemærkninger. Det gælder blandt andet vejled-

ningens tilrettelæggelse og indhold, målgruppe og sammenhæng med øvrige

vejledningstilbud, vejledning om erhvervsuddannelser, samarbejde, lokal foran-

kring og ledelse, ressourcer samt kompetencekrav til vejledere.

Høringssvarene har ikke givet anledning til at foretage større ændringer i det

lovudkast, der var udsendt i ekstern høring. Der er foretaget enkelte ændringer i

lovteksten. Dertil kommer en række justeringer i lovbemærkningerne, primært

af uddybende karakter.

Notatet er inddelt i et afsnit med generelle bemærkninger og et afsnit med

specifikke bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser.

Generelle bemærkninger

Aarhus Universitet (AU), Aalborg Universitet (AAU), Danmarks Private Skoler,

Danmarks Vejlederforening (DVF), Danske Gymnasier, Danske Erhvervsakade-

mier, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne (DEG-L), Danske Pro-

fessionshøjskoler, Danske Rederier, Danske SOSU-skoler og Bestyrelsesfor-

eningen for Social- og sundhedsskoler, Danske Studerendes Fællesråd (DSF),

Danske Universiteter, De 7 studievalgscentre, Erhvervsakademi Aarhus, Fi-

nanssektorens Arbejdsgiverforening (FA), FTF, Institut for Menneskerettighe-

der, Konsortiet bag Studievalg Nordjylland Københavns Universitet (KU), Pæ-

dagogstuderende Landssammenslutnings (PLS), SIMAC, Studenterrådgivnin-

gen, Syddansk Universitet (SDU), Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU)

Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening

støtter etableringen af én samlet

institution for at skabe bedre rammer for en sammenhængende og ensartet

vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau.

Dansk Industri (DI)

noterer sig, at Studievalg Danmark fremover samles i én

institution med henblik på at skabe rammerne for en sammenhængende og

ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau.

18. januar 2018

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Jura og Internationale Forhold

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

Fax 3332 3501

[email protected]

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

17/061297-01

Side 1/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

Danske Professionshøjskoler

finder den nuværende ordning tilfredsstillende og

ser derfor ikke noget behov for at ændre ordningen. Danske Professionshøjsko-

ler finder det dog positivt, at lovforslaget er loyalt mod den nuværende ord-

nings formål, arbejde og organisering.

De 7 studievalgscentre, DVF, FA og SDU

finder det vigtigt, at vejledningen fort-

sat skal være uvildig, landsdækkende og uafhængig af institutionsinteresser.

Ligeledes ser

DSF

PLS

det som en fordel, at det ikke længere er enkelte ud-

dannelsesinstitutioner med en egeninteresse, der skal være ansvarlige for vej-

ledningen.

finder, at den nuværende løsning med syv selvstændige centre, udbudsrun-

de hvert fjerde år og kontrakter med detaljerede kravspecifikationer ikke har

været en optimal løsning.

FTF

anfører i samme retning, at den nye organisation

vil frigøre administrative ressourcer, der i dag er bundet i en udbudsproces, der

ikke skaber selvstændig værdi.

støtter også, at vejledningen gøres fri for

tilbagevendende udbudsrunder og dermed får en mere stabil organisation.

opfodrer til, at det i fremtiden overvejes, om der kan opnås yderligere posi-

tive effekter ved at samle vejledningsområdet yderligere gennem samtænkning

af Studievalg Danmark, eVejledningen og UU-vejledningen.

er kritisk over for, at lovforslaget ikke er placeret ind i en samlet ramme af

vejledningstilbud til unge og voksne i Danmark med klarere beskrivelser af sa-

marbejdsflader og beskrivelser af, hvor fælles opgaveløsninger er hensigts-

mæssige.

Rita Buhl m.fl.

anfører, at loven bør udstikke en ramme for, hvordan vejlederne

på tværs af de to overgange, mellem grundskole og ungdomsuddannelse og

mellem ungdomsuddannelse og videreuddannelse kan samarbejde.

Danske Gymnasier

ser frem til at blive inddraget i den mere konkrete udform-

ning af det vejledningstilbud, der skal målrettes gymnasieelever og hf-elever.

Ministeren

har med tilfredshed noteret sig den meget brede støtte til lovforsla-

get.

Specifikke bemærkninger

Opgaver (§§ 1-3)

Vejledningens tilrettelæggelse og indhold

AU, CBS, Danske Universiteter

DEG-L

finder det vigtigt, at uddannelsessø-

gende oplever sammenhæng og ensartethed i vejledningen, herunder tæt kob-

ling mellem fysiske og digitale vejledningsredskaber og efterspørger en tyde-

liggørelse af sammenhængen og koordinationen mellem de forskellige tilbud,

herunder eVejledningen.

finder det uklart, hvilke ydelser, der fremadrettet

bliver ensrettet og på hvilke områder, der fortsat vil være fleksibilitet mellem

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 2/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

afdelingernes services. En række forhold i den nye organisation bør være fælles,

men samtidig kan der være behov for en vis differentiering afdelingerne imel-

lem.

Danske Professionshøjskoler, de 7 studievalgscentre

DVF bemærker,

at der

kan være store regionale forskelle på de unge, og at vejledningsindsatsen i

størst muligt omfang bør tilpasses regionale betingelser og behov.

De 7 studie-

valgscentre

finder det vigtigt, at der også fremadrettet er mulighed for at dif-

ferentiere i måden vejledningen tilrettelægges og udføres på afdelingerne imel-

lem for at imødekomme unge og voksnes karrierelæringsbehov lokalt og regio-

nalt på gymnasierne, erhvervsskolerne m.m.

De 7 studievalgscentre

anbefaler, at det præciseres, at vejledning om mulighed

for uddannelse i udlandet også varetages af Studievalg Danmark.

Rita Buhl m.fl.

mener, at det bør fremgå af § 3, at der er tale om karrierevejled-

ning og ikke blot vejledning i forhold til at træffe valg om videregående uddan-

nelse.

kvitterer for præciseringen af, at Studievalg Danmarks vejledning skal ind-

drage arbejdsmarkedets behov for kompetencer og ser frem til at høre mere

om, hvordan det forventes, at erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter skal

inddrages i Studievalg Danmarks arbejde.

PLS

finder det vigtigt, at information om jobmuligheder er en del af vejlednin-

gen, men pointerer, at det bør være op til den enkelte på den baggrund at træf-

fe eget uddannelsesvalg.

Danske Gymnasieelevers Sammenslutning

mener

ligeledes, at vejledningen ikke må blive et værktøj til at tilpasse de unges øn-

sker til samfundets behov, idet vejledningen skal understøtte og hjælpe elever

med at finde egen uddannelsesvej.

finder det også fornuftigt, at vejledningen skal være baseret på et metodisk

velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejledningsværktøjer m.m.

finder det fornuftigt, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til

at fastsætte regler om kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen.

DVF

spørger, hvordan uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte

regler om, hvad vejledningen skal indeholde og hvad der menes med, at mini-

steren skal kunne fastlægge indholdet af vejledning.

De 7 studievalgscentre

ønsker, at det præciseres, at Studievalg Danmark også

kan vejlede digitalt.

DVF

anfører, at sammenhængen mellem Studievalg Dan-

marks kommende vejledningstilbud og den digitale vejledning ikke er klar og

ønsker en konkret tilføjelse til § 3, stk. 2, om digital vejledning.

De 7 studievalgs-

centre

foreslår, at den digitale vejledning om uddannelse på videregående ni-

veau udspaltes fra eVejledning med de fornødne ressourcer og overføres til

Studievalg Danmark.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 3/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

De 7 studievalgscentre

anfører, at de ser et behov for at få udviklet elektroni-

ske værktøjer, der kan understøtte vejledningen i regi af det nye Studievalg

Danmark.

Institut for Menneskerettigheder

finder, at der mangler et gennemgående og

eksplicit fokus på ligestillingsvurdering af vejledningsindsatsen, herunder de

offentlige myndigheders ligestillingsforpligtelse efter ligestillingslovens § 4.

