L 123 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et samlet ændringsforslag, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 123
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

1. marts 2018

Besvarelse af spørgsmål 10 ad L 123 stillet af udvalget den 31. januar

2018 efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Spørgsmål:

Ministeren anmodes om at yde teknisk bistand til udarbejdelse af et sam-

let ændringsforslag, som



etablerer en whistleblower-ordning for Vækstfonden,



forpligter Vækstfonden til at have fokus på sociale og bæredygtige

projekter,



forpligter Vækstfonden til at overholde FNs 17 verdensmål, og



indfører krav om et særligt afsnit i årsrapporten, hvor den valgte risi-

koprofil skal kommenteres, med det sigte at skabe transparens om

Vækstfondens virke og kunne følge udviklingen i Vækstfondens por-

tefølje.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Svar:

Erhvervsministeriet har i overensstemmelse med spørgers ønske ydet tek-

nisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, bortset fra de ønsker, der

allerede er afspejlet i lovforslaget. De øvrige forhold, der ønskes afspejlet,

vurderes desuden at kunne imødekommes på en smidigere måde, jf. ne-

denfor. Jeg kan således ikke støtte det foreslåede ændringsforslag.

Etablering af whistleblowerordning

Vækstfonden har besluttet at etablere en whistleblowerordning, og afsø-

ger aktuelt modeller med henblik på at indføre en sådan ordning i forbin-

delse med Vækstfondens omdannelse til en selvstændig offentlig virk-

somhed. Det svarer til den model, der anvendes i andre selvstændige of-

fentlige virksomheder, f.eks. EKF, Danmarks Eksportkredit

Det er på den baggrund vurderingen, at indførelsen af en lovfastsat whist-

leblowerordning er overflødig.

Fokus på sociale og bæredygtige formål

Jeg forstår ønsket således, at Vækstfonden skal forpligtes til at fokusere

på projekter, som har et socialt og bæredygtigt formål.

L 123 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et samlet ændringsforslag, til erhvervsministeren

2/4

I henhold til lovforslagets bemærkninger til § 4

stk. 3,

inddrager Vækst-

fonden

”miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige forhold i forbindelse

med finansieringen af virksomheder”.

Af lovteksten fremgår det endvide-

re, at Vækstfonden i den forbindelse anvender en politik for samfundsan-

svar, som har til formål at sikre, at Vækstfonden opererer i henhold til

internationalt aftalte principper for social, miljømæssig og økonomisk

bæredygtig udvikling.

Det ønskede formål er således allerede afspejlet i lovforslaget, og det er

derfor ikke relevant at udarbejde et ændringsforslag herom.

Overholdelse af FN’s 17 verdensmål

Det bemærkes, at FN’s 17 verdensmål er defineret som målsætninger.

Verdensmålene fastsætter således ikke en specifik retstilling eller konkre-

te retskrav, hvorfor det ikke vurderes hensigtsmæssigt at indføre målsæt-

ningerne som en pligt i lov om Vækstfonden.

Vækstfondens formål er først og fremmest erhvervsfremme. Det vil ikke

være hensigtsmæssigt at implementere krav om, at Vækstfonden skal for-

pligtige sig

til at overholde FN’s 17 verdensmål, som

et ligeværdigt for-

mål. Det kan f.eks. medføre, at Vækstfondens risikoprofil skal ændres og

færre danske virksomheder med vækstpotentiale vil kunne få finansiering

fra Vækstfonden.

Vækstfondens politik for samfundsansvar tager desuden allerede afsæt i

de 10 generelle principper i FN-initiativet Global Compact, FN's retnings-

linjer for menneskerettigheder og erhverv (UNGP) og retningslinjer for

ansvarlige investeringer (PRI

–

Principles For Responsible Investment).

Disse understøtter alle den bæredygtige udvikling, som verdensmålene er

et udtryk for. Vækstfonden følger desuden OECD’s guidelines for multi-

nationale selskaber.

Jeg vil imidlertid tage initiativ til, at Vækstfonden overordnet skal vurdere

virksomhedens bidrag til FN’s 17 verdensmål og at dette indarbejdes i det

styringsdokument for Vækstfonden, som Erhvervsministeriet udarbejder i

overensstemmelse med forskrifterne for Statens Ejerskabspolitik. Det vil

sikre den nødvendige fleksibilitet for, at der kan tages højde for evt.

kommende ændringer i målene på både globalt og nationalt niveau.

Endelig kan jeg oplyse, at der aktuelt arbejdes på en konkret model for,

hvordan man i lovforslag skal indarbejde konsekvensvurderinger af FN’s

verdensmål. Arbejdet hermed er forankret i Finansministeriet.

Kommentering af risikoprofilen i årsrapporten

Vækstfonden redegør allerede i dag, efter gældende regler, i sin årsrap-

port for de risici, som vedrører Vækstfondens forretning.

L 123 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et samlet ændringsforslag, til erhvervsministeren

3/4

Efter min opfattelse er detaljerede afrapporteringskrav ikke egnede at

fastlægge i lovgivning. Vækstfonden bør selv tage nærmere stilling til

hvordan og hvor risici kommenteres.

Teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag

Nedenfor er ønsket om at yde teknisk bistand til at udarbejde et ændrings-

forslag på de relevante områder imødekommet, idet jeg skal understrege,

at jeg af de ovenfornævnte grunde ikke kan støtte et sådant ændringsfor-

slag.

”Ændringsforslag

til

Forslag

til

Lov om Vækstfonden

(L 123)

Af (…), tiltrådt af (…)

Til § 1

Efter

stk. 1

indsættes som nyt stykke:

»Stk. 2.

Vækstfonden har inden for sit formål fokus på at sikre overhol-

delsen af FN’s 17 verdensmål.«

[Vækstfonden forpligtes til at have fokus på sociale og bæredygtige pro-

jekter samt til at overholde FN’s 17 verdensmål]

Til § 15

Efter

stk. 5

indsættes som nyt stykke:

»Stk. 6.

Bestyrelsen etablerer en ordning, hvor ansatte, som medvirker til

aktiviteter i henhold til denne lovs §§ 3-6, via en særlig, uafhængig og

selvstændig kanal kan indberette overtrædelser eller potentielle overtræ-

delser af denne lov, regler udstedt i medfør af denne lov samt anden rele-

vant regulering. Indberetninger til ordningen skal kunne foretages ano-

nymt.«

[Etablering af en whistleblowerordning for Vækstfonden]

Til § 19

Efter

stk. 3

indsættes som nyt stykke:

»Stk. 4.

Vækstfondens årsrapport skal indeholde et særligt afsnit om

Vækstfondens risikoprofil.«

L 123 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et samlet ændringsforslag, til erhvervsministeren

4/4

[Indførelse af særligt krav om afsnit i Vækstfondens årsrapport vedrøren-

de den valgte risikoprofil]

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen