L 124 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt

N OT AT

9. januar 2018

Høringsnotat vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om

sikkerhed til søs, søloven og lov om Handelsflådens Velfærdsråd

1. Indledning

Lovforslaget har til formål at sammenlægge Handelsflådens Velfærdsråd

og Søfartens Arbejdsmiljøråd og justere den årlige afgift for at have min-

dre erhvervsfartøjer registreret.

Lovforslaget lægger således op til, at de opgaver, der i dag varetages af

Søfartens Arbejdsmiljøråd fremover vil blive varetaget af Handelsflådens

Velfærdsråd, som samtidig skifter navn. Det vil bl.a. have et effektivise-

ringspotentiale, at de to råd kan betjenes af samme sekretariat, ligesom

der alene vil være én bestyrelse. Det vil være til fordel for både den søfa-

rende og rederierne.

Det er ikke hensigten med sammenlægningen, at det foreslåede nye råd

skal udføre andre eller færre opgaver end de nuværende to råd, men alene

at effektivisere rådenes drift. For at fremtidssikre det nye råds økonomi

medfører lovforslaget endvidere, at der fra 2022 sker en pris- og lønregu-

lering af den afgift, som rådet opkræver fra rederierne og de søfarende til

finansiering af rådets virke, herunder den arbejdsmiljøtjeneste som rådet

opretter.

Forslaget om justering af den årlige afgift som betales af ejere af skibe,

der er optaget i de danske skibsregistre, indebærer, at afgiften nedsættes

for mindre erhvervsfartøjer. Nedsættelsen vil lette de økonomiske byrder

for denne del af erhvervslivet og dermed bl.a. bidrage til at sikre bedre

rammevilkår i det kystnære fiskeri. Afgiften foreslås nedsat for erhvervs-

fartøjer med en bruttotonnage under 30 fra de nuværende niveauer til 300

kr. årligt. Der er ca. 3.000 skibe, der forventes at få gavn af forslaget.

Et forslag om sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfar-

tens Arbejdsmiljøråd er sendt i høring den 23. november 2017 med hø-

ringsfrist den 10. december 2017 til i alt 34 organisationer, foreninger

m.v. Der er modtaget høringssvar fra 10 organisationer, foreninger m.v.,

hvoraf 8 har haft bemærkninger til lovforslaget.

L 124 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

2/5

Et forslag om justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer er

sendt i høring sammen med et forslag om skærpede regler for sejlads med

speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer den 27. oktober 2017 med

høringsfrist den 24. november 2017 til i alt 90 organisationer, foreninger

m.v. Der er modtaget høringssvar fra 32 organisationer, foreninger m.v.,

hvoraf 3 har haft specifikke bemærkninger til lovforslagets del om juste-

ring af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer.

Efter høringen er lovforslaget blevet opdelt, således at forslaget om juste-

ring af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer er udskilt og indgår i

forslaget om sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens

Arbejdsmiljøråd, mens forslaget om skærpede regler for sejlads med

speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer vil blive behandlet for sig.

I det følgende gennemgås høringssvar til det lovforslag, der vedrører ned-

sættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer for at være regi-

streret i Skibsregistret og sammenlægningen af Handelsflådens Velfærds-

råd og Søfartens Arbejdsmiljøråd. Kommentarerne hertil er anført i kur-

siv.

Det bemærkes, at der er foretaget mindre korrektioner og lovtekniske æn-

dringer af lovforslaget, herunder i forhold til ikrafttræden for Grønland.

Der er i den forbindelse endvidere bl.a. foretaget en ændring af den fore-

slåede afgiftsbetaling, som afspejler, at redere i dag kun betaler til Søfar-

tens Arbejdsmiljøråd for skibe med en bruttotonnage på 20 og derover.

Ændringen har til formål at sikre, at den gældende finansiering af de to

råd og arbejdsmiljøtjeneste videreføres uændret, men opkræves samlet for

det nye fælles råd.

2. Sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Ar-

bejdsmiljøråd

CO-Søfart/Metal Maritime, Danske Rederier, Formandskabet for Han-

delsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd, Færgerederier-

ne, Maskinmestrenes Forening, Rederiforeningen af 2010, Søfartens Le-

dere og 3F Sømændene støtter op om forslaget.

Organisationerne bemærker endvidere, at det findes yderst vigtigt, at lo-

ven får virkning fra 1. januar 2018.

Kommentar

Høringssvarene vurderes at være udtryk for, at der generelt er støtte til

forslaget.

L 124 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

3/5

For så vidt angår bemærkningen om, at loven bør få virkning fra den 1.

januar 2018, kan det oplyses, at lovforslaget giver ministeren mulighed

for at fastsætte, at sammenlægningen får virkning fra dette tidspunkt. Det

vil give mulighed for, at et nyt fælles råd vil kunne aflægge et samlet

regnskab for hele 2018, uanset hvornår en sammenlægning måtte finde

sted. Der er således tale om at kunne tillægge sammenlægningen regn-

skabsmæssig virkning fra den 1. januar 2018.

3. Justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer.

Dansk Erhverv støtter forslaget.

Dansk Vandski og Wakeboard Forbund og Danske Tursejlere finder tilta-

get godt.

Kommentar

Høringssvarene vurderes at være udtryk for, at der generelt er støtte til

forslaget.

4.1. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v. i forhold

til sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Ar-

bejdsmiljøråd

Advokatrådet – Advokatsamfundet, Centralorganisationen af 2010 – CO10,

CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg, CO-SEA, Danmarks Fiskeri-

forening Producent Organisation, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Er-

hverv, Dansk Industri, Danske Advokater, Danske Havne, Danske Lodser,

Danske Maritime, Danske Rederier, Danske Regioner, Fagligt Fælles For-

bund (3F), 3F Sømændene, Fiskeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskernes Forbund,

FOA, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, Færgerederierne,

Færøernes Hjemmestyre, Grønlands Selvstyre, Handelsflådens Velfærdsråd,

Horesta, KL, Landsorganisationen i Danmark, Maskinmestrenes Forening,

Metals Maritime Afdeling, Offentlige Ansattes Organisationer, Rederifor-

eningen af 2010, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Søfartens

Arbejdsmiljøråd og Søfartens Ledere.

Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft bemærkninger

til lovforslaget:

CO-Søfart/Metal Maritime, Danske Rederier, Formandskabet for Han-

delsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd, Færgerederierne,

3F Sømændene, Maskinmestrenes Forening, Rederiforeningen af 2010 og

Søfartens Ledere.

L 124 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

4/5

Følgende organisationer, myndigheder m.v. har afgivet høringssvar

uden bemærkninger:

Fiskimálaráðið (Fiskeministeriet på Færøerne) og Udenrigs- og er-

hvervsministeriet på Færøerne.

4.2. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v. i forhold

til justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer

Advokatrådet – Advokatsamfundet, Amager Ro- og Kajakklub, Assurance-

foreningen SKULD, Bornholms og Christianøs Fiskeriforening, Branchefor-

eningen for Private Sejlerskoler, By & Havn, Bådklubben Valby, Center for

Dykning, CO-SEA, Danboat, Danish Yacht Union, Danmarks Fiskerifor-

ening Producent Organisation, Danmarks Idrætsforbund, Danmarks Motor

Union (DMU), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Skibsmægler-

forening, Danmarks Skibskredit A/S, Dansk Amatørfiskeforening, Dansk

Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Fritidsfisker-

forbund, Dansk Fritidssejler Union, Dansk Forening for Rosport, Dansk In-

dustri, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk Rib Charterforening, Dansk

Sejlunion, Dansk Sportsdykker Forbund, Dansk Svømmeunion, Dansk

Vandski & Wakeboard Forbund, Danske Advokater, Danske Havne, Danske

Lodser, Danske Maritime, Danske Rederier, Danske Regioner, Danske Spe-

ditører, Danske Tursejlere, Duelighedsklubben, Dykkerfirmaernes Branche-

forening, Fagligt Fælles Forbund (3F), 3F Sømændene, Ferskvandsfiskeri-

foreningen for Danmark, Finans Danmark, Finansrådet, Finanstilsynet, Fi-

skeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskeringen, Fiskernes Forbund, Fluxibox, FOA,

Forbrugerrådet, Forenede Danske Motorejere, Foreningen af Danske Søassu-

randører, Foreningen af Langtursejladsens Fremme, Foreningen af lystbåde-

havne i Danmark, Foreningen af rådgivende ingeniører, Foreningen for

Skånsomt Kystfiskeri, Forsikring & Pension, Funktionærernes og Tjeneste-

mændenes Fællesråd, Færgerederierne, Færøernes Hjemmestyre, Grønlands

Selvstyre, Handelsflådens Velfærdsråd, Havkajakroerne, Horesta, Jetski.dk

ApS, Jet-Trade Powersport, KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Land-

brug & Fødevarer, Landsforeningen Levende Hav, Landsorganisationen i

Danmark, Maskinmestrenes Forening, Metals Maritime Afdeling, Multidyk,

NORDIC Seaplanes A/S, Offentlige Ansattes Organisationer, Rederiforenin-

gen af 2010, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Skibs- og Både-

byggeriernes Arbejdsgiverforening, Søassurancen Danmark, Søfartens Ar-

bejdsmiljøråd, Søfartens Ledere, Søsportens Sikkerhedsråd, Tempo Bådsalg,

Træskibssammenslutningen, Visit Denmark og Watergames.

Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft specifikke be-

mærkninger til forslaget om justering af den årlige afgift for mindre

erhvervsfartøjer:

L 124 - 2017-18 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

5/5

Dansk Erhverv, Dansk Vandski & Wakeboard Forbund og Danske Tur-

sejlere.