Efter Institut for Menneskerettigheders opfattelse indebærer ligestillingslovens

§ 4, at Uddannelses- og Forskningsministeriet over for alle relevante myndig-

hedsled gennem overordnede mål tydeliggør, hvad ligestillingsforpligtelsen

indebærer, og hvordan den gennemføres i relation til Studievalg Danmarks vej-

ledningsaktiviteter. Det anbefales på den baggrund, at der i udkastets § 3, stk.

3, gives bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om, hvordan vejledningen

baseres på ligestillingsforpligtelsen i ligestillingslovens § 4.

Ministeren

har noteret sig synspunkterne om vejledningens tilrettelæggelse og

indhold. Det bemærkes, at det med den nye organisering ikke er hensigten, at

alle vejledningstilbud skal være fuldstændig ensrettede på tværs af afdelinger-

ne. Der vil fortsat være rum til fleksibilitet i planlægningen og indholdet af vej-

ledningstilbuddene de enkelte afdelinger imellem, således at tilbuddene også

fremadrettet kan tilpasses de forskelligartede behov, der kan være i de enkelte

dele af landet. En samlet organisering giver derimod bedre mulighed for, at de

enkelte afdelinger kan dele erfaringer og bedste praksis med hinanden, ligesom

de enkelte vejledere i større grad får mulighed for at trække på viden og kom-

petencer på tværs af afdelingerne, f.eks. i den kontinuerlige udvikling af vejled-

ningstilbuddene. Dette er præciseret i bemærkningerne.

I forhold til inddragelse af arbejdsmarkedets behov i vejledningen bemærkes, at

den vejledningssøgendes individuelle ønsker og arbejdsmarkedets behov ikke

er to modsatrettede forhold. De unge skal på et oplyst og objektivt grundlag

blive i stand til at vælge uddannelses- og karrierevej. I den forbindelse kan ind-

dragelse af arbejdsmarkedets behov for kompetencer understøtte de vejled-

ningssøgende og vejledernes efterspørgsel efter relevant og opdateret viden

om beskæftigelsesmuligheder, herunder tendenser for fremtidig beskæftigelse,

hvilket er udfoldet i bemærkningerne til lovforslaget. Studievalg Danmark skal

have det store overblik over det videregående uddannelsessystem og hvilke

krav og kompetencer, der skal til for at komme ind på uddannelserne. Studie-

valg Danmark skal også på et evidensbaseret grundlag (uddannelseszoom,

beskæftigelsesstistik m.v.) have kendskab til arbejdsmarkedets behov. Et fokus

på beskæftigelse kan medvirke til, at de unge støttes og udfordres i deres ud-

dannelsesvalg.

På baggrund af de indkomne høringssvar er det endvidere præciseret i lov-

forslagets bemærkninger, at ministeren kan fastsætte regler om, at vejledning

ydes som individuel, gruppevis og kollektiv vejledning ved personligt fremmøde,

men også om rammer for at tilbyde vejledning digitalt. Digital vejledning kan

f.eks. være relevant i forbindelse med, at vejledningsopgaven samles i én insti-

tution, hvor studievalgsafdelinger i langt højere grad end tidligere får mulighed

for at trække på hinandens viden om særlige uddannelses- og beskæftigel-

sesmuligheder på tværs af afdelinger og landsdele, og hvor den vejledningssø-

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 4/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

gende og vejlederen kun vanskeligt har mulighed for et personligt møde, men

der kan også være tale om andre digitale vejledningsværktøjer, i det omfang

det med tiden viser sig relevant. Om samarbejdet med blandt andet eVejled-

ning henvises til nedenfor under afsnittet om målgruppe og sammenhæng med

øvrige vejledningstilbud.

Derudover er det præciseret i bemærkningerne, at Studievalg Danmark i rele-

vant omfang yder vejledning om uddannelsesmuligheder, herunder studieop-

hold, i udlandet.

Endelig bemærkes i forhold til spørgsmålet om ligestilling, at Studievalg Dan-

mark som offentlig institution er omfattet af ligestillingslovene. Det er præci-

seret i lovforslagets bemærkninger, at ligestillingsloven blandt andet indebæ-

rer, at Studievalg Danmark som offentlig myndighed er forpligtet til at arbejde

for ligestilling i sin planlægning og forvaltning, herunder også i forhold til insti-

tutionens vejledning.

Målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud

Danske Erhvervsakademier, Danske Universiteter, DVF, LO

finder behov

for en samlet ramme om og samtænkning af vejledningsindsatsen for voksne,

herunder eVejledningen, jobcentre eller øvrige aktører, da det mindsker risikoen

for ressourcespild, misforståelse og uklarhed.

mener, at der i lovteksten bør være en klarere sammenhæng med de initiati-

ver, som er aftalt med Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-,

efter- og videreuddannelses (2018-2021) i oktober 2017. Særligt bør det frem-

gå, at Studievalg Danmark skal vejlede om mulighederne for realkompetence-

vurdering, at institutionen også skal henvise til og anvende den nye nationale

platform, der samler alle typer af offentlige VEU-tilbud, samt at institutionen

skal samarbejde med det nye vejledningstilbud til voksne og virksomheder ved-

rørende VEU, som skal etableres i regi af eVejledningen.

Danske Erhvervsakademier, de 7 studievalgscentre, DVF, FTF

støtter, at

Studievalg Danmark får til opgave at vejlede voksne uden for ungdomsuddan-

nelser om videregående uddannelse, herunder om akademi-, diplom- og ma-

steruddannelse, samt øvrige deltidsuddannelser udbudt under lov om åben

uddannelse. Der peges dog på, at det bør sikres, at uddannelser, som udvikles

under det i Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og vi-

dereuddannelse (2018-2021) aftalte udviklingsprogram for videregående ud-

dannelser dækkes af Studievalg Danmarks vejledningsforpligtigelse. Dermed

har den aftalte opskalerede eVejledning for voksne et konkret, lokalt forankret

og institutionsafhængigt vejledningstilbud at henvise til.

DVF

foreslår en omformulering af § 2, stk. 3, så det sikres, at Studievalg

Danmark ikke indgår i jobcentrenes opgaver over for unge, der ikke har afslut-

tet en ungdomsuddannelse.

Ministeren

har noteret sig bemærkningerne om målgruppe og sammenhæng

med øvrige vejledningstilbud.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 5/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

Det bemærkes, at de nuværende regionale vejledningscentre også hidtil har

haft til opgave at vejlede om uddannelse inden for videreuddannelsessystemet.

Der er med den foreslåede omstrukturering af vejledningsopgaven i regi af Stu-

dievalg Danmark ikke tiltænkt en ændring af, hvilke uddannelser der skal vejle-

des om.

Endvidere bemærkes, at der udover Studievalg Danmarks vejledning om valg af

videregående uddannelser også tilbydes vejledning om de videregående ud-

dannelser i regi af eVejledning og den nationale virtuelle vejledningsportal (Ud-

dannelsesGuiden) under Undervisningsministeriet, jf. vejledningslovens § 13 og

§ 13 a. Der vil derfor skulle være et samarbejde mellem Studievalg Danmark og

eVejledning for at understøtte en sammenhængende og relevant vejlednings-

indsats. Samarbejdet mellem Studievalg Danmark og eVejledning skal endvide-

re ses i sammenhæng med, at det i Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel

voksen-, efter- og videreuddannelse (2018-2021) er aftalt, at der skal etable-

res et samlet, nationalt dækkende og institutionsuafhængigt vejledningstilbud i

regi af eVejledning, hvor voksne og virksomheder via telefon, chat og mail kan

få individuel vejledning om VEU. Studievalg Danmarks tilbud om vejledning om

uddannelse inden for videreuddannelsessystemet supplerer dette, da Studie-

valg Danmark f.eks. også vil have mulighed for at tilbyde vejledning gennem

åbne arrangementer og individuel vejledning til personer, der henvender sig

med sådanne vejledningsbehov. Samarbejdet mellem Studievalg Danmark og

andre vejledningsorganisationer er indarbejdet i lovteksten i § 4, stk. 1, og det er

præciseret i bemærkningerne til lovforslaget, at det er vigtigt med et tæt og

løbende samarbejde for at understøtte en sammenhængende og relevant vej-

ledningsindsats.

På baggrund af høringssvarene er ordlyden af § 2, stk. 3, ændret, så målgruppen

for Studievalg Danmarks vejledning er elever i ungdomsuddannelser og andre

som har eller er ved at opnå det nødvendige adgangsgrundlag for optagelse på

en videregående uddannelse. Med denne formulering tydeliggøres, at alle per-

soner – uanset uddannelsesbaggrund – kan søge vejledning om valg af videre-

gående uddannelse.

Endelig bemærkes, at det med lovforslaget ikke er hensigten at ændre arbejds-

delingen mellem Studievalg Danmark og Ungdommens Uddannelsesvejlednin-

gen. Studievalg Danmark skal således ikke indgå i jobcentrenes og Ungdom-

mens Uddannelsesvejlednings indsats over for unge med afbrudte og uafslut-

tede ungdomsuddannelsesforløb.

Vejledning om erhvervsuddannelser

mener, at det bør fastholdes, at Ungdommens Uddannelsesvejled-

ning/kommunen skal vejlede unge i gymnasiet, der efter deres gymnasiale ek-

samen ønsker at vælge en erhvervsuddannelse, og at det bør fremgå, at Stu-

dievalg bistår ved løsningen af denne opgave.

foreslår, at der etableres et

samarbejde mellem Studievalg og den enkelte kommune, hvorigennem disse

forpligtes til at tilbyde alle unge på de gymnasiale institutioner i kommunen

rådgivning om muligheder for erhvervsuddannelse.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 6/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

bemærker, at lovforslaget ikke tager stilling til de unge, som efter deres

studentereksamen ønsker at gå videre i en erhvervsuddannelse. Studievalg har

ikke adgang til Ungedatabasen og har derfor ikke som UU mulighed for at være

opsøgende over for de studenter, som ikke læser videre. UU foreslår derfor, at

der laves en tilføjelse til vejledningsloven, således at UU pålægges denne op-

gave.

Ungdomsuddannelserne Vejlederforening

gør opmærksom på, at målgruppen

for den hidtidige vejledning i meget stort omfang har været elever på de gym-

nasiale uddannelser, og at det bør præciseres, at vejledningen også skal rettes

mod elever på erhvervsuddannelserne, f.eks. på grundforløbets 2. del.

Ministeren

har noteret sig de indkomne bemærkninger om vejledning om er-

hvervsuddannelser. Det bemærkes, at der generelt er behov for en tæt koordi-

nering mellem Studievalg Danmark, eVejledningen og Ungdommens Uddannel-

sesvejledning. Som udgangspunkt er det ikke hensigten, at Studievalg Danmark

skal vejlede om muligheden for at tage en erhvervsuddannelse efter anden

færdiggjort ungdomsuddannelse. Dette er en opgave for Ungdommens Uddan-

nelsesvejledning og eVejledningen. Studievalg Danmark kan dog i sine vejled-

ningsydelser på ungdomsuddannelserne blive mødt med spørgsmål om mulig-

hederne for at tage en erhvervsuddannelse efter en anden afsluttet ungdoms-

uddannelse. Det er her relevant, at Studievalg Danmark oplyser eleverne i ung-

domsuddannelserne om muligheden for at søge vejledning om valg af erhvervs-

uddannelser hos Ungdommens Uddannelsesvejledning og eVejledningen.

Evaluering

PLS

er bekymret over, at det fremgår af indledningen, at der kan ske konkur-

renceudsættelse.

De 7 studievalgscentre

bemærker, at det nye Studievalg Danmark forventeligt

først vil være fuldt implementeret pr. 1. august 2019 og foreslår på den bag-

grund, at evalueringen først foretages i 2022.

Ministeren

bemærker hertil, at det med forslag til lov om Studievalg Danmark

er hensigten at skabe en stabil struktur om vejledningen om valg af videregå-

ende uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt om

forventede beskæftigelsesmuligheder. Ved at samle vejledningsopgaven i én

institution, er det ambitionen at skabe bedre rammer for en sammenhængende

og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Uddannel-

ses- og Forskningsministeriet vil efter tre år evaluere, om den ændrede organi-

sering har bidraget til at understøtte en mere sammenhængende og ensartet

vejledning, eller om der er behov for justeringer. Det vil indgå i grundlaget for

evalueringen, hvor lang tid Studievalg Danmark har haft til at etablere sig, her-

under blandt andet om der er iværksat tiltag, som endnu ikke måtte være fuldt

implementeret.

Samarbejde (§ 4)

AU, AAU, CBS, Danske Professionshøjskoler, Danske Universiteter, konsortiet

bag Studievalg Nordjylland

SDU

støtter den fortsatte regionale forankring

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 7/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

og det regionale samarbejde, herunder samarbejdet med de videregående ud-

dannelsesinstitutioner.

De 7 studievalgscentre, AAU

konsortiet bag Studievalg Nordjylland

finder

det positivt, at der med lovforslaget tages højde for den regionale forankring

med nedsættelsen af et eller flere rådgivende fora i relation til den enkelte af-

deling.

De 7 studievalgscentre

foreslår, at der for hver studievalgsafdeling nedsættes

et rådgivende fora, der bygger på eksisterende erfaringer fra studievalgscen-

trene.

Danske Professionshøjskoler

foreslår, at det konkretiseres, hvilke fora der kan

sikre interessenterne indflydelse på både det centrale og regionale studie-

valgsarbejde og opfordrer til, at der etableres landsdækkende fora på direktør-

niveau og regionale fora i regi af de enkelte afdelinger.

Danske Professionshøj-

skoler

ønsker, at professionshøjskoler og erhvervsakademier inkluderes i disse

fora.

DVF

ønsker, at ungdomsuddannelsesinstitutionerne forpligtes til at samarbejde

med Studievalg Danmark.

PLS

mener, at § 4 om inddragelse af andre offentlige og private interessenter i

højere grad bør skærme mod, at det er interessenter, der kommer i en vejleden-

de position.

Danmarks Lærerforening

foreslår en konkret tilføjelse til § 4 om videregivelse af

information til Ungdommens Uddannelsescentre (UU). Baggrunden herfor er at

sikre hurtig inddragelse af de kommunale vejledere i UU-centrene eller den

kommunale ungeindsats i forbindelse med skift/overgang til anden uddannelse

eller erhverv.

mener, at det skal være obligatorisk for Studievalg Danmark at inddrage

eVejledningen og UU i samarbejdet om vejledningen.

finder, at der for at sikre sammenhængen og styrke vejledning af voksne om

videreuddannelsessystemet skal etableres et nationalt referencepanel med

arbejdsmarkedets parter og uddannelsesinstitutionerne.

Ministeren

har noteret sig de indkomne bemærkninger og er enig i, at det er

vigtigt, at der er et tæt og løbende samarbejde mellem Studievalg Danmark,

eVejledningen, Ungdommens Uddannelsesvejledning og uddannelsesinstitutio-

nerne. Samarbejdet er f.eks. nødvendigt i planlægningen af vejledningsaktivite-

terne på ungdomsuddannelsesinstitutioner, men også f.eks. i forhold til at un-

derstøtte en sammenhængende og relevant vejledningsindsats. Der henvises i

øvrigt til ovenfor under afsnittet om målgruppe og sammenhæng med øvrige

vejledningstilbud, herunder om ændringen af § 4, stk. 1, og lovbemærkningerne.

Det bemærkes endvidere, at det som udgangspunkt vil være op til Studievalg

Danmarks kommende direktør i samarbejde med de enkelte afdelinger at plan-

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 8/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

lægge og fastlægge rammerne for kommende rådgivende fora, hvor det vil væ-

re naturligt, at de nævnte samarbejdspartnere deltager.

Organisering m.v. (§§ 5-8)

Lokal forankring og ledelse

AU, Danske Universiteter, de 7 studievalgscentre

SDU

finder det afgørende,

at vejledning om valg af uddannelse dækker hele landet og hele uddannelses-

systemet og understreger et fortsat behov for en geografisk bred fordeling af

afdelinger.

AAU, Danske Professionshøjskoler

konsortiet bag Studievalg Nordjylland

af den opfattelse, at samarbejdet mellem Studievalg Danmark og interessenter

kræver en fortsat lokal ledelse på de enkelte afdelinger af studievalg.

Konsorti-

et bag Studievalg Nordjylland

foreslår en model, hvor der nedsættes et hoved-

samarbejdsudvalg med repræsentation fra de decentrale enheder.

Danske SOSU-skoler

Bestyrelsesforeningen for Social- og sundhedsskoler

finder, at det i højere grad bør sikres, at de vejledningstilbud som Studievalg

Danmark tilbyder også gøres tilgængelige i tyndt befolkede områder - herunder

ikke mindst til de erhvervsuddannelsesinstitutioner og andre ungdomsuddan-

nelsesinstitutioner, der udbyder uddannelser i sådanne områder.

PLS

mener, at fremtidige omstruktureringer bør ske på baggrund af Studievalg

Danmarks egne overvejelser og erfaringer. PLS er på den baggrund kritisk over-

for § 5, stk. 3, hvorefter uddannelses- og forskningsministeren træffer beslut-

ning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelingernes områder samt

afdelingernes og sekretariatets placering.

Placering

SDU

foreslår, at det fælles sekretariat placeres ved afdelingen i Odense, mens

AAU

konsortiet bag Studievalg Nordjylland

foreslår, at sekretariatet place-

res ved afdelingen i Aalborg.

Indtægtsdækket virksomhed

Danske Professionshøjskoler

finder det positivt, at lovforslaget giver mulighed

for, at Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed og foreslår,

at Studievalg bør forestå administration af SVU.

PLS

finder, at selvom det er oplagt, at Studievalg Danmark som indtægtsdæk-

ket virksomhed kan vejlede på højskoler og lignende, så indebærer en stram

økonomi en risiko for at blive afhængig af ekstern finansiering. PLS ønsker på

den baggrund en præcisering af, hvem der kan tilkøbe vejledning.

Ressourcer

AAU

konsortiet bag Studievalg Nordjylland

mener, at der i opstarten med

den nye struktur bør sikres den fornødne økonomi til finansiering af overgan-

gen, herunder f.eks. udgifter til it-udstyr, systemer til planlægning, fælles kalen-

dere, fælles drev, telefonsystemer m.v.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 9/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

DSF

finder, at den største udfordring ved det nuværende vejledningssystem er

de knappe ressourcer til én-til-én-vejledning og finder det uklart om den fore-

slåede omstrukturering vil bidrage til at afhjælpe dette.

Danske Professionshøjskoler

bemærker, at opgaven med at tilbyde vejledning

om valg inden for videreuddannelsessystemet, f.eks. akademi-, diplom- og ma-

steruddannelse er voksende og ressourcekrævende, hvilket bør prioriteres.

Danske Professionshøjskoler

finder endvidere, at der bør prioriteres ressourcer

til opstarten samt udfasning af nuværende kontraktholdere.

mener ikke, at der er sammenhæng mellem ressourcer og opgaver og hen-

synet til målsætningen om unges behov og samfundets behov.

Ministeren

har noteret sig de indkomne forslag til fortsat lokal forankring og

ledelse samt indspil til placering af sekretariatet. Som det fremgår af lovforsla-

get, lægges der op til, at det er uddannelses- og forskningsministeren, der

træffer beslutning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelingernes

områder samt afdelingernes og sekretariatets placering. Afdelingernes place-

ring forventes som hidtil at blive besluttet ud fra hensynet til, at vejledningen

skal være let tilgængelig for de vejledningssøgende. Det er forventningen, at

der også fremover som udgangspunkt vil være syv afdelinger. Med regeringens

Bedre balance II fra januar 2018 lægges der op til, at Studievalg Danmarks se-

kretariat ved etableringen placeres i Odense. Som det fremgår af bemærknin-

gerne til lovforslaget, vil eventuelle fremtidige omstruktureringer af Studievalg

Danmarks afdelinger ske med inddragelse af Studievalg Danmarks ledelse.

Det bemærkes, at Studievalg Danmarks kommende direktør har ansvaret for

den nærmere organisering af institutionen, herunder at fastlægge den bedst

mulige bemanding og ledelse af de enkelte afdelinger.

Endvidere bemærkes, at det blandt andet er en forudsætning for, at Studievalg

Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed, at disse opgaver ikke påvirker

kvaliteten og omfanget af de primære vejledningsaktiviteter. Dette følger også

af lovforslagets bemærkninger.

Derudover bemærkes, at der med dette lovforslag ikke lægges op til at ændre

på, at det er Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte samt visse ud-

dannelsesinstitutioner, der administrerer Statens Voksenuddannelsesstøtte

(SVU).

Endelig har ministeren noteret sig de indkomne bemærkninger i forhold til res-

sourcer, herunder ved etablering af Studievalg Danmark. Det bemærkes, at en

smidig overgang i forbindelse med etableringen af Studievalg Danmark er vig-

tig, så den nye organisation fra starten kan have fokus på vejledningsopgaven.

Med henblik på at understøtte dette, er lovforslagets ikrafttrædelsesbestem-

melse og bemærkningerne om blandt andet de økonomiske konsekvenser for

det offentlige justeret med fokus på den administrative forberedelse inden 1.

august 2018 og afholdelse af udgifter i Studievalg Danmarks etableringsfase.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 10/11

L 132 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren

Kompetencekrav til vejledere (§ 9)

ser positivt på, at uddannelseskravet til vejlederne fastholdes.

Institut for Menneskerettigheder

anbefaler, at der via bekendtgørelse stilles

krav om teoretisk og praktisk undervisning i kønsbevidst vejledning i curricula

for en række vejlederuddannelser.

PLS

mener, at uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at kun-

ne fastsætte nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer kan være

en begrænsning for en hensigtsmæssig sammensætning af ansatte og mener,

at det bør være op til Studievalg Danmark at vurdere, hvilke kompetencer og

baggrunde, der er behov for.

Rita Buhl m.fl.

anbefaler, at det præciseres, at vejledningen skal varetages af

personer, der har en uddannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er god-

kendt af Uddannelses- og Forskningsministeriet, eller som kan dokumentere et

tilsvarende vejledningsfagligt niveau.

Ministeren

har noteret sig de indkomne bemærkninger i forhold til kompeten-

cekrav til vejledere. Der er foretaget visse præciseringer i bemærkningerne til

lovforslaget.

Ændringer i anden lovgivning (§§ 12-18)

Fastholdelsesarbejde

DVF

støtter tilføjelsen til universitetsloven om, at universitetet har pligt

til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller

den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin

uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.

Danske Erhvervsakademier

opfordrer til, at det præciseres, at frafaldstruede

studerende sædvanligvis vejledes på institutionen, og at institutionen i denne

vejledning skal være opmærksom på at informere de studerende om de alter-

native vejledningsmuligheder.

Studenterrådgivningen

bemærker, at hensynet i vejledningslovens § 1, stk. 4, til

blandt andet at begrænse frafald og omvalg i uddannelser ikke foreslås videre-

ført, da bestemmelsen vurderes dækket af den foreslåede § 2, stk. 1, og fordi

fastholdelsesarbejdet primært varetages af uddannelsesinstitutionerne. Stu-

denterrådgivningen gør i den forbindelse opmærksom på, at en del af Studen-

terrådgivningens arbejde er fastholdelsesarbejdet på de videregående uddan-

nelsesinstitutioner.

Ministeren

bemærker hertil, at det med de foreslåede ændringer i anden insti-

tutionslovgivning er præciseret, at det primært er uddannelsesinstitutionernes

ansvar at vejlede frafaldstruede studerende. Ministeren er desuden enig i, at

Studenterrådgivningen også bidrager til fastholdelsesarbejdet på de videregå-

ende uddannelsesinstitutioner.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 11/11